2026年全国1月高等教育自学考试环境与资源保护法学试题及答案

2026年全国1月高等教育自学考试环境与资源保护法学试题及答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码选出。错选、多选或未选均无分。1.我国现行《环境保护法》最近一次修订通过于哪一年？A.1989年B.2002年C.2014年D.2018年答案C2.根据《环境保护法》，下列哪项不属于该法列举的环境要素？A.大气B.水C.矿藏D.阳光答案D3.我国《环境保护法》规定，每年6月5日为A.世界地球日B.世界环境日C.全国低碳日D.植树节答案B4.建设项目中防治污染的设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，这一制度称为A.环境影响评价制度B.“三同时”制度C.排污许可制度D.限期治理制度答案B5.建设项目环境影响评价文件应当由谁组织编制？A.生态环境主管部门B.建设单位C.项目所在地人民政府D.施工单位答案B6.环境影响报告书自批准之日起超过多少年方决定该项目开工建设的，应当报原审批部门重新审核？A.3年B.5年C.10年D.15年答案B7.排污许可证有效期最长不超过A.1年B.3年C.5年D.10年答案C8.我国环境民事侵权责任实行的归责原则是A.过错责任原则B.过错推定责任原则C.无过错责任原则D.公平责任原则答案C9.因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为A.1年B.2年C.3年D.20年答案C10.下列哪项不属于我国环境法基本制度？A.环境影响评价制度B.排污收费制度C.环境目标责任制D.罪刑法定制度答案D11.根据《水污染防治法》，向水体排放污染物的企业事业单位应当取得A.取水许可证B.排污许可证C.危险废物经营许可证D.建设用地规划许可证答案B12.我国自然保护区的哪一区域禁止任何单位和个人进入？A.实验区B.缓冲区C.核心区D.外围保护地带答案C13.我国森林采伐实行A.自由采伐制度B.限额采伐制度C.许可采伐但无限额制度D.一律禁止采伐制度答案B14.国家对水资源实行的制度是A.无偿使用制度B.有偿使用与取水许可制度C.自由取水制度D.仅农村集体所有制度答案B15.根据《固体废物污染环境防治法》，国家对固体废物污染环境防治实行的原则是A.产生者负责原则B.减量化、资源化、无害化原则C.先污染后治理原则D.达标排放即可原则答案B16.依法可以提起环境民事公益诉讼的社会组织应当满足的条件不包括A.依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记B.专门从事环境保护公益活动连续五年以上C.无违法记录D.须经生态环境主管部门批准答案D17.我国《环境保护税法》规定的征税对象包括A.所有污染物B.大气污染物、水污染物、固体废物和噪声C.仅大气污染物和水污染物D.仅固体废物和噪声答案B18.为保护人群健康和生态环境，对污染物排放所作的限制性技术要求是A.环境质量标准B.污染物排放标准C.环境监测方法标准D.环境基础标准答案B19.下列哪项属于自然资源法的调整对象？A.环境权B.自然资源权属关系C.国际外交关系D.刑事法律关系答案B20.根据《环境影响评价法》，可能造成重大环境影响的项目应当编制A.环境影响报告书B.环境影响报告表C.环境影响登记表D.无需进行环境影响评价答案A二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码选出。错选、多选、少选或未选均无分。1.我国《环境保护法》确立的环境保护基本原则包括A.保护优先B.预防为主、综合治理C.公众参与D.损害担责E.先污染后治理答案ABCD解析我国《环境保护法》第五条规定，环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。“先污染后治理”已被现代环境法所摒弃。2.环境影响评价文件包括A.环境影响报告书B.环境影响报告表C.环境影响登记表D.环境监测报告E.排污申报表答案ABC解析根据《环境影响评价法》，环境影响评价文件分为报告书、报告表和登记表三类，根据项目对环境影响的程度分别编制。3.环境侵权民事责任的构成要件包括A.污染行为B.损害事实C.因果关系D.行为人过错E.行为违法性答案ABC解析环境侵权实行无过错责任原则，不以行为人过错和排污行为违法为构成要件。受害人需证明污染行为、损害事实以及二者之间的关联性，因果关系的举证责任则依法转移。4.下列属于国家所有的自然资源有A.矿藏B.水流C.城市土地D.法律规定属于国家所有的森林E.宅基地答案ABCD解析矿藏、水流、城市土地属于国家所有；森林等自然资源可依法属于国家所有或集体所有。宅基地属于农民集体所有。5.有权提起环境民事公益诉讼的主体包括A.人民检察院B.符合法定条件的社会组织C.任何公民个人D.负有环境保护监督管理职责的部门E.项目所在地人民政府答案AB解析根据《民事诉讼法》和《环境保护法》，人民检察院和符合条件的社会组织可以提起环境民事公益诉讼。公民个人、行政机关一般不具有此类民事公益诉讼原告资格。三、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分）1.环境影响评价答案环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，并进行跟踪监测的方法与制度。2.排污许可制度答案排污许可制度是指生态环境主管部门依法对排污单位排放污染物的种类、数量、浓度、排放方式、排放去向等实行许可管理，要求排污单位依法申请并取得排污许可证后方可排污的制度。3.环境标准答案环境标准是为保护人群健康、维护生态平衡和合理利用自然资源，对环境中污染物的允许含量、污染源排放污染物的数量和浓度、环境监测方法等所作的技术规范。4.环境侵权答案环境侵权是指因污染环境、破坏生态造成他人人身权益、财产权益损害，依法应当承担侵权责任的行为。5.自然资源权属制度答案自然资源权属制度是关于自然资源所有权、使用权和其他权益的归属、取得、变更、消灭及其保护的法律规范总称。四、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）1.简述我国环境法“预防为主”原则的基本要求。答案(1)在环境管理中把防止环境损害放在首位，从源头控制和减少污染与生态破坏；(2)通过规划和环境影响评价实现综合决策，避免决策导致的环境问题；(3)落实“三同时”、清洁生产、排污许可等预防性制度；(4)提高资源能源利用效率，减少污染物产生。2.简述环境行政责任的主要形式。答案环境行政责任包括行政处分和行政处罚。行政处罚的主要形式有：警告；罚款；责令停止生产或者使用；责令停业、关闭；暂扣或者吊销许可证；没收违法所得；行政拘留等。行政处分适用于国家工作人员违反环境管理规定的行为。3.简述环境影响评价公众参与的主要方式。答案(1)举行论证会、听证会；(2)书面征求意见；(3)问卷调查；(4)通过媒体、政府网站等公开相关信息并征求公众意见。建设单位应当在报批环境影响报告书前，公开报告书全文及公众参与说明。4.简述环境公益诉讼与普通环境侵权诉讼的主要区别。答案(1)起诉主体不同：环境公益诉讼由人民检察院或者符合法定条件的社会组织提起，普通环境侵权诉讼由直接利害关系人提起；(2)保护利益不同：公益诉讼保护环境公共利益，普通诉讼保护私人人身、财产权益；(3)诉讼功能不同：公益诉讼重在维护公共环境利益和督促守法，普通诉讼重在损害赔偿；(4)举证责任规则和诉讼程序也有所不同。五、论述题（本大题共1小题，共15分）1.试论述我国环境法中“损害担责原则”的内涵、制度体现及其在实践中的意义。答案(1)内涵：损害担责原则是指因污染环境、破坏生态造成损害的单位和个人，应当依法承担法律责任，包括行政责任、民事责任和刑事责任。其核心是由造成环境损害的主体承担恢复、赔偿和治理责任，体现“谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的要求。(2)制度体现：①排污收费和环境保护税制度，由排污者依法缴纳相关费用或税款；②生态环境损害赔偿制度，由造成生态环境损害的单位或个人承担修复和赔偿责任；③环境侵权民事责任制度，实行无过错责任原则，受害人可请求污染者赔偿损失；④行政处罚和刑事制裁制度，对违法排污、破坏生态的行为依法追究行政责任和刑事责任；⑤生态环境修复责任制度，要求责任人采取修复措施。(3)实践意义：①促使生产经营主体将环境成本内部化，避免“企业污染、政府买单、公众受害”；②为环境治理和生态修复提供资金保障；③提高违法成本，增强环境法的威慑力；④保障受害人合法权益，维护环境公平正义；⑤推动形成绿色生产方式和生活方式，促进可持续发展。六、案例分析题（本大题共1小题，共20分）1.案情：某化工公司未经环境影响评价审批擅自开工建设，防治污染设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。投产过程中，该公司未取得排污许可证即排放废水，废水未经处理直接排入附近农田，造成农作物大面积减产。村民向生态环境主管部门举报，并准备向法院提起环境侵权诉讼。问题：(1)该公司违反了哪些环境法律制度？请说明理由。(8分)(2)村民起诉要求赔偿，应适用何种归责原则？举证责任如何分配？(6分)(3)生态环境主管部门可以依法采取哪些行政措施？(6分)答案：(1)该公司违反的环境法律制度主要有：①环境影响评价制度：未经环境影响评价审批即擅自开工建设；②“三同时”制度：防治污染设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；③排污许可制度：未取得排污许可证即排放废水；④水污染防治制度：废水未经处理直接排放，造成水体污染和农田损害。(2)本案应适用无过错责任原则