(2025年)云南省楚雄公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类）

(2025年)云南省楚雄公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类）一、客观题（共30题，每题1.5分，共45分）（一）单项选择题（1-20题）1.2024年12月召开的中央经济工作会议指出，做好2025年经济工作要坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”，其中“先立后破”的核心要求是（）。A.优先发展新兴产业，再淘汰落后产能B.在新动能成长到足以支撑发展前，不急于破除旧动能C.先建立完善制度体系，再推进改革举措D.先保障民生稳定，再推进经济结构调整答案：B解析：中央经济工作会议强调“先立后破”，核心是避免新旧动能转换中的“空窗期”风险，要求在新动能培育成熟、能够支撑经济发展之前，不盲目破除旧动能，确保经济平稳过渡。2.2025年楚雄州政府工作报告提出，要全力打造“滇中崛起增长极核心引擎”，其核心支撑产业是（）。A.绿色硅光伏、绿色钛、新能源电池B.烟草、冶金、化工C.文化旅游、高原特色农业D.数字经济、生物医药答案：A解析：楚雄州“十四五”规划明确将绿色硅光伏、绿色钛、新能源电池作为“滇中崛起”的三大主导产业，依托丰富的水电资源和区位优势，打造千亿级产业集群。3.根据《中华人民共和国公务员法》，公务员受到记过处分的期间为（）。A.6个月B.12个月C.18个月D.24个月答案：B解析：《公务员法》第六十四条规定，记过处分期间为12个月；警告6个月，记大过18个月，降级、撤职24个月。4.某县农业农村局拟就2025年高标准农田建设项目资金使用情况向州农业农村局汇报，应采用的公文文种是（）。A.请示B.报告C.函D.通知答案：B解析：报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问；请示用于请求指示、批准；函用于不相隶属机关间商洽工作；通知用于发布、传达要求执行的事项。5.习近平总书记在云南考察时强调，要“努力成为我国民族团结进步示范区”。楚雄州作为全国两个彝族自治州之一，推进民族团结进步的关键路径是（）。A.加大民族地区财政转移支付力度B.深化各民族交往交流交融，构建共有精神家园C.优先发展民族地区教育事业D.完善民族区域自治地方立法答案：B解析：习近平总书记指出，民族团结进步的根本在于“人心归聚、精神相依”，关键是通过交往交流交融促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一，构建共有精神家园。（二）多项选择题（21-30题）21.2025年楚雄州将重点推进“四群”教育实践活动，其中“四群”指（）。A.群众观点B.群众路线C.群众利益D.群众工作答案：ABCD解析：楚雄州2025年党建工作要点明确，“四群”教育实践活动以强化“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”为核心，推动党员干部深入基层服务群众。22.根据《行政诉讼法》，下列情形中，被告为行政机关的有（）。A.法律、法规授权的组织作出行政行为B.行政机关委托的组织作出行政行为C.两个以上行政机关共同作出行政行为D.行政机关被撤销后，继续行使其职权的行政机关答案：BCD解析：《行政诉讼法》第二十六条规定：法律、法规授权的组织为被告（A错误）；行政机关委托的组织以委托机关为被告（B正确）；共同行政行为的，共同作出的行政机关为共同被告（C正确）；行政机关被撤销的，继续行使职权的行政机关为被告（D正确）。23.下列公文格式要素中，属于版头部分的有（）。A.份号B.密级和保密期限C.发文字号D.成文日期答案：ABC解析：公文版头包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等；成文日期属于版记部分。24.楚雄州推进“绿美楚雄”建设，重点任务包括（）。A.城市绿化美化B.乡村绿化美化C.交通沿线绿化美化D.河湖水系绿化美化答案：ABCD解析：《楚雄州“绿美楚雄”三年行动方案（2024-2026）》明确，重点推进城市、乡村、交通沿线、河湖水系、园区“五大领域”绿化美化。25.下列关于“枫桥经验”的表述，正确的有（）。A.核心是“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交”B.新时代“枫桥经验”强调“矛盾化解在基层、解决在萌芽”C.适用于城市基层治理，不适用于农村D.是基层社会治理的中国方案答案：ABD解析：“枫桥经验”诞生于农村，但其“依靠群众、就地解决”的核心理念适用于城乡各类基层治理场景（C错误），是基层社会治理的典型中国经验。--二、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例1：2025年3月，楚雄州某县X镇在推进“万名干部下基层”活动中，安排30名机关干部到10个行政村担任“乡村振兴指导员”，要求每月驻村不少于15天，重点推动特色产业发展。半年后，县督查组发现：部分指导员将驻村视为“走过场”，仅在村委会签到后返回；有的指导员不熟悉农业技术，对村民提出的种植养殖问题无法解答；个别村因指导员频繁变动，产业规划缺乏连续性，导致“一任干部一个样”。问题：请结合案例，分析X镇“乡村振兴指导员”制度执行中存在的问题，并提出改进建议。答案要点：存在问题：1.考核机制不严格：签到式驻村未实际下沉，导致工作流于形式；2.能力匹配度不足：指导员农业技术、基层工作经验欠缺，服务效能低；3.管理机制不健全：人员变动频繁，缺乏长期跟踪，产业规划碎片化。改进建议：1.强化考核管理：建立“驻村日志+村民评价+产业成效”多元考核体系，将驻村时间与工作实效挂钩；2.加强能力培训：针对特色产业（如元谋蔬菜、大姚核桃）开展专题技术培训，邀请农技专家、致富带头人授课；3.完善长效机制：明确指导员任期至少2年，保持政策连续性；建立“1名指导员+1个专家团队+1个合作社”帮扶模式，形成技术、资金、市场联动支持。案例2：2025年5月，楚雄州生态环境局接到群众举报，称某县工业园区多家钛冶炼企业存在夜间偷排废水问题，导致周边河流鱼类死亡、农田灌溉受阻。经调查，企业偷排是因环保设施运行成本高（占企业月利润20%），部分企业主存在“查时开、查完关”的侥幸心理；园区管委会为完成招商指标，对企业环保问题“睁一只眼闭一只眼”；环保部门因人员不足，日常巡查频次低，仅依赖“双随机一公开”抽查。问题：请结合案例，分析园区环境污染问题的成因，并提出整改措施。答案要点：成因分析：1.企业主体责任缺失：环保意识薄弱，成本压力下选择违法排污；2.监管部门履职不力：园区管委会重招商轻环保，环保部门监管力量不足、方式单一；3.公众监督渠道不畅：群众举报后问题未及时解决，反映出投诉响应机制低效。整改措施：1.强化企业责任：推行环保信用评价，将排污情况与税收优惠、贷款审批挂钩；对偷排企业依法顶格处罚，公开曝光典型案例；2.压实监管责任：园区管委会需将环保指标纳入招商考核（占比不低于30%）；环保部门增配专职执法人员，推广“在线监测+无人机巡查”智能监管，实现24小时监控；3.畅通监督渠道：设立“环保问题快速响应平台”，对群众举报48小时内现场核查，结果向社会公开；鼓励村民组建环保监督志愿队，参与日常巡查。--三、对策建议题（25分）2025年楚雄州政府工作报告提出，要“加快建设国家可持续发展议程创新示范区”，重点聚焦“绿色能源与绿色制造融合发展”。当前，楚雄州绿色能源（水电、风电、光伏）装机容量已达1200万千瓦，但存在以下问题：电网配套不足，部分区域“有电送不出”；绿色制造产业附加值低，多为硅棒、钛锭等初级产品；产学研协同不够，本地高校、科研院所与企业合作项目仅占全州科技项目的15%；产业链上下游企业分布分散，物流成本占比达生产成本的18%。请结合楚雄州实际，就“推动绿色能源与绿色制造深度融合”提出具体对策。答案要点：1.强化基础设施配套，打通能源输送瓶颈争取国家电网支持，加快建设“楚雄-滇中”特高压输电线路，升级改造县域配电网；推广“源网荷储一体化”模式，在园区建设分布式储能电站，提升消纳能力；建立能源供需信息平台，实时监测发电、用电数据，优化电力调度。2.提升绿色制造能级，延伸产业链条制定“链主企业”培育计划，支持隆基、龙佰等龙头企业发展硅片、电池片、钛白粉等高附加值产品；设立产业升级专项资金（每年5亿元），对开发新产品、延长产业链的企业给予30%研发费用补贴；引进光伏组件封装、钛材加工等配套企业，形成“硅矿-工业硅-多晶硅-硅片-电池片-组件”全产业链。3.深化产学研协同，强化创新支撑推动楚雄师范学院、滇中应用技术大学与企业共建“绿色能源与制造联合实验室”，重点攻关光伏材料提纯、钛合金制备等技术；实施“揭榜挂帅”机制，每年发布10项关键技术需求，对成功转化的项目给予100-500万元奖励；鼓励企业与高校联合培养“能源+制造”复合型人才，对定向培养学生给予学费补贴。4.优化产业空间布局，降低物流成本以禄丰、武定、元谋为重点，规划“绿色能源制造产业集聚区”，推动上下游企业“隔墙供应”；建设园区铁路专用线和物流中心，推广“公铁联运”模式，将物流成本占比降至12%以下；对入驻集聚区的企业给予土地出让金减免（前三年50%）、物流费用补贴（按运输量的10%）。--四、公文写作题（30分）根据以下背景，撰写一份公文。要求：格式规范、内容完整、语言简洁，字数800字左右。背景：2025年7月，楚雄州委、州政府决定在全州开展“基层治理能力提升年”活动，重点围绕“党建引领、网格管理、矛盾化解、数字赋能”四大任务，推动资源、服务、管理下沉基层。活动时间为2025年8月至2026年12月，由州委组织部、州民政局牵头，州公安局、州政务服务管理局等部门配合。请以楚雄州委办公室、州政府办公室名义，印发《楚雄州“基层治理能力提升年”活动实施方案》。（以下为公文正文框架，需补充完整）楚雄州委办公室楚雄州政府办公室关于印发《楚雄州“基层治理能力提升年”活动实施方案》的通知各县（市）党委和人民政府，州直各部委办局，各人民团体：为深入贯彻落实党的二十大关于“完善社会治理体系”的决策部署，进一步夯实基层治理基础，提升基层治理效能，经州委、州政府研究，决定开展“基层治理能力提升年”活动。现将《楚雄州“基层治理能力提升年”活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。楚雄州委办公室楚雄州政府办公室2025年7月XX日附件：楚雄州“基层治理能力提升年”活动实施方案答案（正文部分）：楚雄州“基层治理能力提升年”活动实施方案为深入贯彻党的二十大精神，落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，结合楚雄实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建引领、群众主体、问题导向、数字赋能，聚焦“四个提升”目标：基层党组织统筹协调能力显著提升、网格化管理精准度显著提升、矛盾纠纷化解率显著提升、基层智慧治理水平显著提升，推动形成“共建共治共享”的基层治理新格局。二、主要任务（一）强化党建引领，建强治理核心1.实施“头雁领航”工程：2025年10月底前完成村（社区）党组织书记轮训，重点培训基层党建、群众工作等内容；2.推行“支部建在网格上”：将全州1.2万个城乡网格划分为3000个网格党支部，实现党的组织和工作全覆盖；3.建立“干部包联”机制：每名州、县（市）机关干部联系1个网格，每月至少到网格开展1次服务。（二）深化网格管理，细化治理单元1.规范网格划分：以300-500户为标准，科学调整城乡网格，明确网格长、专职网格员职责；2.整合网格资源：将党建、综治、民政等8类网格合并为“一张网”，实现“多网合一、一员多能”；3.建立网格事项清单：梳理网格内巡查、上报、处置等20项具体职责，严禁向网格摊派行政任务。（三）聚焦矛盾化解，筑牢治理防线1.完善“三级调解”体系：在村（社区）设调解室、乡镇设调解中心、县（市）设调解委员会，配备专职调解员；2.推行“逢五说事”制度：每月5日、15日、25日固定为“群众说事日”，村（社区）干部现场受理诉求；3.建立“红黑榜”机制：对矛盾化解成效突出的网格、个人予以表彰，对因推诿导致矛盾升级的严肃问责。（四）推进数字赋能，提升治理效能1.建设“楚雄基层治理云平台”：整合公安、民政、住建等部门数据，实现人口、房屋、事件“一屏统览”；2.推广“码上服务”：在村（社区）公共区域设置二维码，群众扫码可提交诉求