2026年山东省基层法律工作者考试卷及答案

2026年山东省基层法律工作者考试卷及答案考试说明：本试卷分为客观题和主观题两部分，满分150分，考试时间180分钟。考试内容依据《基层法律服务工作者管理办法》《山东省基层法律服务行业执业规范》及现行有效法律规定编制，重点考察基层法律服务实务能力与法律基础素养。一、客观题（共30题，每题2分，共60分）（一）单项选择题（20题，每题只有1个正确答案）1.2025年新修订的《中华人民共和国行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，自知道或者应当知道该行政行为之日起（）内提出行政复议申请，法律另有规定的除外。A.30日B.60日C.90日D.1年答案：B解析：新修订《行政复议法》第十条明确规定，行政复议申请期限为60日，仅法律可作出例外规定。2.山东省某村村民张某与李某因宅基地边界产生争议，双方协商无果，根据《土地管理法》规定，该争议应当首先由（）处理。A.村民委员会B.乡级人民政府C.县级自然资源部门D.人民法院答案：B解析：《土地管理法》第十四条规定，个人之间的土地使用权争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。3.基层法律服务工作者王某在代理一起民间借贷纠纷时，发现委托人提供的借条系伪造，此时王某正确的做法是（）。A.碍于委托关系，继续按照委托人要求参与诉讼B.直接向法庭揭发委托人伪造证据的行为C.告知委托人伪造证据的法律后果，劝说其撤回伪造证据，若委托人拒绝则解除委托关系D.以不知情为由，拒绝承担任何责任答案：C解析：《基层法律服务工作者管理办法》第四十六条规定，基层法律服务工作者不得故意提供虚假证据，发现委托人提供虚假证据的，应当予以劝阻，劝阻无效的有权拒绝代理或者解除委托合同。4.根据《民法典》规定，向人民法院请求保护民事权利的普通诉讼时效期间为（）。A.1年B.2年C.3年D.20年答案：C解析：《民法典》第一百八十八条规定普通诉讼时效期间为3年，自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。5.山东省基层法律服务工作者申请执业的，应当具备的最低学历条件为（）。A.高中及以上B.高等学校法律专业专科以上C.高等学校本科以上D.高等学校法学类本科以上答案：B解析：《山东省基层法律服务工作者执业核准实施细则》规定，申请基层法律服务工作者执业，需具有高等学校法律专业专科以上学历，或者其他专业本科以上学历且具有法律专业知识。6.下列情形中，基层法律服务工作者可以代理的是（）。A.代理涉外刑事案件的辩护人B.在同一民事诉讼中为双方当事人担任代理人C.代理委托人处理其与近亲属的继承纠纷D.私自接受委托并收取费用答案：C解析：基层法律服务工作者不得代理刑事辩护（自诉案件除外），不得双方代理，不得私自收案收费，C选项属于普通民事代理范畴，符合执业范围。7.2024年实施的《山东省乡村振兴促进条例》规定，每个行政村应当至少配备（）名法律顾问，由基层法律服务工作者、律师等专业人员担任。A.1B.2C.3D.4答案：A解析：该条例第五十二条明确要求行政村法律顾问全覆盖，每村至少配备1名法律顾问。8.赵某欠孙某5万元到期未还，赵某无其他财产，但对钱某享有6万元到期债权却一直未主张，孙某欲维护自身权益，根据《民法典》规定，孙某可以行使（）。A.撤销权B.代位权C.不安抗辩权D.先诉抗辩权答案：B解析：《民法典》第五百三十五条规定，债务人怠于行使其到期债权，影响债权人的到期债权实现的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利。9.基层法律服务所的性质是（）。A.营利性法人B.非营利性事业单位C.面向基层提供法律服务的社会组织D.司法行政机关的派出机构答案：C解析：《基层法律服务所管理办法》第二条规定，基层法律服务所是依法设立的面向基层群众、基层组织提供法律服务的社会组织。10.某个体工商户因销售不符合食品安全标准的食品，被县市场监管局罚款2000元，该个体工商户不服，欲申请行政复议，被申请人是（）。A.县市场监管局B.县人民政府C.执法人员D.县市场监管局主要负责人答案：A解析：行政复议被申请人为作出具体行政行为的行政机关，本题中作出罚款决定的是县市场监管局，因此为被申请人。11.王某去世后留下遗嘱，将其名下房产留给孙子王某某，该行为在《民法典》上属于（）。A.法定继承B.遗赠C.遗嘱继承D.赠与答案：B解析：孙子女、外孙子女不属于法定继承人范围，遗嘱中将财产留给法定继承人以外的主体，属于遗赠。12.山东省基层法律服务工作者年度考核不合格的，司法行政机关应当（）。A.直接吊销其执业证书B.责令其暂停执业3个月至6个月，限期整改C.降低其执业等级D.予以警告处分答案：B解析：《山东省基层法律服务工作者年度考核办法》规定，年度考核不合格的，由设区的市级司法行政机关责令暂停执业3至6个月，整改后仍不合格的，注销执业证书。13.下列纠纷中，属于《劳动争议调解仲裁法》调整范围的是（）。A.农户与村集体的土地承包合同纠纷B.个体工商户与雇佣的店员之间的工资纠纷C.股东与公司的分红纠纷D.保姆与雇主之间的服务报酬纠纷答案：B解析：个体工商户属于用人单位，与雇佣人员之间的劳动关系争议属于劳动争议调整范围；A属于农业承包合同纠纷，C属于商事纠纷，D属于劳务纠纷，均不属于劳动争议。14.甲将自己的电动车借给乙使用，乙擅自将电动车卖给不知情的丙并完成交付，根据《民法典》规定，电动车的所有权归（）。A.甲B.乙C.丙D.甲和丙共有答案：C解析：丙符合善意取得的构成要件：受让时善意、支付合理对价、完成交付，因此依法取得所有权，甲只能向乙主张损害赔偿。15.基层法律服务工作者在执业过程中泄露当事人的个人隐私，情节严重的，由设区的市级司法行政机关给予（）的行政处罚。A.警告B.1000元以下罚款C.暂停执业3个月至6个月D.吊销执业证书答案：D解析：《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条规定，泄露当事人商业秘密或者个人隐私情节严重的，由设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关吊销执业证书。16.山东省2025年新修订的《法律援助条例》规定，基层法律服务工作者每年应当承办至少（）件法律援助案件，无正当理由不得拒绝承办法律援助机构指派的案件。A.1B.2C.3D.5答案：B解析：该条例第二十八条明确要求基层法律服务工作者年度法律援助义务不少于2件。17.甲村村委会将集体所有的林地发包给外村人李某，根据《农村土地承包法》规定，该发包行为应当经（）同意。A.村党支部书记B.村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表C.乡级人民政府D.县级林业部门答案：B解析：农村集体土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人，应当经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准。18.下列证据中，属于民事诉讼中法定证据种类的是（）。A.测谎结论B.电子数据C.专家意见D.被害人陈述答案：B解析：《民事诉讼法》第六十六条规定的证据种类包括当事人的陈述、书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录，测谎结论不属于法定证据种类，被害人陈述属于刑事诉讼证据种类。19.基层法律服务工作者申请变更执业机构的，应当向（）提出申请。A.原执业机构所在地县级司法行政机关B.拟执业机构所在地县级司法行政机关C.设区的市级司法行政机关D.省级司法行政机关答案：C解析：《基层法律服务工作者管理办法》第二十一条规定，变更执业机构的，由所在地设区的市级司法行政机关核准变更。20.甲因琐事殴打乙，致乙轻微伤，公安机关对甲作出行政拘留5日的处罚，乙认为处罚过轻，欲提起行政诉讼，乙的身份是（）。A.原告B.第三人C.证人D.利害关系人，无权提起诉讼答案：A解析：治安管理处罚案件中的被害人属于行政相对人，对处罚决定不服的，有权作为原告提起行政诉讼。（二）多项选择题（10题，每题2分，多选、少选、错选均不得分）21.基层法律服务工作者的执业范围包括（）。A.担任基层人民政府、村（居）民委员会、个体工商户的法律顾问B.代理参加民事、行政诉讼活动C.代理非诉讼法律事务D.主持调解纠纷答案：ABCD解析：《基层法律服务工作者管理办法》第二十六条明确规定了上述四类执业范围。22.下列情形中，婚姻无效的有（）。A.重婚B.有禁止结婚的亲属关系C.未到法定婚龄D.因胁迫结婚的答案：ABC解析：《民法典》第一千零五十一条规定了三种婚姻无效情形，D选项属于可撤销婚姻情形。23.山东省基层法律服务工作者在执业过程中，应当遵守的执业规范包括（）。A.不得向司法行政机关、行业协会提供虚假材料B.不得接受当事人的宴请或者礼品C.不得冒用律师名义执业D.不得在代理活动中与对方当事人恶意串通损害委托人利益答案：ABCD解析：以上内容均属于《山东省基层法律服务工作者执业行为规范》的禁止性规定。24.下列财产中，属于夫妻共同财产的有（）。A.婚姻关系存续期间一方的工资、奖金B.婚姻关系存续期间一方因受到人身损害获得的赔偿C.婚姻关系存续期间一方的知识产权收益D.一方婚前购买的房屋，婚后共同还贷支付的款项及其相对应财产增值部分答案：ACD解析：《民法典》第一千零六十三条规定，一方因受到人身损害获得的赔偿或者补偿属于个人财产，其余选项均属于共同财产范畴。25.行政诉讼中，被告应当对作出的行政行为负有举证责任，应当提供（）。A.作出该行政行为的证据B.所依据的规范性文件C.原告存在违法事实的所有证据D.证明原告起诉超过起诉期限的证据答案：AB解析：《行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。原告起诉超过起诉期限的举证责任由被告承担，但不属于行政行为本身的举证范畴，C选项不属于被告必须举证的内容。26.基层法律服务所应当建立的执业管理制度包括（）。A.统一收案、统一委派、统一收费制度B.法律援助案件办理制度C.执业档案管理制度D.年度考核和奖惩制度答案：ABCD解析：《基层法律服务所管理办法》第三十六条明确要求基层法律服务所建立上述四项基本制度。27.下列情形中，担保人无需承担担保责任的有（）。A.主合同当事人双方串通，骗取担保人提供担保的B.主合同债权人采取欺诈、胁迫等手段，使担保人在违背真实意思的情况下提供担保的C.主合同无效导致担保合同无效，担保人无过错的D.担保期间，债权人未经担保人书面同意允许债务人转移全部债务的答案：ABCD解析：以上情形均符合《民法典》担保编及相关司法解释规定的免责情形。28.山东省村（居）法律顾问的主要职责包括（）。A.为村（居）治理提供法律意见B.为群众提供法律咨询和法律援助C.开展法治宣传教育D.参与矛盾纠纷排查化解答案：ABCD解析：《山东省村（居）法律顾问工作办法》第八条明确规定了上述四项核心职责。29.下列纠纷中，不适用诉讼时效的有（）。A.请求停止侵害、排除妨碍、消除危险B.不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产C.请求支付抚养费、赡养费或者扶养费D.请求偿还借款本金及利息答案：ABC解析：《民法典》第一百九十六条规定了不适用诉讼时效的四种情形，D选项属于普通债权请求权，适用诉讼时效。30.基层法律服务工作者有下列（）情形的，司法行政机关应当注销其执业证书。A.死亡或者被宣告死亡的B.因故意犯罪受到刑事处罚的C.连续两年年度考核不合格的D.年满70周岁的答案：ABC解析：《基层法律服务工作者管理办法》第五十一条规定了注销执业证书的情形，年满70周岁的可以继续执业，仅在申请执业时有限制，不属于法定注销情形。二、主观题（共4题，共90分）（一）案例分析题（25分）案情：山东省某县A村村民王某2018年与村委会签订耕地承包合同，承包5亩耕地，承包期30年。2023年王某因外出打工，将该耕地转包给同村李某，转包期限5年，双方签订了书面转包合同但未向村委会备案。2025年，县人民政府因建设乡村振兴产业园，征收包括该5亩耕地在内的A村20亩集体土地，征收补偿方案规定：土地补偿费归村集体所有，安置补助费归失地村民所有，地上附着物和青苗补偿费归实际所有权人所有。李某在转包期间在该耕地上种植了苹果树，征收时苹果树正值盛果期，经评估青苗补偿费共计8万元。王某得知后认为自己是土地承包权人，青苗补偿费应当归自己所有，李某认为自己是实际种植人，补偿费应当归自己，双方发生争议。同时，村委会认为王某转包土地未备案，转包合同无效，要求收回土地补偿费中属于承包户的部分。问题：1.王某与李某签订的土地转包合同是否有效？为什么？（8分）2.案涉8万元青苗补偿费应当归谁所有？法律依据是什么？（8分）3.王某作为承包经营权人，有权获得哪些征收补偿？村委会主张收回承包户补偿的理由是否成立？（9分）参考答案：1.转包合同合法有效。（2分）法律依据：《农村土地承包法》第三十六条规定，承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。（3分）备案属于管理性规定，并非土地经营权流转合同的生效要件，未备案不影响合同效力；且双方签订了书面合同，意思表示真实，不违反法律强制性规定，因此合同有效。（3分）2.8万元青苗补偿费应当归李某所有。（2分）法律依据：《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条规定，承包方已将土地经营权以出租、入股或者其他方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有。（4分）本案中李某是案涉耕地的实际经营权人，苹果树为李某种植并管理，属于青苗的实际投入人，因此补偿费归李某所有。（2分）3.王某有权获得的补偿包括：（1）安置补助费；（2）土地补偿费中经村民会议决定分配给承包户的部分。（4分）村委会的理由不成立。（1分）首先，王某与李某的转包合同合法有效，村委会无权以未备案为由否定合同效力；其次，王某作为土地承包经营权人，是法定的被征收主体，有权获得对应补偿；第三，土地补偿费分配方案由村民会议依法决定，村委会无权擅自收回属于承包户的补偿份额。（4分）（二）法律文书写作题（20分）背景：2025年10月，山东省某市居民张某（住该市甲区）驾驶电动车与刘某（住该市乙区）驾驶的小型轿车发生碰撞，经交警部门认定刘某负全部责任，张某无责任。张某受伤后住院治疗15天，花费医疗费2.3万元，医嘱建议休息2个月。刘某驾驶的车辆在丙区某保险公司投保了交强险和100万元商业三者险，事故发生在保险期间内。双方就赔偿事宜协商无果，张某拟向人民法院提起诉讼，委托基层法律服务工作者赵某代理本案。要求：请你以赵某的身份，为张某起草一份民事起诉状。要求格式正确，诉讼请求明确，事实理由清晰，引用法律准确。参考答案：原告：张某，男，汉族，XXXX年X月X日出生，住山东省某市甲区XX街道XX小区X号楼X单元X室，身份证号XXXXXX，联系电话XXXXXX。被告一：刘某，男，汉族，XXXX年X月X日出生，住山东省某市乙区XX街道XX村XX号，身份证号XXXXXX，联系电话XXXXXX。被告二：XX财产保险股份有限公司某市分公司，住所地山东省某市丙区XX路XX号XX大厦X层，统一社会信用代码XXXXXX，负责人李某某，职务总经理，联系电话XXXXXX。诉讼请求：1.判令被告二在交强险责任限额内赔偿原告医疗费18000元、护理费1500元（15天×100元/天）、交通费300元、误工费13500元（75天×180元/天）、住院伙食补助费1500元（15天×100元/天），以上共计34800元；2.判令被告二在商业三者险责任限额内赔偿原告剩余医疗费5000元、营养费450元（15天×30元/天），以上共计5450元；3.本案诉讼费用由二被告共同承担。事实与理由：2025年10月12日17时30分许，被告一刘某驾驶鲁X·XXXX号小型轿车沿某市甲区XX路由东向西行驶至XX路口时，因未礼让直行车辆，与沿该路由北向南行驶的原告张某驾驶的电动自行车发生碰撞，造成原告受伤、两车受损的交通事故。2025年10月18日，某市公安局交通警察支队甲区大队作出第XXXX号道路交通事故认定书，认定被告一刘某承担事故全部责任，原告张某无责任。事故发生后，原告被送往某市第一人民医院治疗，经诊断为左下肢软组织挫伤、面部擦伤，共住院治疗15天，花费医疗费23000元，出院医嘱建议休息2个月，加强营养。原告受伤前系某物流公司快递员，月平均工资为5400元，因受伤无法工作产生误工损失。经查，被告一刘某驾驶的鲁X·XXXX号小型轿车在被告二处投保了机动车交通事故责任强制保险及保额100万元的机动车第三者责任保险，事故发生在保险期间内。原告认为，公民的健康权受法律保护。被告一刘某违反道路交通安全法规导致事故发生，应当对原告的损失承担赔偿责任；被告二作为肇事车辆的承保机构，应当在保险责任限额内承担赔付责任。依据《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条、第一千二百一十三条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条之规定，特向贵院提起诉讼，请求依法判决支持原告诉讼请求。此致山东省某市甲区人民法院具状人：张某2026年X月X日（三）实务论述题（22分）结合《山东省公共法律服务体系建设“十四五”规划实施情况中期评估报告》要求，论述基层法律服务工作者在服务乡村振兴、参与基层社会治理中的职能优势与履职路径。参考答案：一、基层法律服务工作者的职能优势1.地缘优势突出：基层法律服务工作者多为本地人员，熟悉本地风俗民情、基层治理结构，与群众联系紧密，能够快速掌握群众法律需求，降低法律服务的沟通成本，更容易获得群众信任。（5分）2.服务成本适配：相较于律师服务，基层法律服务收费标准更低，符合基层群众特别是农村地区群众的消费能力，能够有效填补农村法律服务供给缺口，解决欠发达地区律师资源不足的问题。（5分）3.业务定位精准：基层法律服务工作者的业务范围覆盖婚姻家庭、邻里纠纷、土地承包、劳动争议等基层高频法律需求，与基层群众的生产生活高度契合，能够提供精准、高效的普惠性法律服务。（6分）二、履职路径1.深耕村（居）法律顾问工作：落实“一村一法律顾问”制度，定期下沉村（居）开展法治体检，为村集体经济合同审查、村规民约制定提供法律意见，为群众提供免费法律咨询，参与村（居）矛盾纠纷排查化解，从源头减少基层矛盾隐患。2.参与基层法治宣传教育：结合农村生产生活特点，通过“法律赶大集”“法治夜校”等形式，重点宣传《民法典》《农村土地承包法》《农产品质量安全法》等与群众密切相关的法律法规，提升基层群众法治意识。3.做好普惠法律服务供给：加大对农民工、老年人、残疾人、留守儿童等特殊群体的法律服务供给，简化法律援助申请流程，主动承办法律援助案件，保障困难群体合法权益。4.参与基层矛盾多元化解：作为人民调解委员会的法律顾问，指导人民调解工作，参与重大疑难矛盾纠纷调解，推动矛盾纠纷通过非诉方式解决，助力基层治理法治化。（每点2分，共6分）（四）案例分析题（23分）案情：2025年7月，甲街道办事处发布《关于开展辖区沿街商铺环境整治的通告》，要求所有沿街商铺不得在店外摆放商品、设置广告牌，违反者最高罚款5000元。个体工商户陈某经营的水果店在店外摆放了两筐桃子，甲街道办事处综合行政执法队工作人员巡查时发现后，当场作出罚款3000元的行政处罚决定，未听取陈某的陈述和申辩，也未出具行政处罚决定书，仅出具了一张手写收据。陈某不服，拟申请行政复议。问题：1.甲街道办事处是否具有行政处罚权？为什么？（7分）2.案涉行政处罚决定存在哪些违法之处？请逐一说明。（10分）3.陈某可以向哪些机关申请行政复议？（6分）参考答案：1.甲街道办事处具有行政处罚权。（2分）法律依据：《行政处罚法》第二十四条规定，省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使，并定期组织评估。（3分）《山东省人民政府关于进一步推进相对集中行政处