2026 年十月节约资源绿色发展宣传课件

2026年10月2026年十月节约资源绿色发展

宣传课件节能新起点

低碳向未来课件导览01理念引领绿色发展理念的核心内涵与时代意义02政策护航2026年最新节能降碳政策体系解读03实践标杆重点行业与企业绿色转型典型案例04全民同行公众参与节约资源的日常行动指引CHAPTER理念引领绿色发展是发展观的一场深刻革命理解绿色发展的核心内涵，认识节约资源的时代紧迫性01什么是绿色发展绿色发展是以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式，核心在于实现人与自然和谐共生三大支柱核心理念最大限度减少自然资源损耗，降低生态环境破坏，实现经济、社会与生态可持续发展价值取向以人与自然和谐为根本，以绿色低碳循环为原则，以生态文明建设为抓手四大特质绿色性、共生性、精细性、长远性——不仅是方法论，更是新时代发展价值观四大特质绿色性共生性精细性长远性绿色发展不是对传统发展模式的修补，而是一种全新的发展范式从工业文明到生态觉醒绿色发展理念的形成，是人类对传统发展模式深刻反思的结果18世纪工业革命大规模开发自然资源，创造空前财富，也付出沉重环境代价1972年联合国人类环境会议首次将环境问题提上全球议程，迈出向生态文明转型的重要一步2015年十八届五中全会绿色发展与创新、协调、开放、共享共同构成五大发展理念，首次上升为国家战略2020年"双碳"目标力争2030年前碳达峰、2060年前碳中和，绿色发展进入加速期2026年"十五五"开局绿色发展被定位为中国式现代化的鲜明底色从"先污染后治理"到"绿水青山就是金山银山"，这是一场深刻的发展观革命人与自然和谐共生"人与自然是一种共生关系，对自然的伤害最终会伤及人类自身。"——习近平总书记尊重自然遵循自然规律，将经济活动限定在生态环境可承载范围之内顺应自然摒弃"征服自然"思维，从"掌控者"转变为守护者，为生态系统留出休养生息空间保护自然协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让良好生态环境成为人民生活的增长点和经济社会持续健康发展的支撑点降碳减污扩绿增长绿色发展关乎人民福祉，是实现高质量发展的必由之路发展观的一场深刻革命"走美欧老路是走不通的，再有几个地球也不够中国人消耗"传统发展模式核心逻辑资源消耗驱动增长环境态度先污染后治理评价标准单一GDP增长资源利用线性消耗发展视野短期利益优先绿色发展模式核心逻辑创新驱动与效率提升环境态度源头保护与全程绿色化评价标准经济、社会、生态综合效益资源利用循环利用与节约集约发展视野代际公平与永续发展中国绿色发展的非凡成就中国已成为全球能耗强度降低最快的国家之一3%年均能源消费增速支撑年均6.6%经济增长7亿千瓦风电光伏装机均处于世界第一9.6亿亩累计造林面积新增修复湿地1200多万亩同步提升含金量与含绿量战略性新兴产业蓬勃发展中国走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路"十五五"绿色发展新蓝图"绿色发展不仅是一个口号，更是一条必须走好的高质量发展之路"生产新方式加快发展方式绿色低碳转型，推动产业结构、能源结构优化升级，建设零碳园区和零碳工厂生活新风尚形成绿色低碳的生活方式和消费模式，让节约资源成为全社会自觉行动能源新体系大力发展非化石能源，加快建设新型电力系统，推动煤炭和石油消费逐步达峰碳双控新机制从能耗双控全面转向碳排放总量和强度双控制度，实施碳排放综合评价考核生态新屏障统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，建设美丽中国CHAPTER政策护航更高水平更高质量做好节能降碳解读2026年最新政策，把握绿色发展的制度保障022026：碳双控元年2026年作为"十五五"开局之年，是我国从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年考核指标之变年度约束性指标从"单位GDP能耗降低"调整为

"单位GDP二氧化碳排放降低"管理逻辑之变从"用了多少能"到"排了多少碳"——绿电、绿证可抵扣碳排放企业影响之变利好数据中心、高端制造等用电大户，鼓励绿电采购、余能利用制度深化之变碳排放双控综合评价考核制度全面建立，覆盖全国各地区和重点行业从"管能源"到"管排放"，这是一场牵动全局的深刻制度变革中办国办重磅顶层设计2026年4月11日，中办国办印发《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》——指导当前和今后一个时期节能降碳工作的纲领性文件产业与能源严控高耗能高排放项目，发展非化石能源与新型电力系统，推进零碳园区建设五大领域工业、建筑、交通、数字基建、公共机构精准发力，超低能耗建筑、绿色交通、绿色算力普及刚性约束全流程监管审查，遏制能源消费不合理增长，提升能源资源产出效率全民支撑法规标准、电价、财税、金融技术全方位支撑，国家低碳转型基金注入动力节能降碳不是选择题，而是必答题——以绿色转型撬动高质量发展能源领域三年行动计划2026年6月26日，国家能源局印发《能源领域节能降碳行动计划（2026—2028年）》，为能源行业绿色转型制定清晰路线图约1个百分点非化石能源消费比重年均提升15个百分点能效标杆水平煤电产能比例提高电力系统降碳稳妥有序关停30万千瓦级及以下煤电机组，推动煤电超超临界跨代升级改造，实施煤电与新能源融合项目煤炭环节降碳推进煤矿智能化装备与先进开采技术应用，利用采煤沉陷区发展光伏和风电，推广电动矿卡替代新能源消纳大力发展新型储能，加强配电网智慧升级，积极发展绿电直连、智能微电网等新业态能源是节能降碳的主战场，三年行动锚定绿色转型关键路径"十五五"碳达峰硬指标国务院印发《"十五五"碳达峰行动方案》，明确硬性指标，为各地区各行业设定清晰减碳目标核心约束性指标17%碳强度下降单位GDP二氧化碳排放比2025年降低25%能源结构优化非化石能源消费占比100个零碳园区建设国家级零碳园区全面部署500个零碳工厂同步推进28个省区市已写入2026年工作计划成为绿色招商与供应链准入重要指标碳达峰不是终点，而是绿色转型的新起点零碳园区与零碳工厂"十五五"期间规划建设

100

个国家级零碳园区和

500

个零碳工厂零碳园区建设路径能源系统整体优化，资源集约节约循环利用发展"以绿制绿"模式，绿色能源制造绿色产品推动供热、制冷等基础设施共建共享零碳工厂建设标准生产工艺全流程节能降碳实施清洁生产与能源管理体系认证绿电全覆盖，余热余压梯级利用政策力度中央预算内投资最高

20%

补助节能降碳项目，落实税收优惠与绿色金融支持全国推进28

个省区市已写入2026年工作计划，零碳园区成为绿色招商与供应链准入指标，产品碳足迹成为出口与采购的

绿色通行证从"零碳"概念到"零碳"实践，中国正在为全球工业绿色转型提供

中国方案VS公共机构节能先行公共机构是节约能源资源的先行者和示范者。国管局发布《2026年公共机构节约能源资源工作安排》（国管节能〔2026〕28号），要求公共机构带头落实全面节约战略。碳达峰目标牵引发布《公共机构碳排放核算指南》，测算下达"十五五"碳排放指标，制定考核方案用能结构优化推动终端用能电气化替代，加大太阳能等可再生能源推广，鼓励碳资产交易和绿电消纳节能降碳改造开展空调、电梯、数据中心等重点用能部位改造，有序推进中央国家机关节能降碳改造绿色算力建设发布《公共机构绿色算力设施能源管理指南》，推动数据中心绿色化升级充电基础设施组织中央国家机关充电基础设施建设，推动绿色出行配套保障法规标准完善推动《公共机构节能条例》修订，参与生态环境法典、节约能源法等法律制修订政府带头，全民跟进——公共机构要做绿色发展的"领跑者"财政金融双轮驱动国家通过财政、金融、市场等多维度政策工具，为节能降碳提供全方位支撑，形成政府引导、市场驱动的绿色发展格局中央财政支持中央预算内投资按核定总投资最高20%补助节能降碳项目，用实用好"两新"政策抓好绿色化改造税收优惠落实节能节水、资源综合利用等税收优惠政策，降低企业绿色转型成本绿色金融发展绿色信贷、绿色债券、绿色基金，国家低碳转型基金为传统产业绿色转型注入动力碳市场扩容全国碳市场持续扩围，CCER自愿减排交易制度完善，碳资产管理成为企业新课题价格机制深化电价改革，完善阶梯电价、差别电价政策，有序理顺供热价格，用价格信号引导节约用能财政资金"四两拨千斤"，让绿色转型既有方向又有动力九大行业攻坚行动三年攻坚，九大行业——以技术创新驱动能效碳效水平应提尽提能源原材料类钢铁极致能效、氢冶金、钢化联产电解铝电解槽升级、清洁能源替代水泥替代燃料、高效粉磨、碳捕集化工类与电力类平板玻璃窑炉节能、余热发电炼油流程优化、氢气回收乙烯裂解炉节能、电气化改造合成氨绿氢替代、工艺优化甲醇绿氢耦合、能效提升煤电三改联动、清洁高效利用CHAPTER实践标杆产业转型“绿”为底色看重点行业如何以技术创新驱动节能降碳03山西煤电的绿色突围煤电是节能降碳的主战场三改联动200万㎡新增供热面积2280吨年节约标煤0.6万吨减排二氧化碳乏汽余热利用400万㎡供热面积再增1.8万吨一个供热期节约标煤4.5万吨减排二氧化碳烟气余热回收+智慧燃烧50万吉焦年供热能3万吨减排二氧化碳3000吨年节约标煤每一度电、每一份热都可以更低碳——技术创新是传统煤电突围的关键山西能源结构历史性跨越作为传统煤炭能源大省，山西省在"十四五"期间实现了能源结构的历史性跨越煤电优化关停小机组412万千瓦"三改联动"改造8211万千瓦灵活调节能力3572万千瓦能效提升百万千瓦机组投产6台供电煤耗下降8克/千瓦时节约标准煤950万吨，减少碳排放2375万吨新能源跨越2025年新能源装机9048万千瓦占比首次超煤电55.1%能耗强度累计下降14.9%，以年均2.2%能源消费增速支撑年均5.0%GDP增长从"煤电为主"到"多元互补"，山西的转型实践为资源型地区提供了宝贵经验晋南钢铁的钢化联产钢铁+化工+氢能完整产业链，走出废气变资源、碳排降下来的循环经济之路产业链闭环高炉煤气、转炉煤气、焦炉煤气净化后生产乙二醇、液化天然气等化工产品136万吨年减少二氧化碳排放氢能循环氢气用于高炉喷吹，提纯后满足氢能重卡加氢需求，实现"废气变氢能"99.999%氢气提纯纯度降碳成效吨钢碳排放1.35吨以下，低于行业平均1.8吨25%碳排放强度降低钢化联产、变废为宝——晋南钢铁证明传统产业完全可以通过模式创新实现深度脱碳中国石化的绿色转型之路连续16年入选"年度低碳案例"，获评次数最多的能源央企，为能源化工行业绿色转型树立标杆能效提升2000项累计实施项目近2000项350万吨标煤740万吨CO₂绿电消费第三绿电消费规模位列全国第三用能结构优化电气化改造推进产业升级超万亿方涪陵页岩气田国内首个探明储量千万吨级炼油产能占比达80%CCUS示范百万吨级国内首个CCUS项目投产首条CO₂长距离输送管道降碳驱油双赢中国石化用实践证明：能源央企完全可以在保障能源安全的同时走好绿色低碳之路氢能与地热的宏伟布局氢能网络11个供氢中心146座加氢站全球最大加氢网络新疆库车绿氢示范项目已安稳运行1100余天地热供暖1.37亿平方米供暖能力引领我国地热产业规模化发展打出我国最深地热科学探井光伏布局7000座+累计建成光伏站点2300兆瓦风光装机规模推进"万站沐光"行动电动革命万座+建成充换电站月度充电量跻身全国第六主动拥抱电动革命生物航煤自主研发生物航煤首次加注国产大飞机试飞成功，开辟航空领域绿色燃料新路径从"一油独大"到"多能互补"，传统能源企业正在加速向综合能源服务商转型CCUS：碳捕集的前沿突破二氧化碳捕集、利用与封存（CCUS）技术，是实现化石能源低碳利用的关键路径，被国际社会公认为应对气候变化不可或缺的技术手段技术原理捕集·输送·封存将工业排放的二氧化碳捕集分离，通过管道输送至适宜场所，用于驱油增产或注入地下封存，实现"变废为宝"与"永久减排"百万吨级示范国内首个百万吨级项目齐鲁石化-胜利油田CCUS项目投产运行，配套建成我国首条二氧化碳长距离输送管道减排增效双赢10%-20%提高石油采收率将捕集的二氧化碳注入油层驱油，既提高石油采收率，又实现二氧化碳地下永久封存推广前景~10%度电碳排放降低国家鼓励对具备条件的煤电机组实施CCUS改造，改造后度电碳排放水平应降低10%左右，技术正从示范走向规模化应用CCUS技术让"碳"从负担变为资源，为化石能源的低碳利用提供了可行路径绿色发展案例全国征集2026年7月31日正式启动国家发展和改革委员会价格成本和认证中心指导单位北京ESG研究院联合发起八大征集方向能源转型环境治理社会贡献可持续供应链绿色技术绿色金融出海ESG其他类别六大评选标准系统性创新性有效性示范性及可复制性可持续性规范性一个案例就是一面旗帜，引领更多企业走向绿色发展的前沿CHAPTER全民同行绿色转型

全民同行从节约每一度电、每一滴水开始，共建美丽中国042026节能宣传周回顾节能新起点低碳向未来2026年6月15日至21日第36个全国节能宣传周节能宣传周全国低碳日（6月17日）官方定调国家发改委、生态环境部联合发文（发改环资〔2026〕664号），明确主题与重点双主题呼应宣传周与低碳日主题衔接，形成政策与公众行动联动七大专题聚焦"十五五"碳排放双控，覆盖工业、建筑、交通、机关、法规、科普等重点领域宣传创新运用网站、微信、微博、短视频等新媒体，生动展示节能降碳成效地方实践各地设宣传台、发放倡议书与科普手册，普及绿色通勤、车辆节能、节水节电知识节能宣传周虽然落幕，但节约资源的行动永不止步——十月，我们继续同行绿色办公，从我做起节约资源，从办公场所的点滴做起。每一个细微的习惯改变，都能汇聚成绿色发展的强大力量。能源节约节约用电人走灯熄，下班断电；空调夏季≥26℃，冬季≤20℃；电脑休眠减少待机节约用纸线上流转无纸化办公；双面打印，废纸回收再利用电力纸张资源管控节约用水拧紧水滴及时报修；节水器具，重复利用水资源绿色采购优先节能环保产品，高能效等级设备，从源头减少消耗用水采购循环利用垃圾分类严格执行分类投放，促进资源回收，减少填埋焚烧回收分类每一度电都值得珍惜，每一滴水都是未来的源头绿色出行，低碳通勤绿色出行，低碳通勤——您的每一步选择，都在为蓝天贡献力量交通运输是碳排放的重要来源之一。每个人的出行选择，都在为蓝天出力高效集约出行公共交通优先短距离首选公交、地铁，减少私家车使用共享出行合理使用共享单车、拼车，提高交通工具使用效率零碳健康出行慢行交通1公里内步行，3公里内骑行，低碳又健康技术减排出行新能源汽车优先选购新能源汽车，享绿色牌照与充电优惠车辆节能保持合理胎压，避免急加速急刹车，定期保养降油耗绿色生活，日常实践绿色发展不仅体现在生产领域，更融入日常生活的方方面面。从家庭做起，让绿色生活方式成为新常态家庭节能使用LED节能灯选购一级能效家电及时拔掉闲置电器