换届工作舆情应急处置预案

换届工作舆情应急处置预案一、总则（一）目的依据为有效应对和妥善处置换届工作期间可能出现的各类舆情，维护换届工作的严肃性、权威性和正常秩序，营造风清气正的换届环境，保障换届工作顺利进行，根据上级有关换届工作的指示精神和舆情应对工作的相关规定，结合实际，制定本预案。（二）工作原则1.预防为主，防治结合：加强舆情监测预警，及时发现苗头性、倾向性问题，做到早预防、早发现、早报告、早处置。2.属地管理，分级负责：按照换届工作责任体系，落实舆情处置的主体责任，分级响应，协同联动。3.快速反应，妥善处置：建立健全快速反应机制，确保舆情发生后能够迅速启动响应，果断采取措施，防止事态扩大。4.实事求是，公开透明：坚持以事实为依据，及时、准确、公开地发布权威信息，主动回应社会关切，争取公众理解和支持。5.依法依规，精准施策：严格遵守法律法规和宣传纪律，针对不同类型、不同性质的舆情，采取差异化处置策略，提高处置的精准性和有效性。（三）适用范围本预案适用于换届工作期间，在各类媒体（包括传统媒体、网络媒体、社交媒体及自媒体等）上出现的，与换届工作相关的，可能或已经造成不良影响的舆情事件的应急处置工作。二、组织领导与职责分工（一）应急处置领导小组成立换届工作舆情应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），由换届工作主要负责同志任组长，相关分管领导任副组长，宣传、组织、纪检监察、网信、公安等部门负责同志为成员。领导小组负责统一领导、指挥和协调换届舆情应急处置工作，研究决定重大处置措施。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，设在宣传部门，负责日常工作。主要职责包括：舆情信息的收集、汇总、分析和上报；传达领导小组的指示和部署；协调各成员单位开展应急处置工作；跟踪舆情发展态势，及时向领导小组反馈处置进展情况；负责舆情处置的总结评估等。（三）成员单位职责1.宣传部门：牵头负责舆情监测、研判、引导和处置工作；组织协调新闻发布和媒体沟通；指导相关单位做好信息发布和舆论引导。2.组织部门：提供换届工作的政策解读和权威信息；对涉及换届人选、程序等方面的舆情进行核查，提出处置意见；负责与上级组织部门的沟通汇报。3.纪检监察部门：对涉及换届工作中违纪违规行为的舆情进行调查核实和处理；及时公布调查结果，回应社会关切。4.网信部门：加强网络舆情监测和分析研判；及时发现和处置网上有害信息；协调相关平台对不实信息进行管控和澄清；配合做好网络舆论引导工作。5.公安部门：对恶意散布谣言、煽动非法聚集、干扰破坏换届秩序等违法犯罪行为进行调查处理；维护社会稳定和网络安全。6.其他相关部门：根据职责分工，配合做好舆情应急处置相关工作。三、舆情监测与研判（一）监测范围与内容建立全方位、多层次的舆情监测网络，对境内外主要新闻网站、社交媒体平台、论坛、博客、短视频平台、自媒体账号以及传统媒体等进行实时监测。重点关注以下内容：1.涉及换届政策、程序、纪律等方面的负面解读和质疑；2.涉及换届人选推荐、考察、选举等环节的违规违纪行为举报和传闻；3.可能引发群体性事件或社会不稳定的苗头性、倾向性舆情；4.对换届工作的恶意攻击、造谣传谣和不实信息；5.其他与换届工作相关的热点敏感舆情。（二）监测方式与报告1.日常监测：各成员单位安排专人负责日常舆情监测，定期收集、整理相关舆情信息。2.重点监测：在换届关键节点（如提名推荐、考察公示、选举投票等），加大监测力度和频率，实行24小时值班制度。3.信息报送：发现重要舆情信息，应立即进行初步核实和分析，并在规定时限内上报领导小组办公室。报送内容包括：舆情发生时间、来源、主要内容、传播范围、发展态势、可能影响等。（三）舆情研判领导小组办公室接到舆情报告后，应立即组织相关部门进行会商研判，确定舆情性质、等级、影响范围和发展趋势，提出初步处置意见和建议，报领导小组审定。研判主要包括以下方面：1.舆情真实性：核实信息内容的真伪，区分事实与谣言。2.舆情严重性：评估舆情对换届工作和社会稳定的潜在危害程度。3.舆情发展趋势：分析舆情可能的传播路径、扩散速度和影响范围。4.舆情敏感点：识别舆情中最容易引发公众关注和共鸣的敏感信息。四、应急响应与处置（一）响应启动根据舆情的性质、影响范围和严重程度，将舆情应急响应分为一般（Ⅲ级）、较大（Ⅱ级）、重大（Ⅰ级）三个等级。1.一般舆情（Ⅲ级）：舆情影响范围较小，传播速度较慢，未引发广泛关注，经初步引导后可较快平息。由领导小组办公室协调相关部门进行处置。2.较大舆情（Ⅱ级）：舆情在一定区域或网络平台内引发关注，传播速度较快，出现负面评论集中发酵趋势，可能对局部换届工作造成影响。由领导小组副组长牵头，协调相关成员单位启动应急响应。3.重大舆情（Ⅰ级）：舆情迅速扩散，引发全社会广泛关注，形成舆论热点，对换届工作的公信力和社会稳定造成严重威胁。由领导小组组长立即启动应急响应，统一指挥处置工作。（二）处置流程1.快速上报与研判：发现舆情后，立即上报并进行研判，确定响应级别。2.制定处置方案：根据研判结果，领导小组迅速研究制定具体的处置方案，明确责任单位、处置措施和完成时限。3.信息发布与澄清：对于事实清楚的正面信息，及时通过官方渠道发布；对于不实信息或谣言，迅速组织力量进行澄清，公布事实真相。信息发布应坚持“快报事实、慎报原因、及时发声、有效引导”的原则。4.舆情引导与调控：组织网评员、专家学者等力量，在主流媒体和网络平台上主动发声，解读政策，澄清事实，引导舆论走向。对恶意攻击、造谣传谣等行为，依法依规进行处理。5.问题核查与处理：对舆情反映的问题，相关责任部门应迅速组织调查核实。确有问题的，立即采取措施整改，并依法依规对相关责任人进行处理；对诬告陷害的，要为被诬告者澄清正名。6.持续跟踪与反馈：在处置过程中，密切关注舆情发展动态，及时调整处置策略。处置进展情况要及时向领导小组报告。（三）处置措施1.一般舆情（Ⅲ级）处置：*由相关责任部门迅速核实情况，通过适当方式回应关切。*加强正面宣传，稀释负面信息影响。*密切关注舆情变化，防止事态升级。2.较大舆情（Ⅱ级）处置：*领导小组副组长主持召开专题会议，研究部署处置工作。*组织部门、纪检监察部门等迅速介入调查，及时公布调查进展和结果。*宣传、网信部门加强舆论引导，协调媒体平台控制负面信息传播。3.重大舆情（Ⅰ级）处置：*领导小组组长立即主持召开紧急会议，启动最高级别应急响应。*成立专项工作组，赶赴现场或相关单位指导处置工作。*及时向上级主管部门报告情况，争取指导和支持。*依法采取必要措施，果断制止事态恶化，维护社会稳定。*适时举行新闻发布会，由主要领导或指定发言人通报情况，回应社会关切。五、后期工作（一）舆情评估与总结舆情处置结束后，领导小组办公室应组织对舆情处置工作进行全面评估，总结经验教训，分析存在问题，提出改进措施，并形成书面报告报领导小组。（二）信息归档将舆情处置过程中的相关文件、资料、记录等进行整理归档，以备查考。（三）后续跟踪对处置完毕的舆情，仍需进行一段时间的跟踪监测，防止舆情反弹或衍生新的舆情。六、保障措施（一）组织保障各级党委要高度重视换届工作舆情应急处置工作，切实加强领导，明确责任，确保各项措施落到实处。各成员单位要密切配合，形成工作合力。（二）队伍保障建立健全舆情监测、研判、处置和引导专业队伍，加强业务培训，提高应急处置能力。组建网评员队伍，开展常态化舆论引导工作。（三）技术保障配备必要的舆情监测设备和软件，利用大数据、人工智能等技术手段，提高舆情监测的精准性和时效性。保障网络通信畅通，确保信息传递及时准确。（四）物资保障根据工作需要，安排必要的应急处置经费，保障舆情监测、信息发布、专家咨询、应急演练等工作的顺利开展。