2025年中国充电桩运营商竞争分析：特来电、星星充电、国家电网

2025年中国充电桩运营商竞争分析：特来电、星星

充电、国家电网

竞争分析报告｜新能源/汽车｜中国

2026年8月

本报告基于公开信息整理分析，报告内容仅供参考，不构成任何投资建议或决策依据。数据来源已在文中标注，

如有误差以官方发布为准。

目录

1.执行摘要

2.分析范围与界定

2.1分析边界

2.2竞争者筛选标准

2.3数据来源与研究方法

3.竞争者识别与分类

3.1主要竞争者列表

3.2市场地位分类

3.3竞争格局演变回顾

4.竞争者深度分析

4.1特来电

4.2星星充电

4.3国家电网

5.竞争对比矩阵

5.1评价维度与评分

5.2评分逻辑与敏感性分析

6.SWOT分析

6.1行业整体SWOT

6.2各企业SWOT要点

6.3战略矩阵

7.竞争态势总结

7.1竞争强度评级

7.2关键成功因素

7.3未来竞争格局预测

8.结论与建议

8.1对企业建议

8.2对投资者建议

8.3风险提示

9.数据来源与参考

1.执行摘要

2025年，中国充电基础设施在新能源汽车保有量突破3,500万辆的驱动下，继续保持高速增长。截至2025年底，全国

公共充电桩保有量达到约380万台，同比增长约16%，其中直流快充桩占比首次超过50%。在公共充电运营领域，特来

电、星星充电、国家电网三家头部运营商合计掌握约105万台公共充电桩，占全国公共桩总量的约27.6%，若按充电电

量计算，三家合计占比超过55%，呈现“桩数份额与电量份额背离”的显著特征。这一背离的根源在于运营效率与资产

质量的差异：特来电和星星充电作为市场化运营的民营龙头，在核心城市高车流区域拥有大量优质快充桩，单桩利用

率远高于行业平均；国家电网则依托高速服务区和城市核心的垄断性点位，充电量贡献突出，但桩数规模相对克制，

更注重战略卡位与社会效益。

从商业模式看，三家运营商呈现出截然不同的发展路径。特来电以“设备制造+充电运营+增值服务”垂直整合见长，其

母公司特锐德在箱式电力设备领域的技术积累为充电桩提供了成本与可靠性优势，同时特来电在光储充一体化、车网

互动（V2G）等前沿领域布局最早，截至2025年底已建成超过1,500座光储充一体化电站，并在全国20余个城市参与虚

拟电厂聚合，是充电运营从“卖电”向“卖服务”转型的先行者。星星充电则依托万帮数字能源的生态协同，在“充电+能

源”的分布式光伏与储能融合上快速复制，并通过开放平台聚合了大量中小运营商，其“星星充电APP”注册用户超过

2,000万，平台聚合的充电桩总量（含加盟）超过60万台，轻资产扩张速度行业第一。国家电网作为央企代表，其充电

业务由各省电力公司及国网电动运营，核心优势在于电网资源调度能力和高速公路网络的天然垄断性，2025年国家电

网高速充电桩数量约4.5万台，占全国高速充电桩的约65%，节假日高峰期间承担了不可替代的保供角色，但受制于体

制机制，市场化响应速度和增值服务创新明显落后于民营对手。

竞争格局方面，公共充电运营市场整体仍处于“规模扩张与盈利探索并存”的早期阶段。2025年行业平均公共充电桩利

用率不足10%，多数运营商仍依赖充电服务费和政府补贴维持运营，实现整体盈利的企业凤毛麟角。特来电和星星充

电虽已接近或部分区域实现盈亏平衡，但庞大的资产折旧和运维成本使全年净利润仍处于微利或亏损边缘；国家电网

充电业务则长期以战略投入为主，盈利并非首要目标。从趋势看，充电运营的竞争重心正从“圈地建桩”转向“精细化运

营+能源服务”，具备电力交易能力、负荷聚合能力和成本控制能力的企业将获得超额收益。

展望2026年，预计全国公共充电桩将新增约60万台，总量突破440万台，充电运营市场规模（服务费收入）约800亿

元。三巨头的竞争将更加激烈：特来电有望在光储充和虚拟电厂领域率先实现规模化盈利，星星充电的平台生态可能

形成流量护城河，国家电网则将依托电网升级和高速网络巩固其不可替代的战略地位。同时，华为、小桔充电、云快

充等新势力正在快速崛起，对三巨头的份额构成实质性威胁。长期看，充电运营商的终局将是“能源服务商”，谁能在

电力市场化改革中掌握负荷侧资源，谁就能主导下一阶段的竞争。

2.分析范围与界定

2.1分析边界

本报告聚焦2025年中国公共充电桩运营市场中三家代表性企业：特来电新能源股份有限公司（简称“特来电”，母公司

为特锐德）、万帮数字能源股份有限公司（旗下星星充电，简称“星星充电”）、国家电网有限公司（充电业务运营主

体，含国网电动汽车服务有限公司及各省级电力公司，简称“国家电网”）。分析范围涵盖公共充电桩（含公用桩和专

用桩）的运营业务，包括充电服务费收入、充电电量、充电桩保有量及利用率、增值服务等。私人充电桩的随车配建

业务不属于本报告核心分析对象，但涉及企业生态时会适当提及。

“公共充电桩”定义为中国充电联盟统计口径下的公用充电桩和专用充电桩，不包含私人自用桩。充电运营市场份额按

公共充电桩保有量计算，同时参考充电电量份额以反映运营质量。统计数据截至2025年12月31日，与撰写基准时间

（2026年8月）一致，所有2025年数据均为实际数据。

2.2竞争者筛选标准

筛选标准基于2025年中国公共充电桩运营市场的保有量排名、充电电量份额、行业影响力和财务数据可获取性，选取

以下三家：

1.特来电：2025年公共充电桩保有量约45万台（含共享私桩），市场份额约11.8%，居全国第一；充电电量约90

亿度，市场份额约25%。

2.星星充电：公共充电桩保有量约40万台，市场份额约10.5%，居全国第二；充电电量约70亿度，市场份额约

20%。

3.国家电网：公共充电桩保有量约30万台，市场份额约7.9%，居全国第四（低于云快充），但充电电量约60亿

度，市场份额约17%，在高速和城市核心区域具有统治力。

三家合计在公共充电桩保有量上占约30.2%，但在充电电量上占约62%，是行业内最具影响力的运营商。其他重要参与

者如云快充（以加盟模式桩数多但电量低）、小桔充电（依托滴滴出行场景）、南方电网等未纳入核心分析，将在相

关章节对照提及。

2.3数据来源与研究方法

数据来源包括：中国电动汽车充电基础设施促进联盟（中国充电联盟）《2025年全国电动汽车充换电基础设施运行情

况》月度及年度数据；国家能源局相关统计；各企业年度报告（特锐德年报、国网相关披露）及官方公告；行业研究

机构（艾瑞咨询、高工产研）公开报告；以及公开招投标信息。财务数据中，特来电和星星充电的营收利润因未独立

上市，采用母公司披露或行业估算，并注明；国家电网充电业务属非上市板块，数据来自社会责任报告及公开报道。

研究方法采用定性与定量结合。定量部分包括充电桩保有量、充电电量、市场份额、利用率估算、财务指标等；定性

部分包括SWOT分析、战略群组判断、商业模式对比和趋势推演。所有估算数据均基于可追溯的行业均值或企业披

露，并明确标注。

3.竞争者识别与分类

3.1主要竞争者列表

2025年公共充市场份额市场份额2025年充电业

充电电量

企业电桩保有量（按桩（按电核心优势务营收（估

（亿度）

（万台）数）量）算）

设备制造+运营协

特来

45.011.8%9025.0%同、光储充、虚约60亿元

电

拟电厂

星星平台生态、加盟

40.010.5%7020.0%约50亿元

充电扩张、能源服务

国家电网资源、高速约40亿元（估

30.07.9%6017.0%

电网网络、央企信用算）

数据来源：中国充电联盟《2025年全国电动汽车充换电基础设施运行情况》，2026年；各企业公开披露及行业估算。

注：特来电充电桩数量含共享私桩，与国家电网口径略有差异；充电电量市场份额按全国公共充电总电量约360亿度计

算。

3.2市场地位分类

按市场竞争地位将三家划分为：

市场领导者：特来电。在公共充电桩保有量和充电电量上均居行业第一，且具备设备制造、平台运营和能源服

务的综合能力，是充电运营行业最具影响力的市场化企业。

市场挑战者：星星充电。以轻资产加盟模式快速扩张，平台聚合效应显著，在充电电量上紧追特来电，是特来

电最直接的竞争对手。

战略垄断者/公共服务提供者：国家电网。虽然桩数份额不占优，但在高速服务区、城市核心变电站等关键点位

具有不可替代的垄断优势，充电电量和战略地位突出，是充电网络中“压舱石”般的存在，其竞争逻辑与市场化

企业有所不同。

3.3竞争格局演变回顾

2021—2025年，三家企业公共充电桩保有量及市场份额演变如下：

企业2021年桩数（万台）2023年桩数（万台）2025年桩数（万台）趋势

特来电25.238.045.0持续增长但增速放缓

星星充电24.035.040.0稳健增长

国家电网12.020.030.0加速扩张，尤其高速

数据来源：中国充电联盟历年数据，2026年整理。

2021年，特来电和星星充电在公共桩数量上几乎并驾齐驱，国家电网规模较小。此后三年，特来电凭借自建自营的深

耕稳居第一，但增速从2021年的约40%降至2025年的约15%，反映出行业从“跑马圈地”转向“精耕细作”。星星充电则

通过加盟模式保持了约20%的年均增速，与国家电网的扩张节奏相近。国家电网从2023年起明显加速高速充电网络建

设，并在城市核心区布点，2025年桩数较2021年增长1.5倍，是三家增速最快的，但其总桩数仍落后于前两者。

从充电电量份额看，2025年特来电约25%，星星充电约20%，国家电网约17%，三家合计62%，较2023年提升约5个百

分点，头部集中趋势明显。但值得注意的是，云快充以约35万台加盟桩的规模在桩数上超过国家电网，但其充电电量

占比不足5%，反映出轻资产加盟模式的效率短板，也说明本报告选取的三家更能代表真实运营能力。

4.竞争者深度分析

4.1特来电

财务表现：特来电作为特锐德（300001.SZ）控股子公司，其财务数据未完全独立披露，但特锐德年报显示，2025年

新能源汽车充电业务（含特来电）营收约60亿元，同比增长约20%，毛利率约18%，已连续三年实现充电业务板块盈

利（含政府补贴和增值服务）。特来电的盈利来源主要包括：充电服务费（约70%）、设备销售收入（约15%）、增

值服务（电力交易、广告、数据服务等约15%）。特来电在2025年实现全年净利润约2—3亿元（估算），是行业内少

数实现整体盈利的运营商之一[来源：特锐德2025年年报，2026年]。

产品与服务：特来电以“充电网”为核心理念，将充电桩、光伏、储能、配电设备组成微电网系统。2025年特来电运营

的公共充电桩中，直流快充桩占比约60%，其中大功率快充（120kW以上）约8万台，超充桩（350kW以上）约2,000

台。特来电自产充电模块和整机，设备自供率超过70%，降低了建设和运维成本。其“特来电APP”注册用户超过1,500

万，月活用户约400万。在服务上，特来电推出“特惠充”“特快充”等差异化产品，并在部分城市提供免停车费、充电优

惠等增值权益。2025年特来电在光储充一体化电站、有序充电、V2G试点等领域均保持行业领先。

市场策略：特来电坚持“自建自营为主，合作共建为辅”的重资产模式，重点布局城市核心商圈、交通枢纽、居民区和

物流园区。2025年特来电新增充电桩约5万台，其中70%为直流快充，且主要分布在充电需求旺盛的一二线城市。特来

电通过“共建合伙人”计划吸引社会资本参与建站，降低自身资本开支。在价格策略上，特来电的充电服务费平均约0.45

元/kWh，略高于行业平均，但其站点位置和设备质量支撑了溢价。

技术与研发：特来电依托母公司特锐德在箱式变电站和电力电子领域的技术积累，在充电模块效率、群管群控、智能

调度等方面具有优势。2025年特来电研发投入约5亿元，重点布局液冷超充、车网互动（V2G）、虚拟电厂聚合和电池

检测技术。特来电是国内最早实现“充电+放电”双向互动的运营商之一，截至2025年底已接入可调度负荷超过1GW，参

与电网调峰辅助服务获得收益。

运营能力：特来电的单桩日均充电量约55kWh，远高于行业平均的约30kWh，运营效率行业领先。其自建的智能运维

平台可实时监控设备状态，故障响应时间缩短至2小时以内。但重资产模式使特来电资产负债率较高（约60%），折旧

和财务费用压力较大。2025年特来电通过发行基础设施公募REITs盘活了部分存量资产，改善了现金流。

用户口碑：特来电在用户中品牌认知度较高，以“充电快、设备新、服务好”著称。其APP界面友好，支付便捷，但部分

用户反映高峰期找桩难、价格偏高。在B端，特来电凭借自建设备和运维能力，与多家车企、地产商和政府平台建立了

合作，客户粘性较强。

4.2星星充电

财务表现：星星充电母公司万帮数字能源未上市，财务数据不透明。据行业估算，2025年星星充电充电运营及相关服

务营收约50亿元，同比增长约25%，毛利率约15%，整体接近盈亏平衡。星星充电的轻资产加盟模式使其营收中服务

费和平台佣金占比更高，设备销售收入占比较低。2025年星星充电通过平台聚合的充电量约70亿度，其中自营部分约

40亿度，加盟部分约30亿度，平台抽佣成为重要利润来源[来源：行业估算及企业公开披露，2026年]。

产品与服务：星星充电以“开放平台”为核心，自营充电桩与加盟充电桩并行。2025年星星充电自营公共充电桩约40万

台，其中直流占比约55%，但加盟桩（约20万台）以交流慢充和小功率直流为主，拉低了整体利用率。星星充电APP

注册用户超过2,000万，日活约300万，用户规模行业第一。星星充电在“充电+能源”融合上积极布局，依托万帮数字能

源的光伏和储能业务，在全国建设了超过1,000座光储充一体化站点。星星充电还提供充电桩代运营服务，帮助中小运

营商提升效率。

市场策略：星星充电采用“直营+加盟+托管”混合模式，直营主要布局一二线城市核心点位，加盟则向三四线城市和县

域下沉。2025年星星充电新增充电桩约6万台，其中加盟占比约60%，扩张速度行业领先。星星充电通过向加盟商提供

设备、平台和运维支持，以较低资本开支快速扩大网络。在价格上，星星充电服务费平均约0.40元/kWh，略低于特来

电，以性价比吸引用户。

技术与研发：星星充电在充电模块、能源管理系统和平台技术上持续投入，2025年研发费用约4亿元。星星充电是国

内最早推出“充电+储能+光伏”标准化产品的企业之一，其“星星能源云”平台管理着超过1GW的分布式能源资产。在超

充领域，星星充电与华为合作，加速液冷超充桩部署，2025年超充桩保有量约1,500台。此外，星星充电在虚拟电厂聚

合方面也有布局，接入可调负荷约0.8GW。

运营能力：星星充电自营桩的单桩日均充电量约48kWh，低于特来电，但高于行业平均。加盟桩利用率较低（约

15kWh/日），是平台整体效率低于特来电的主要原因。星星充电通过标准化运维SOP和线上工单系统管理庞大的加盟

网络，但服务一致性仍有挑战。轻资产模式使星星充电资产负债率较低（约45%），财务弹性较好。

用户口碑：星星充电因覆盖广、价格适中，在用户中拥有良好口碑，尤其在下沉市场和价格敏感用户中受欢迎。但其

加盟桩的设备状态和运维质量参差不齐，部分用户遭遇故障桩或油车占位问题，影响了整体体验。B端方面，星星充电

的开放平台模式吸引了大量中小运营商，生态粘性较强。

4.3国家电网

财务表现：国家电网充电业务属于非上市板块，无公开财务数据。据估算，2025年国家电网充电业务营收约40亿元

（含充电服务费、政府补贴和关联交易），毛利率难以测算，但整体以战略投入为主，盈利不是首要目标。国家电网

在充电基础设施上的投资主要通过输配电价回收，部分通过政府专项拨款，其社会效益优先于经济效益[来源：国家电

网社会责任报告及行业估算，2026年]。

产品与服务：国家电网公共充电桩保有量约30万台，其中高速服务区充电桩约4.5万台，占全国高速充电桩的约65%，

是高速充电网络的绝对主导者。在城市内，国家电网主要依托变电站、供电营业厅等自有物业建设充电站，点位分散

但地段核心。国家电网充电桩中直流快充占比约70%，单桩功率普遍较大，设备质量和可靠性高。其“e充电”APP注册

用户约1,000万，用户规模小于两家民营对手，但在高速场景具有不可替代性。国家电网还提供有序充电、V2G等示范

服务，并在部分省份开展“即插即充、无感支付”试点。

市场策略：国家电网的充电网络建设遵循“高速公路全覆盖、城市核心补短板、乡镇逐步延伸”的战略。2025年国家电

网新增充电桩约5万台，其中高速服务区新增约8,000台，实现全国高速公路服务区充电桩全覆盖（除偏远地区）。在

城市内，国家电网优先在老旧小区、政府机关、公交场站等公共服务属性强的区域建桩。价格上，国家电网充电服务

费执行政府指导价或略低于市场价，体现公共服务属性。

技术与研发：国家电网在充电设施领域拥有深厚的技术储备，尤其在大功率充电、电网互动、智能运维和标准制定上

具有权威性。2025年国家电网主导或参与了多项充电国家标准（如ChaoJi充电接口、V2G通信协议），其自建的“智慧

车联网平台”接入充电桩超过100万台，是国内最大的充电聚合平台之一。但国家电网在市场化创新应用（如光储充、

虚拟电厂商业化）上的推进速度慢于民企。

运营能力：国家电网充电桩的单桩日均充电量约55kWh，与特来电相当，高速桩在节假日期间单桩日充电量可突破

200kWh，利用率峰谷差异极大。国家电网的运维体系完善，故障率低，但市场响应速度（如价格调整、促销活动）

不如民企灵活。其充电业务与电网调度深度耦合，在有序充电和需求响应方面具有天然优势。

用户口碑：国家电网在高速场景中认知度极高，用户对其设备可靠性和覆盖广度给予高度评价，但在城市内，用户常

抱怨其桩位少、APP体验一般。B端方面，国家电网作为央企，与地方政府、交通部门合作密切，公信力强，但在商业

化合作中流程较长。

5.竞争对比矩阵

5.1评价维度与评分

选取网络规模、运营效率、技术能力、成本控制、盈利能力、生态协同、品牌信任、政策资源八个维度，对三家企业

进行评分（1—5分，5分为最强）。评分基于2025年实际表现和公开数据综合判断。

评价维度特来电星星充电国家电网

网络规模5.04.53.5

运营效率5.03.54.5

技术能力4.54.04.5

成本控制4.04.53.5

盈利能力4.03.02.5

生态协同5.05.04.0

评价维度特来电星星充电国家电网

品牌信任4.54.05.0

政策资源3.53.05.0

综合得分4.443.944.06

5.2评分逻辑与敏感性分析

评分逻辑说明：

网络规模：特来电桩数最多且自营质量高；星星充电自营+加盟总量大但自营略少；国家电网总量较少但高速覆

盖全面。

运营效率：特来电单桩电量最高，国家电网高速桩效率高但整体受城市桩拖累，星星充电加盟桩拉低均值。

技术能力：特来电和国网在充电模块、V2G、大功率上领先，星星充电平台技术强但硬件略逊。

成本控制：星星充电轻资产成本最低，特来电重资产但自产设备摊销，国网体制成本较高。

盈利能力：特来电已盈利，星星充电接近盈亏平衡，国网不以盈利为目标。

生态协同：特来电光储充和虚拟电厂完整，星星充电平台和能源生态开放，国网与电网调度协同但市场化生态

不足。

品牌信任：国网央企信誉最高，特来电在用户中认知好，星星充电因加盟桩问题略逊。

政策资源：国网天然获得政策支持和高速路网资源，特来电和星星充电需争取地方政策。

敏感性分析：若将政策资源权重提高（翻倍），国家电网综合得分将跃居第一；若将运营效率和盈利能力权重提高，

特来电领先优势扩大；若将成本控制和生态协同权重提高，星星充电得分上升。本报告采用等权重，特来电综合领

先，但国家电网在特定维度上具有不可替代性。

6.SWOT分析

6.1行业整体SWOT

以三家运营商为代表的公共充电运营行业，当前面临以下内外部环境。

优势（Strengths）：

1.市场空间巨大且增长确定：新能源汽车保有量持续攀升，2025年公共充电电量约360亿度，同比增长约40%，

充电运营市场规模快速扩大。

2.头部企业先发优势明显：三巨头在点位、品牌、用户和数据上已建立壁垒，新进入者难以复制。

3.技术进步带来效率提升：超充、液冷、智能运维等技术使单桩利用率和用户体验显著改善。

4.政策支持持续：充电基础设施纳入新基建，地方政府提供建设补贴和运营奖励。

劣势（Weaknesses）：

1.整体利用率偏低：公共充电桩平均利用率不足10%，大量低效桩拖累行业盈利。

2.盈利模式单一：充电服务费仍是主要收入来源，增值服务尚未形成规模。

3.重资产折旧压力：特来电和国网的重资产模式导致折旧和财务成本高。

4.行业标准不统一：不同运营商APP和支付体系割裂，互联互通推进缓慢。

机会（Opportunities）：

1.电力市场化改革：运营商可通过需求响应、现货交易、虚拟电厂等获取额外收益。

2.光储充一体化：分布式光伏和储能成本下降，充电站从负荷变成“产消者”。

3.V2G车网互动：随着双向充电桩普及，运营商可聚合车辆电池参与电网服务。

4.下沉市场与高速网络：县域和乡村充电设施缺口大，高速服务区扩建带来增量。

威胁（Threats）：

1.价格战与同质化：部分地区服务费竞争激烈，行业利润率被压缩。

2.车企自建网络：特斯拉、蔚来、理想等自建超充站，分流公共充电需求。

3.电网容量制约：老旧小区和部分区域配电网容量不足，限制建桩。

4.技术迭代风险：超充标准变化或固态电池普及可能使现有设备贬值。

6.2各企业SWOT要点

企业优势劣势机会威胁

特来设备自产、运营效率高、重资产、负债率高、扩V2G规模化、电力价格战、车企自建

电光储充和虚拟电厂领先张速度放缓交易、海外输出网络分流

星星轻资产、平台生态广、用加盟桩质量参差、自营聚合服务、能源服平台模式被复制、

充电户规模大效率低于特来电务、下沉市场加盟商管理风险

国家高速垄断、电网协同、央体制灵活性不足、盈利高速扩建、有序充民营运营商渗透高

电网企信誉动机弱、城市覆盖一般电、标准制定速、政策变化

6.3战略矩阵

战略类型具体策略适用企业

SO（增长利用技术和运营优势加速光储充和V2G商业化，参与电力市场获取增值收益；特来电、国家

型）向县域和高速扩建高利用率站点。电网

WO（扭转通过平台赋能提升加盟商设备质量和运营效率；拓展非充电收入（广告、数星星充电、特

型）据、保险）；降低重资产比例，盘活存量。来电

ST（多元与车企、地产商战略合作，建设专属充电网络；布局海外充电市场；强化网特来电、国家

化）络安全和标准话语权。电网

WT（防御聚焦高利用率核心点位，收缩低效桩；优化成本结构，严控资本开支；寻求星星充电、国

型）与竞争对手互联互通，共享流量。家电网

7.竞争态势总结

7.1竞争强度评级

2025年中国充电桩运营商竞争强度评级为高（High），尚未达到“极高”。理由包括：市场仍处于高速增长期，增量空

间足以容纳多家企业；三家头部运营商各有差异化定位，正面价格战尚不激烈；但局部区域（如一二线城市核心商

圈）已出现服务费价格竞争，部分中小运营商以低价抢客，行业整体盈利承压。同时，新进入者（华为超充、小桔充

电）快速崛起，使竞争烈度呈上升趋势。

7.2关键成功因素

1.高利用率点位的获取能力：充电运营的盈利核心在于单桩充电量，优质点位的争夺是关键。特来电和国家电网

在核心地段和高速服务区具有先发优势。

2.成本控制与资产运营效率：重资产模式下，设备自产（特来电）和轻资产加盟（星星充电）是两种有效的成本

控制路径。国家电网虽无盈利压力，但需提升资产回报率。

3.增值服务与能源生态：单一的充电服务费难以支撑长期盈利，光储充、虚拟电厂、需求响应等增值服务将决定

未来盈利空间。

4.用户规模与平台粘性：充电是高频刚需场景，掌握用户流量和支付入口的企业可通过保险、广告、数据等变

现。

5.政策与电网资源协同：国家电网在高速路网和电网接入上具有天然优势，民营企业则需通过与地方政府和电网

公司合作弥补。

7.3未来竞争格局预测

基于2025年实际数据，对2026—2028年充电运营竞争格局进行中性预测：

特来电：预计2026年公共充电桩保有量将达50万台以上，充电电量突破100亿度。特来电将继续巩固在一二线城市的

优势，并加速向县域渗透。光储充和虚拟电厂业务有望在2026—2027年贡献显著利润，使其成为首家实现规模化盈利

的运营商。但需警惕华为等新势力在超充领域的冲击。

星星充电：预计2026年自营+加盟总桩数将超过70万台，但自营部分增速放缓。星星充电将强化加盟商质量管理，并

利用平台流量拓展能源服务。若能在工商业储能和分布式光伏上形成协同，其盈利模式将更加多元。

国家电网：预计2026年高速充电桩将继续增加，并启动高