2026 年汛期险情：积水、山洪塌方处置方法

2026年汛期险情：积水、山洪塌方处置方法防汛人员专项培训2026年8月培训导览01汛情认知建立汛期基础知识与风险认知基准02城市攻坚城市积水内涝全场景应急处置方法03山地避险山洪、泥石流与塌方救援避险实战技能04政策落地2026年最新防汛政策标准与责任体系05能力闭环应急演练组织与培训能力建设汛情认知知风险，方能御风险从汛期概念到预警识别，筑牢防汛认知第一道防线01什么是汛期与入汛标准汛期是江河水位因季节性降水、融冰化雪而上涨的时期，入汛即启动24小时值班战备状态区域汛期时段主汛期时段南方片（长江、珠江、太湖流域）4月—10月6月—8月北方片（黄河、淮河、海河、松花江、辽河流域）6月—9月7月—8月南方片汛期4月—10月北方片汛期6月—9月2026年入汛日期4月1日入汛即战备暴雨预警四级体系识别暴雨预警信号分为蓝、黄、橙、红四级，危害程度由低到高蓝色预警做好防御准备，红色预警立即避险转移、听从指令气象+水利+自然资源"三重覆盖"同步发布山洪与地质灾害风险预警暴雨预警四级响应标准预警等级时间标准雨量标准响应要求蓝色预警12小时内将达或已达

50mm

以上做好防御准备黄色预警6小时内将达或已达

50mm

以上采取防范措施橙色预警3小时内将达或已达

50mm

以上积极应急抢险红色预警3小时内将达或已达

100mm

以上立即避险转移降雨强度等级划分50mm暴雨及以上

内涝山洪250mm特大暴雨

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最高应急24h核心指标

📊

降雨量降雨强度等级划分等级24小时降雨量致灾风险小雨<10mm基本无影响中雨10—25mm低风险大雨25—50mm局部积水暴雨50—100mm内涝、山洪风险大暴雨100—250mm严重洪涝灾害特大暴雨≥250mm极端灾害风险城市内涝临界与关键时段积水15cm即触达内涝底线，七下八上是全年防汛生死线内涝量化标准临界线15–20cm积水深度影响交通并产生灾害，为城市内涝发生临界线次生灾害主汛期中小河流超警戒水位，山洪、城市内涝、滑坡泥石流等次生灾害风险剧增关键时段窗口时间窗口7月16日–8月15日“七下八上”为全年防汛最关键时段风险特征强降雨雨量大、极端性强、致灾风险高，易引发洪涝、塌方和泥石流记住两个数字：积水15cm影响交通，七下八上是关键期汛前准备：未雨绸缪三件事风险识别与信息关注明确所处环境风险类型：低洼地带、河边、山边居民重点防范洪涝和地质灾害畅通信息渠道，密切关注气象预警和本地防汛通知家庭应急物资储备至少满足家庭3天所需的饮用水、压缩食品、应急药品常备手电筒、收音机（带电池）、救生哨、充电宝，防水袋存放重要证件环境安全检查与隐患排除检查屋顶门窗牢固程度，疏通阳台露台地漏防雨水倒灌清理房屋周边松动广告牌、老旧围墙、枯树等隐患，确保院落及楼道排水畅通城市攻坚积水之下，暗藏杀机掌握城市内涝全场景避险与应急处置核心技能02行人户外避险五条铁律雨天出行记住一个字——绕。绕开积水，就是绕开危险。水深没过脚踝，尽量绕行井盖可能被冲开，水下环境无法判断，极易失足坠落水流湍急，绝不徒步涉水仅15厘米深流水即可使人跌倒，积水越深越危险远离漩涡与溢水处漩涡或溢水处井盖多已缺失，坚决避开远离灯杆、电线杆、变压器积水导电，靠近带电设施极易触电暴雨期间不前往河边、水库、山谷非必要不外出，主动避开所有高风险区域驾车涉水：熄火即弃车积水超过

60厘米，普通轿车可能熄火或漂浮危险信号积水没过轮胎一半立即弃车撤离，车辆极易进水熄火水位持续上涨水压将致车门难开，错过逃生时机车辆已熄火绝对禁止二次启动，直接损毁发动机正确处置逃生受阻使用

敲窗锤

砸窗，向地势高处转移核心原则熄火即弃车，没有任何犹豫的余地车辆可以再买，生命只有一次。熄火即弃车，没有任何犹豫的余地。居家防汛防护清单人往高处走，财往高处搬，电往低处断步骤一：阻水低洼及一楼住户提前备齐沙袋、挡水板，暴雨前关紧门窗，收好阳台物品防坠物步骤二：断电家中进水立即切断总电源和燃气阀门，防漏电触电与火灾步骤三：转移贵重物品、家电搬至高处；积水加深时向高楼层坚固房间或屋顶转移，切勿贪恋财物皮肤避免接触积水，必要时穿戴防水靴和手套，接触后及时消毒小区避险十条禁令避险禁令（一）不要贸然涉水—远离不明积水不要靠近漩涡—谨防井盖陷落不要进入低洼—远离地下空间不要停车入库—车辆停在高处不要靠近电杆—远离变电设施避险禁令（二）不要树下停留—避开广告围墙不要水边围观—远离河道水池不要私开井盖—切勿盲目排水不要久留低层—及时转移上楼不要心存侥幸—听从预警避险十条禁令，字字千钧。每一条背后都是血的教训地下空间自救八要点地下空间，进得快，出得难。遇水即撤，没有第二次机会。紧急撤离—四字诀：弃、走、离、上遇险立即弃车切勿强行冲淹，水位上涨极快逃生禁乘电梯快步走楼梯，电梯可能停运或坠落莫贪财物速离绝不折返，洪水倒灌速度远超想象室内进水上楼立即向高层转移，不在低层停留求生待援—四字诀：静、避、敲、备被困保持体力不要慌张喊叫，保存体力等待救援勿触湿墙带电远离插座开关，积水导电风险极高敲击管道求救利用金属管道传声，增加被发现可能车内常备工具备好敲窗锤和手电筒，急时或可保命遇水即撤——地下空间没有第二次机会积水触电防范与灾后防疫"水退不等于安全，次生灾害往往比洪水更隐蔽、更持久。"防触电——积水中的"隐形电网"避开带电物体灯杆、电线杆、变压器等可能带电物体电线入水绕行立即绕行并报告电力部门第一时间断电家中进水后切断总电源禁止无防护涉水积水为导电水体症状就医：发热、腹痛腹泻、恶心呕吐，须及时就医预防破伤风：皮肤破损受伤须预防防传染病——污水里的"细菌战"皮肤接触后消毒及时消毒饮水安全只饮煮沸水或瓶装水，禁饮不洁水源禁食泡水食物禁食被洪水浸泡过的食物餐具彻底消毒餐具须彻底消毒山地避险与山洪赛跑，向高处求生学会识别前兆、科学逃生、规范互救03山洪前兆：别等水来才跑识别前兆=争取逃生时间水文信号原本清澈溪流突然变浑浊并夹杂枯枝败叶水位骤降与断流，可能是上游山体崩塌阻塞河道地质信号山体出现裂缝、岩石松动、泥土滑落夜间听到山体内部"咔嚓"异响气象信号"山戴帽"——山顶被浓密乌云笼罩乌云长时间不散，预示强降雨即将来临动物信号猪狗牛羊鸡惊恐不安、不入睡老鼠乱窜等异常反应山洪从不打招呼，但山洪会留下记号。识别前兆，就是为自己争取逃生时间山洪逃生：向两侧高地冲立即向沟谷两侧的高坡、高地快速撤离，越高越安全山洪逃生行动要点山洪突发性强流速大、破坏力强，是山区最致命灾害听到轰鸣声立即撤离深谷传来火车轰鸣或闷雷声，切勿观望被围困转移制高点转移至坚固屋顶或大树等制高点发出求救信号鲜艳衣物、手电筒、哨子求救，节省体力等待救援正确做法向沟谷两侧高坡跑听到轰鸣声立即撤离转移至坚固屋顶/高地错误做法顺着沟谷上下跑原地观望等待确认游泳逃生或攀爬电线杆VS泥石流识别与避险泥石流认知固体物质含量高于15%裹夹大量泥砂石块和巨砾，破坏力远超普通洪水流速快、冲击力强沿沟谷奔腾而下，可摧毁沿途一切障碍物避险行动撤离方向立即向沟谷两侧的高坡、高地快速撤离，绝对禁止沿沟谷上下跑躲避位置选择基岩稳固的高处或密集林木带，不在土质松软斜坡停留，不躲大树、矮墙或沟谷建筑物内切勿返回危险区，向上跑，向远跑敲锣、呼喊、电话示警，尽快联系消防公安报告方位险情滑坡识别与逃生规范识别信号山坡弧形裂缝与延伸方向平行斜坡局部沉陷与地下洞室无关泉水井水突然浑浊，干燥处渗水地下异响，家禽家畜异常反应逃生规范步行逃生向垂直于滑动方向两侧撤离无法逃离时抱住树木等固定物体驾车避险观察路面掉落物探明前方无塌方沟壑后通过灾后返家停止后勿立刻返回确认房屋远离滑坡区且完好安全滑坡不等人，裂缝就是命令。看见裂缝，不是拍照留念，是立刻撤离。崩塌与道路塌方应对按隐患点公示牌撤离路线快速转移至安全区域及时联系交通、应急部门报告位置与情况，做好自身防护崩塌避险向石块滚落方向两侧逃生或躲在结实障碍物下保护头部不在土质松软山坡坡脚停留远离危险区域灾害后勿立即返入搜寻财物防范二次危险道路塌方应对雨后山区行车减速慢行留意警示标志与边坡异常发现塌方立即停车远离退至安全区域，不强行通过车辆被困时立即弃车转移向开阔地避险山区行车，慢就是快。看见石头掉下来，不是加油冲过去，是刹车退回来。灾害互救规范与技能第一步·环境评估快速判断环境安全，确认无二次灾害风险后再靠近伤员第二步·气道清理立即清理口鼻异物，确保呼吸道通畅—保命第一步，防止窒息第三步·止血固定出血按压止血，骨折木板超关节固定第四步·心肺复苏呼吸心搏骤停即实施CPR，拨打120，在指导下持续互救直至专业救援到达救人的前提是保护好自己。不盲目、不冲动、不添乱，科学施救才是真正的勇敢。政策落地依法防汛，令行禁止吃透2026年最新政策标准，压实责任链条042026防汛总方针与十五五定位理念转变从灾后救助

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灾前预防从减损失

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减风险总体方针防大汛抗大旱救大灾节水优先系统治理以人为本生命至上依法防汛科学防汛综合防汛群防群控树牢法治思维、底线思维、极限思维，把风险化解在成灾之前开局之年，稳字当头。防汛不是等水来了再堵，是把风险消灭在降雨之前。防洪四不目标与三个确保四不底线+三个确保承诺四不底线人员不伤亡水库不垮坝重要堤防不决口重要基础设施不受冲击三个确保承诺城乡居民供水安全规模化养殖和大牲畜用水安全灌区农作物时令灌溉用水需求标准洪水内做到不溃一堤、不倒一坝、不损一闸（站），保群众生命财产安全、保城乡与交通干线防洪安全、保生产生活生态用水四不是底线，三个确保是承诺。每一个目标背后，都是人民群众的生命财产安全防汛责任体系与闭环管理刚性约束：局部服从全局，一切行动听指挥，令行禁止。服从镇防指统一指挥全链条闭环管理④

纪律①

责任落实责任到人②

巡查全面巡查防守⑤

追责严肃追责问责③

物资保障物资储备责任体系党政同责、一岗双责落实行政首长负责制，构建"横向到边、纵向到底"责任网络三级责任人制度动态更新水库、堤防、水闸等防汛"三个责任人"，向社会公示优化配备责任人视情优化堤段责任人，明确区段巡查责任责任落地，不是挂在墙上，是扛在肩上。每一个责任人背后，都是一段堤、一座库、一方百姓。闭环水库安全度汛与病险处置水库是悬在头顶的一盆水空库运行主汛期病险水库原则有能有效三个责任人落实目标双重监管汛限水位线上线下三条红线严禁违规超汛限水位运行病险水库主汛期原则上一律空库运行未通过蓄水验收的水库、水闸严禁蓄水运行关键措施挡水、放水、泄洪建筑物及启闭设施加密巡查，强降雨期间增加频次汛限水位线上线下双重监管，确保雨水情自动监测和视频监控稳定运行未整治病险水库、水闸及隐患山塘，逐项制定限制运行措施空库运行不是小题大做，是对下游人民生命负责。监测预报预警体系建设第一道防线·测雨雷达主汛期前发挥作用提升短时强降雨、局地暴雨监测预警能力第二道防线·自动监测自动测报系统检修维护测得准、报得出、收得到第三道防线·多源融合预报深度学习、大数据、云计算AI算法延长预见期与提高精准度统一预警信息跑得快、跑得准、跑得通，老百姓才能撤得快、撤得安临灾叫应机制落实直达基层临灾预警"叫应"和跟踪反馈机制拓展发布渠道扩大预警覆盖范围解决"最后一百米"切实解决预警传达问题隐患排查整治与涉水工程监管动态清零行动目标隐患不查就是事故，查出不改就是渎职。动态清零，不是口号，是行动。隐患排查全周期排查贯穿全年，开展水利工程安全隐患和山洪灾害风险汛前、汛中、汛后排查，深化河湖库"清四乱"，推动风险隐患动态清零重点部位拉网排查全面检视水库大坝、溢洪道、重要堤防、穿堤建筑物、山洪风险点、在建涉河项目等，实施动态销号管理工程监管在建涉水工程监管落实安全管理措施；跨汛期施工项目须编制安全度汛方案和超标准洪水应急预案，按程序报批备案水毁修复复堤加快推进水毁水利工程修复和破堤开口（朝天口）工程复堤，确保主汛期前恢复防洪功能能力闭环练为战，不为看以实战化演练检验预案、锤炼队伍、补齐短板05应急演练组织架构设计演练设现场指挥部统一指挥，下辖七个功能组实现高效联动信息保障组现场信息收集、通讯设备维护、照相录像，确保指挥通讯畅通抢险救援组组织基干民兵及志愿者，疏散引导转移受灾群众，搭建帐篷及搬运重要物资人员安置组受灾群众转移后的安置工作，召集党员突击队和志愿者做好服务物资保障组临时安置点救援物资的管理和发放卫生救护组伤员医疗救治、安置点卫生防疫和灾后消杀治安防护组维护群众秩序，治安防治，布置警戒标志和警戒线电力供应组临时安置点电力供应，保障通讯器材和医疗救护点用电演练不是为了给领导看，是为了在真正的灾难来临时，每个人都知道自己该站在哪里、该做什么。演练标准流程五阶段阶段一：险情报告问清受灾区域、积水深度、存在危害，立即上报组长阶段二：紧急会商指挥体系迅速集结，研判态势，启动应急预案