2026年上海基层法律工作者考试卷及答案

2026年上海基层法律工作者考试卷及答案满分：150分考试时间：180分钟一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有1个正确答案，错选、不选均不得分）1.根据《基层法律服务所管理办法》，基层法律服务所的法定设立主体是（）A.县级司法行政机关B.乡镇人民政府、街道办事处或者符合条件的社会团体、其他组织C.设区的市级律师协会D.县级以上人民政府答案：B解析：《基层法律服务所管理办法》第七条明确规定，基层法律服务所可以由乡镇人民政府、街道办事处申请设立，也可以由符合条件的社会团体、其他组织或者公民个人申请设立，B选项符合法定要求。2.上海市基层法律服务工作者执业申请时，需具备的最低学历要求是（）A.高等学校法律专业专科以上学历B.高等学校本科以上学历（不限专业）C.高等学校本科以上学历且为法律相关专业D.高等学校法律专业本科以上学历答案：A解析：根据上海市司法局2025年发布的《基层法律服务工作者执业核准实施细则》，执业申请人需具备高等学校法律专业专科以上学历，或非法律专业本科以上学历并经过法律专业培训合格，A选项为最低学历要求。3.基层法律服务工作者可以代理的民事诉讼案件范围是（）A.所有层级法院的民事案件B.仅基层人民法院审理的民事案件C.基层人民法院及所辖派出法庭审理的民事案件，以及当事人住所地、经常居住地在本辖区的民事案件D.仅中级人民法院以下层级法院审理的民事案件答案：C解析：《基层法律服务工作者管理办法》第二十六条规定，基层法律服务工作者代理民事诉讼案件，限于基层人民法院及其派出法庭审理的案件，以及当事人住所地或者经常居住地在其执业的基层法律服务所所在辖区的民事案件，C选项表述准确。4.基层法律服务所与当事人签订法律服务委托合同的主体是（）A.承办案件的基层法律服务工作者B.基层法律服务所C.基层法律服务所主任D.司法行政机关指定的代表答案：B解析：基层法律服务所是独立的法律服务机构，委托合同必须以基层法律服务所名义签订，法律服务工作者不得私自接受委托，B选项正确。5.基层法律服务工作者执业年度考核的负责主体是（）A.设区的市级司法行政机关B.所在地的县级司法行政机关C.基层法律服务工作者协会D.所属基层法律服务所答案：B解析：《基层法律服务工作者管理办法》第四十条规定，县级司法行政机关负责本行政区域内基层法律服务工作者的年度考核工作，B选项符合法定职责划分。6.上海市范围内，基层法律服务工作者执业核准的有效期为（）A.2年B.3年C.5年D.长期有效，仅需按规定年度考核答案：C解析：根据上海市司法局最新规定，基层法律服务工作者执业核准证书有效期为5年，有效期届满前30日需向司法行政机关申请换发，C选项正确。7.下列人员中，可以申请基层法律服务工作者执业的是（）A.曾因故意犯罪受过刑事处罚的张某B.被开除公职未满5年的李某C.曾被吊销律师执业证书但已满3年的王某D.年满20周岁、法律专科毕业、在基层法律服务所实习满1年的赵某答案：D解析：A、B、C选项均属于《基层法律服务工作者管理办法》规定的禁止执业情形，D选项符合年龄、学历、实习时长的基本要求。8.基层法律服务工作者在执业活动中，下列行为合法的是（）A.私自向当事人收取办案差旅费B.同时在两个以上基层法律服务所执业C.应委托人要求查阅、复制本案的庭审材料D.向法官赠送礼品影响案件公正审理答案：C解析：A选项属于私自收费，B选项属于违规跨所执业，D选项属于违反司法廉洁规定，均为禁止行为；C选项是法律服务工作者的法定执业权利。9.基层法律服务所的下列收费方式，符合规定的是（）A.对婚姻继承案件实行风险代理收费B.参照上海市律师服务收费政府指导价标准，协商确定收费金额C.不向当事人公示收费标准，私下议价D.向当事人收取委托合同约定之外的“活动费”答案：B解析：婚姻继承案件不得实行风险代理，收费标准必须公示，不得收取合同外费用，A、C、D均违规；基层法律服务收费可参照律师收费政府指导价协商确定，B选项正确。10.当事人申请基层法律服务法律援助的，受理申请后应当（）A.直接拒绝，告知其向律师事务所申请B.对符合条件的，免收法律服务费用C.减半收取服务费用D.先收取费用，结案后根据援助申请退还答案：B解析：基层法律服务所应当承担法律援助义务，对符合法律援助条件的当事人，应当免收法律服务费用，B选项符合法定要求。11.基层法律服务工作者执业实习的时长要求是（）A.3个月B.6个月C.1年D.2年答案：C解析：《基层法律服务工作者管理办法》明确规定，申请执业前需在基层法律服务所实习满1年，经考核合格，C选项正确。12.基层法律服务工作者代理行政诉讼案件的，下列说法正确的是（）A.不得代理行政诉讼案件B.仅可代理原告一方参加行政诉讼C.可以代理当事人参加行政诉讼，包括行政复议、一审、二审程序D.仅可代理基层人民法院审理的行政一审案件答案：C解析：基层法律服务工作者具有行政诉讼代理资格，可代理行政复议及各层级行政诉讼程序，C选项表述准确。13.基层法律服务所的财务管理应当遵循的原则是（）A.自主经营、自负盈亏，无需接受监管B.统一收案、统一收费、统一分配C.由执业人员自行收取费用、自行承担成本D.收支无需单独核算，与设立主体财务合并答案：B解析：基层法律服务所必须执行“三统一”制度，即统一收案、统一收费、统一指派法律服务工作者承办，财务独立核算，接受司法行政机关监管，B选项正确。14.上海市基层法律服务工作者协会的性质是（）A.行政机关B.事业单位C.社会团体法人，是基层法律服务工作者的自律性组织D.司法行政机关的内设机构答案：C解析：基层法律服务工作者协会是依法登记成立的社会团体法人，属于行业自律组织，履行行业管理、权益保障等职责，C选项正确。15.基层法律服务工作者泄露当事人商业秘密或者个人隐私的，可能受到的行政处罚不包括（）A.警告B.没收违法所得C.暂停执业3个月至6个月D.行政拘留答案：D解析：行政拘留属于治安管理处罚，由公安机关实施，司法行政机关对执业违规行为的处罚种类包括警告、没收违法所得、暂停执业、吊销执业证书，不包括行政拘留，D选项正确。16.下列事项中，基层法律服务工作者可以承办的是（）A.承办刑事辩护业务B.代理当事人办理公证C.主持调解民间纠纷D.出具法律意见书办理公司上市业务答案：C解析：基层法律服务工作者不得承办刑事辩护业务，也不具备公证办理、公司上市法律服务的资质，C选项的民间纠纷调解是法定业务范围。17.基层法律服务工作者变更执业机构的，应当向（）申请办理变更手续A.原执业机构所在地县级司法行政机关B.拟转入执业机构所在地县级司法行政机关C.设区的市级司法行政机关D.基层法律服务工作者协会答案：B解析：变更执业机构应当向拟转入的基层法律服务所所在地的县级司法行政机关提交申请，办理变更核准手续，B选项正确。18.上海市对偏远郊区基层法律服务工作者执业申请的特殊政策是（）A.可以放宽学历至高中文化程度B.可以免除实习要求C.可以直接授予执业资格D.可以优先核准执业，给予专项补贴答案：D解析：上海市为支持郊区法律服务供给，对偏远郊区的执业申请人优先核准，同时给予办案补贴、培训补贴等政策支持，学历、实习等核心条件不放宽，D选项正确。19.基层法律服务所解散的，应当（）A.直接停止营业，无需清算B.由司法行政机关组织清算，处理未办结业务、退还预收费用C.由设立主体自行处置资产，无需告知当事人D.未办结案件直接移交律师事务所处理答案：B解析：基层法律服务所解散的，应当由所在地县级司法行政机关组织清算，依法处置资产、结清业务、退还当事人预收费用，B选项符合法定程序。20.基层法律服务工作者对年度考核结果有异议的，可以（）A.向人民法院提起行政诉讼B.向考核机关的上一级司法行政机关申请复核C.向基层法律服务工作者协会申请仲裁D.直接申请更换考核机关答案：B解析：对年度考核结果不服的，可在收到考核结果之日起15日内，向考核机关的上一级司法行政机关申请复核，复核结果为最终结果，B选项正确。二、多项选择题（共15题，每题2分，共30分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.基层法律服务工作者的法定业务范围包括（）A.解答法律咨询，代写法律事务文书B.接受委托代理民事、行政诉讼案件C.接受委托参加调解、仲裁活动D.担任法律顾问答案：ABCD解析：以上选项均为《基层法律服务工作者管理办法》第二十六条规定的法定业务范围。2.申请基层法律服务工作者执业，应当提交的材料包括（）A.执业申请表B.学历证书、法律职业资格证书或基层法律服务工作者资格证书C.基层法律服务所出具的实习考核合格证明D.无违法犯罪记录的证明材料答案：ABCD解析：以上均为执业申请的必备材料，需由申请人如实提交。3.基层法律服务工作者在执业活动中享有的权利包括（）A.依法调查取证，查阅案件材料B.拒绝办理违法或者违反职业道德的委托事项C.获得劳动报酬，享受保险福利待遇D.参加行业培训和职业继续教育答案：ABCD解析：以上均为基层法律服务工作者的法定执业权利，受法律保护。4.上海市基层法律服务工作者年度考核的内容包括（）A.遵守职业道德和执业纪律情况B.办理法律服务业务的数量和质量C.参加继续教育和培训情况D.履行法律援助义务情况答案：ABCD解析：年度考核涵盖执业操守、业务绩效、学习情况、社会责任等多个维度，以上选项均为考核内容。5.基层法律服务所不得聘用的人员包括（）A.无民事行为能力或者限制民事行为能力的B.曾因故意犯罪受过刑事处罚的C.被开除公职或者被吊销法律服务执业证书的D.处于法律服务执业暂停处罚期间的答案：ABCD解析：以上均为基层法律服务所聘用人员的禁止性情形，违反规定聘用的，由司法行政机关责令改正并给予处罚。6.基层法律服务工作者在执业活动中禁止的行为包括（）A.以律师名义执业B.冒用律师事务所名义承办业务C.向当事人承诺案件必然胜诉D.与对方当事人恶意串通损害委托人利益答案：ABCD解析：以上行为均违反执业纪律和职业道德，属于明确禁止的执业行为。7.上海市基层法律服务收费实行政府指导价的案件类型包括（）A.婚姻家庭、继承案件B.请求支付劳动报酬的案件C.请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的案件D.风险代理的商事合同案件答案：ABC解析：涉及民生的基本法律服务案件实行政府指导价，风险代理的商事案件实行市场调节价，D选项错误。8.基层法律服务工作者有下列（）情形的，司法行政机关应当注销其执业核准A.死亡或者被宣告失踪的B.丧失民事行为能力的C.连续两年年度考核不合格的D.本人申请注销执业的答案：ABCD解析：以上均为执业核准注销的法定情形，注销后不得再以基层法律服务工作者名义执业。9.基层法律服务所应当公示的内容包括（）A.法律服务工作者姓名、照片、执业证号B.收费项目、收费标准、收费依据C.投诉监督电话D.法律援助申请流程答案：ABCD解析：以上均为基层法律服务所必须公开公示的内容，保障当事人知情权和监督权。10.基层法律服务工作者可以担任的法律顾问包括（）A.村（居）民委员会法律顾问B.乡镇企业、个体工商户法律顾问C.基层群众性自治组织法律顾问D.公民个人法律顾问答案：ABCD解析：基层法律服务工作者可面向各类基层主体提供法律顾问服务，以上选项均符合业务范围。11.上海市鼓励基层法律服务工作者参与的公共法律服务工作包括（）A.村（居）法律顾问服务B.信访接待法律服务C.矛盾纠纷调解D.法治宣传教育答案：ABCD解析：以上均为上海市公共法律服务体系的重点内容，基层法律服务工作者是基层公共法律服务的重要供给主体。12.基层法律服务工作者在代理民事诉讼时，应当向法院提交的材料包括（）A.当事人的授权委托书B.基层法律服务所出具的公函C.基层法律服务工作者执业证书D.当事人与基层法律服务所签订的委托合同答案：ABCD解析：根据民事诉讼法及最高人民法院相关规定，基层法律服务工作者代理案件需提交以上全部材料，证明代理资格合法。13.下列关于基层法律服务工作者与律师的区别，说法正确的有（）A.执业准入条件不同，律师需通过国家统一法律职业资格考试，基层法律服务工作者准入条件相对宽松B.业务范围不同，基层法律服务工作者不得从事刑事辩护业务C.执业地域限制不同，基层法律服务工作者执业有辖区限制，律师执业无全国范围限制D.管理规范不同，分别适用不同的执业管理规定答案：ABCD解析：以上均为两类法律服务人员的法定区别，符合现行管理规定。14.基层法律服务工作者执业过程中，应当回避的情形包括（）A.与案件当事人有近亲属关系的B.与案件有利害关系的C.曾担任过本案的证人、鉴定人的D.与对方当事人存在其他关系可能影响公正代理的答案：ABCD解析：以上均为法定回避情形，应当主动回避，当事人也有权申请其回避。15.上海市司法行政机关对基层法律服务工作者的奖励情形包括（）A.在公共法律服务中表现突出的B.长期在偏远郊区执业，为基层群众提供优质服务的C.成功调解重大疑难矛盾纠纷，有效维护社会稳定的D.职业道德良好，连续五年无投诉、无执业违规记录的答案：ABCD解析：以上情形均属于上海市对优秀基层法律服务工作者的奖励范围，可给予通报表扬、物质奖励、政策优待等。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确打√，错误打×）1.基层法律服务工作者可以以律师名义承办案件。（）答案：×解析：基层法律服务工作者不得冒用律师名义执业，必须如实告知身份。2.上海市基层法律服务工作者执业证书全国通用。（）答案：×解析：基层法律服务工作者执业有地域限制，仅限在执业核准的辖区范围内执业。3.基层法律服务所可以根据需要设立分支机构，无需司法行政机关核准。（）答案：×解析：设立分支机构必须经所在地县级司法行政机关审核，报设区的市级司法行政机关核准。4.基层法律服务工作者实习期间可以单独承办案件。（）答案：×解析：实习人员不得单独执业，必须在执业人员指导下辅助办理案件。5.当事人对基层法律服务工作者的服务不满意的，可以向司法行政机关投诉。（）答案：√解析：司法行政机关负责受理对基层法律服务工作者执业行为的投诉，依法调查处理。6.基层法律服务工作者不得接受当事人的请客送礼。（）答案：√解析：属于执业纪律禁止性行为，违反的将给予行政处罚。7.基层法律服务所的年度财务报表无需向司法行政机关报送。（）答案：×解析：基层法律服务所应当按年度向司法行政机关报送财务报表，接受财务监管。8.基层法律服务工作者可以兼职从事其他职业，无需向司法行政机关备案。（）答案：×解析：兼职从事基层法律服务工作的，应当符合法定条件并向司法行政机关备案。9.上海市对基层法律服务工作者的继续教育要求是每年不少于40学时。（）答案：√解析：符合上海市基层法律服务工作者继续教育管理规定，未完成学时的年度考核不合格。10.基层法律服务工作者代理法律援助案件，可以向受援人收取少量费用。（）答案：×解析：法律援助案件完全免费，不得向受援人收取任何费用，办案补贴由司法行政机关统一发放。四、简答题（共4题，每题10分，共40分）1.请简述基层法律服务工作者执业应当遵守的基本原则。参考答案：基层法律服务工作者执业应当遵守以下基本原则：（1）拥护中国共产党领导，拥护社会主义法治，自觉维护宪法和法律尊严，遵守职业道德和执业纪律；（2分）（2）以事实为依据，以法律为准绳，客观公正办理法律事务，维护当事人合法权益，维护法律正确实施；（2分）（3）诚实守信，勤勉尽责，不得虚假承诺、不得损害委托人利益，严格保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；（2分）（4）恪守执业边界，不得超越业务范围和执业权限开展活动，不得冒用律师名义执业，不得违规收费；（2分）（5）积极承担社会责任，参与公共法律服务，履行法律援助义务，主动开展法治宣传和矛盾纠纷调解工作。（2分）2.请简述上海市基层法律服务工作者执业核准的基本流程。参考答案：上海市基层法律服务工作者执业核准流程如下：（1）实习：申请人首先向符合条件的基层法律服务所申请实习，实习期1年，实习期间完成规定的培训课程和实务训练，由实习所在基层法律服务所出具实习考核合格意见；（2分）（2）申请：实习合格后，申请人向拟执业的基层法律服务所所在地的县级司法行政机关提交执业申请材料，包括申请表、身份证明、学历证书、实习考核合格证明、无违法犯罪记录证明等；（2分）（3）初审：县级司法行政机关对申请材料进行初审，对材料齐全、符合法定条件的，出具初审意见后报送设区的市级司法行政机关；材料不齐全的，一次性告知补正；（2分）（4）核准：设区的市级司法行政机关对申请材料进行复核，必要时组织考察，对符合条件的，作出准予执业核准的决定，颁发《基层法律服务工作者执业证》；对不符合条件的，作出不予核准的书面决定并说明理由；（2分）（5）备案：执业核准后，由市级司法行政机关将执业人员信息报上海市司法局备案，并纳入全市基层法律服务工作者名录统一公示。（2分）3.请简述基层法律服务所应当履行的管理职责。参考答案：基层法律服务所应当履行以下管理职责：（1）内部管理：建立健全收案、收费、财务管理、档案管理、人员管理、投诉处理等内部规章制度，保障日常运营规范有序；（2分）（2）执业监管：监督本所法律服务工作者的执业活动，定期检查办案质量，对执业违规行为及时纠正，按规定向司法行政机关报告本所人员执业情况；（2分）（3）人员培养：组织本所人员参加业务培训、职业道德教育和继续教育，提升执业能力和职业素养；（2分）（4）权益保障：为本所法律服务工作者开展执业活动提供必要的工作条件和保障，依法维护其执业权利；（2分）（5）责任承担：对本所人员的执业行为承担民事责任，统一处理当事人投诉和执业纠纷，按规定履行法律援助、公共法律服务等社会责任。（2分）4.请简述基层法律服务工作者在执业活动中不得有的不正当竞争行为。参考答案：基层法律服务工作者不得实施以下不正当竞争行为：（1）以贬低其他法律服务机构、法律服务人员的专业能力或者信誉的方式招揽业务；（2分）（2）以承诺给介绍人回扣、介绍费或者其他利益的方式承揽案件；（2分）（3）以明显低于成本的收费标准争抢业务，扰乱法律服务市场秩序；（2分）（4）虚假宣传自身办案能力，或者虚构与司法机关工作人员的关系招揽当事人；（2分）（5）在司法机关、信访接待场所周边违规设立接待点、发放宣传材料，拦截当事人承揽业务。（2分）五、案例分析题（共2题，每题25分，共50分）1.案例：2026年3月，上海市嘉定区某基层法律服务所法律服务工作者王某，接受辖区居民李某的委托，代理其与张某的民间借贷纠纷案件，案件由嘉定区人民法院安亭法庭审理。双方签订的委托合同约定代理费用为5000元，王某在合同之外向李某提出，需要另外支付3000元“打点法官的费用”，保证案件胜诉。李某信以为真，支付了该笔费用。案件审理过程中，王某因疏忽大意，未在举证期限内提交关键的转账凭证，导致李某的诉讼请求被法院驳回。李某要求王某退还全部费用并赔偿损失，王某拒绝，李某遂向嘉定区司法局投诉。请结合上述案例，回答下列问题：（1）王某的执业行为存在哪些违规之处？（2）司法行政机关应当对王某作出何种处理？（3）李某的损失应当由谁承担赔偿责任？参考答案：（1）王某的违规行为包括：①私自收取委托合同约定之外的费用，违反了基层法律服务所统一收费、不得私自收费的规定，其索要的3000元“打点费”属于违规收费；（6分）②向当事人承诺案件必然胜诉，违反了执业纪律，属于虚假承诺误导当事人；（6分）③未勤勉尽责履行代理职责，逾期提交证据导致当事人败诉，属于重大执业过失，损害了委托人合法权益。（6分）（2）司法行政机关的处理：根据《基层法律服务工作者管理办法》第四十六条规定，应当给予王某警告，没收3000元违法