XX学校防范电信与网络诈骗方案

XX学校防范电信与网络诈骗方案第一章总体指导思想与工作目标为深入贯彻落实国家关于加强打击治理电信网络诈骗犯罪工作的各项决策部署，切实保障全校师生员工的财产安全和合法权益，维护校园安全稳定与正常的教学科研秩序，学校坚持“预防为主、打防结合、综合施策、标本兼治”的工作方针，旨在构建全方位、多层次、立体化的校园防范电信网络诈骗体系。本方案的核心目标在于实现“双提升、双下降、双确保”。即全面提升师生员工的识骗防骗意识与能力，全面提升校园内部技术防范与预警阻断水平；坚决下降电信网络诈骗案件发案数，坚决下降涉案资金金额；确保校园内部不发生造成重大社会影响的诈骗案件，确保不发生因诈骗引发的个人极端事件或群体性不稳定因素。通过建立健全长效机制，将反诈工作融入学校日常管理的每一个环节，从源头上铲除滋生电信网络诈骗的土壤，打造“无诈校园”，为学校的高质量发展提供坚实的安全保障。第二章组织领导与职责分工体系为了确保防范电信网络诈骗工作的有效落地，学校成立防范电信网络诈骗工作领导小组，作为全校反诈工作的指挥中枢。领导小组由校长任组长，分管安全工作的副校长任副组长，成员包括保卫处、学生工作处、教务处、宣传部、财务处、网络信息中心、后勤管理处以及各二级学院主要负责人。领导小组下设办公室在保卫处，负责日常统筹协调、信息汇总、督导检查等工作。各职能部门需在领导小组的统一指挥下，明确职责边界，形成工作合力：一、保卫处（牵头部门）作为反诈工作的主要执行机构，保卫处负责对接属地公安机关，及时获取涉诈预警信息和最新诈骗手段通报；制定校园年度反诈工作计划并组织实施；负责校园内部的安全巡逻与监控，配合公安机关开展案件侦查；管理校园警务室，建立警校快速联动机制；定期组织校园安全稳定形势分析会，研判诈骗风险趋势。二、学生工作处及各二级学院学生工作处是学生群体反诈教育的核心管理部门，负责指导各二级学院开展面向全体学生的反诈宣传教育活动。各二级学院须落实主体责任，建立“学院—辅导员—班主任—班干部—宿舍长”五级防范网络，将反诈工作嵌入学生日常管理。具体包括：定期召开反诈主题班会，组织学生签订《防范电信网络诈骗承诺书》，关注重点学生群体动态，配合做好受骗学生的心理疏导与安抚工作。三、宣传部宣传部负责把握舆论导向，利用校园官网、广播站、校报、官方微信公众号、视频号等全媒体矩阵，常态化推送反诈知识、警示案例和防骗技巧。负责制作反诈宣传海报、横幅、展板等实体物料，营造浓厚的校园反诈氛围。同时，监控校园网络舆情，防止诈骗相关信息在校园网内传播。四、网络信息中心网络信息中心负责技术层面的防范与保障。加强校园网络安全防护，提升防火墙能力，及时封堵涉诈钓鱼网站、恶意IP地址和非法链接。保障校园“一网通办”等系统的数据安全，防止师生个人信息泄露。加强对校园内论坛、代理服务器的监管，清理涉诈有害信息。五、教务处教务处负责将防范电信网络诈骗教育纳入新生入学教育必修课程，确保每名新生在入学第一周接受不少于2课时的系统反诈教育。鼓励开设网络安全、信息安全等相关选修课程，提升学生的综合法律素养与网络素养。六、财务处财务处负责加强学校财务管理制度建设，严格大额资金审批流程，防止冒充领导诈骗学校资金的情况发生。加强对财务人员的专项防骗培训，针对针对财务人员的精准诈骗手段进行定期演练和提醒。第三章多维度宣传教育体系建设宣传教育是防范电信网络诈骗的第一道防线，必须构建全覆盖、无死角、常态化的宣传教育体系，确保反诈知识入脑入心。一、构建“课程化”教育体系将反诈教育纳入学校人才培养体系和思政教育范畴。在新生入学教育中，专门设置“安全防骗第一课”，由保卫处干部或辖区民警主讲，系统讲解诈骗类型、作案手法及防范要点。针对大二、大三学生，利用形势与政策课、主题班会等契机，开展阶段性强化教育。针对毕业生，重点开展求职防骗、租房防骗专项教育，防止毕业生在踏入社会前夕遭受“杀猪盘”、虚假招工等诈骗。二、实施“网格化”精准推送充分利用“五级防范网络”，实现信息的快速下达与反馈。辅导员和班主任需建立班级反诈微信群或QQ群，每日或每周定期转发官方发布的权威警情通报和防骗预警。对于在寒暑假、节假日等诈骗高发期，需通过点对点短信、电话等方式，向学生发送安全提醒。特别关注家庭经济困难学生、性格孤僻学生等易感群体，开展“一对一”谈心谈话，提高其警惕性。三、打造“沉浸式”宣传氛围1.线下阵地建设：在教学楼、宿舍楼、食堂、图书馆等人员密集场所，显著位置张贴反诈宣传海报、悬挂横幅。在校园宣传栏设立“反诈警示角”，定期更新最新诈骗案例。利用校园电子显示屏，滚动播放反诈标语和短视频。2.线上媒体融合：鼓励师生创作反诈微视频、漫画、顺口溜等文化产品，在学校官方媒体平台展播。举办“反诈知识竞赛”、“反诈情景剧大赛”、“反诈短视频大赛”等校园文化活动，通过寓教于乐的方式，变“要我防”为“我要防”。3.推广反诈神器：全力推进“国家反诈中心”APP的安装注册工作，要求全体师生员工（包括后勤服务人员）做到“应装尽装、应注尽注、应开尽开”，确保APP内的预警功能处于正常运行状态。四、强化“案例式”警示教育收集整理近发生在高校及周边的真实案例，编写《校园电信网络诈骗案例警示录》。案例内容需涵盖刷单返利、冒充电商客服、冒充熟人领导、虚假贷款、注销校园贷、游戏币交易等高发类型。通过剖析受害者心理、还原诈骗过程、总结惨痛教训，用身边事教育身边人，产生强烈的震慑作用。第四章技术防范与网络治理策略在加强“人防”的同时，必须强化“技防”手段，通过技术干预阻断诈骗链条，净化校园网络环境。一、强化校园网络安全边界防护网络信息中心应升级校园网防火墙和入侵检测系统，配置专业的防病毒网关。建立涉诈网址、IP黑名单库，实施动态更新与阻断策略。通过DNS解析监控技术，及时发现并拦截师生访问恶意钓鱼网站的请求，并在拦截页面弹出警示信息，告知师生该网站的风险特征。二、规范校园群组与账号管理严格校园内部各类工作群、学生群的管理，落实群主责任制。群主必须对群成员身份进行核实，清理不明身份人员。严禁在群内发布未经核实的兼职信息、二维码链接等。加强对校园内代理服务器、VPN服务的监管，严厉打击利用校园网络资源为诈骗团伙提供技术支持的行为。三、保护师生个人信息数据严格执行《个人信息保护法》，建立严格的数据访问权限和操作日志审计制度。加强对教务系统、一卡通系统、人事系统、财务系统的安全防护，防止内部数据被非法爬取或导出。在对外提供数据服务时，必须进行脱敏处理，严防师生姓名、身份证号、手机号、家庭住址等敏感信息泄露，从而被诈骗分子利用进行精准诈骗。四、建立异常通信行为监测机制联合电信运营商，对校园内异常的高频呼叫、异常流量接入进行监测。特别是针对“GoIP”设备等诈骗工具在校园内的使用情况进行技术侦测，一旦发现线索，立即通报公安机关查处。第五章重点场景与针对性防范措施针对电信网络诈骗手段不断翻新的特点，需聚焦高校高发、多发的重点场景，制定靶向防范措施。一、针对网络刷单与兼职诈骗的防范诈骗分子常以“足不出户、日进斗金”、“动动手指、月入过万”为诱饵，诱导学生参与刷单。防范措施包括：严禁任何形式的校园刷单行为，明确告知学生刷单本身就是违法行为。加强对校园内兼职招聘信息的审核，凡是需要先交纳“保证金”、“押金”、“服装费”的兼职岗位，一律认定为高风险预警。辅导员需定期排查学生参与网络兼职的情况，及时制止异常行为。二、针对冒充熟人、老师、领导的诈骗此类诈骗利用学生对师长的信任心理，通过盗取QQ、微信账号或伪造头像，以“急需用钱”、“代为转账”为由实施诈骗。防范措施包括：建立“双重核实”机制，凡是涉及在社交软件上要求转账汇款的，必须通过电话、视频或当面核实对方身份。加强对学生社交账号的安全教育，提醒学生定期修改密码，开启账号保护设备，防止账号被盗。三、针对虚假贷款与注销校园贷的防范针对有资金需求或征信意识强的学生，诈骗分子推出“无抵押、低利息、秒放款”的虚假贷款，或冒充金融客服以“影响征信”为由诱导学生转账“注销账户”。防范措施包括：普及征信知识，告知学生个人征信由中国人民银行统一管理，任何第三方机构无权删除或修改。引导学生通过正规银行渠道办理贷款业务，切勿轻信网络贷款广告。四、针对网络游戏产品交易的诈骗针对沉迷网络游戏的学生，诈骗分子以“低价出售游戏币、装备”、“高价回收账号”为诱饵，实施钓鱼诈骗。防范措施包括：引导学生通过官方认证的正规交易平台进行游戏交易，警惕私下交易。教育学生不要点击陌生链接，不要扫描来源不明的二维码，不要将游戏账号密码告诉他人。五、针对虚假购物与客服退款诈骗利用“双十一”等购物节或学生网购习惯，冒充淘宝、京东客服，以“产品质量问题”、“误开通会员需扣费”为由实施退款诈骗。防范措施包括：告知学生正规退款流程只会在官方APP内进行，不会通过私下链接退款。教育学生不轻易泄露验证码，验证码是资金安全的最后一道防线。第六章预警机制与应急处置流程建立健全灵敏高效的预警机制和科学规范的应急处置流程，最大限度减少案件发生和财产损失。一、分级预警响应机制1.红色预警（紧急高危）：接到公安机关推送的明确受害指令，或发现师生正在向涉诈账户转账。立即启动最高级别响应，保卫处迅速联动属地民警，并直接联系师生本人及其辅导员、家属，采取一切必要措施（包括当面劝阻、临时保护性止付）阻断交易。2.橙色预警（高风险）：发现师生频繁访问涉诈网站、接到高频疑似诈骗电话。由辅导员介入，进行电话提醒或当面约谈，了解情况，宣讲防骗知识。3.黄色预警（一般风险）：辖区内发生同类案件高发，或出现新型诈骗手段。通过全校通知、公众号推送等方式，进行广泛提示。二、案件处置与止损流程一旦发生师生被骗案件，应立即执行以下流程：1.迅速止损：指导受害人立即拨打银行官方客服电话挂失账户，或尝试输入错误密码锁定网银，同时联系支付平台申请冻结交易。2.及时报警：陪同或指导受害人第一时间拨打110或到就近派出所报案，保留好聊天记录、转账截图、通话记录等所有证据。3.校内报告：辅导员或所在部门须在24小时内向保卫处和学生工作处报告案件情况，不得瞒报、漏报、迟报。4.舆情管控：配合宣传部做好相关舆情监测，防止受害者在网络上发布过激言论或引发不良舆情。三、受害者心理危机干预电信网络诈骗案件的受害者往往会产生自责、焦虑、抑郁等严重心理问题，甚至产生自杀倾向。学校心理健康教育中心须建立受骗学生心理干预预案。1.及时介入：在案件发生后，心理咨询师应主动介入，对受害者进行心理评估，开展危机干预。2.持续关注：提供一对一的心理咨询服务，帮助受害者宣泄情绪，重塑认知，走出心理阴影。3.社会支持：动员室友、班干部等给予受害者情感支持，避免歧视和二次伤害，帮助其恢复正常的学习生活。第七章考核评价与责任追究机制将防范电信网络诈骗工作纳入学校年度安全稳定工作考核体系，作为评价各部门、各二级学院工作实绩的重要内容。一、量化考核指标设定具体的考核指标，包括：1.APP安装率：“国家反诈中心”APP的安装注册率及实名认证率需达到100%。2.宣传教育覆盖率：主题班会、安全教育讲座等活动的覆盖率及参与度。3.发案率：各学院、各部门年度电信网络诈骗案件发案数。4.涉案金额：涉案资金总额及追赃挽损情况。5.线索上报：主动发现并上报涉诈线索的数量。二、奖惩措施1.表彰奖励：对全年实现“零发案”的学院和部门，或在反诈宣传、预警劝阻、案件侦破中做出突出贡献的集体和个人，学校给予表彰奖励，并在评优评先中予以倾斜。2.通报批评：对发案率居高不下、同比上升明显的学院和部门，在学校范围内进行通报批评，约谈其主要负责人。3.责任追究：因宣传教育不到位、工作失职、渎职导致发生重大诈骗案件，或造成严重后果和恶劣影响的，依据相关规定严肃追究相关责任人的责任。三、联席会议与复盘机制领导小组每季度召开一次反诈工作联席会议，通报工作进展，分析研判形势。每发生一起典型案件，都要组织相关人员进行案例复盘，查找工作漏洞，完善防范措施，形成“一案一复盘、一案一整改”的闭环管理模式。第八章附表：防范电信网络诈骗教育任务分解表为确保各项措施落到实处，特制定本任务分解表，各部门需严格按照时间节点推进工作。序号工作任务具体内容与要求责任部门配合部门完成时限备注1建立组织机构成立领导小组，明确专兼职联络员保卫处各二级部门长期坚持人员变动需及时报备2新生入学教育开展不少于2课时的反诈必修课，签订承诺书学工处教务处保卫处每年9月覆盖率100%3APP推广注册督促师生安装注册并开启预警功能各二级学院宣传部每年10月前建立台账，逐一销号4主题班会每学期