GBT33000-2025《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》全面培训

GB/T33000—2025大中型企业安全生产标准化管理体系要求培训课件构建安全管理体系·提升安全生产绩效·保障企业高质量发展2023年标准概述与修订背景GB/T33000—2025标准概况发布机构：国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会实施日期：2025年标准性质：推荐性国家标准标准用途：为大中型企业安全生产工作提供系统化管理框架替代标准GB/T33000—2016《企业安全生产标准化基本规范》GB/T43500—2023《安全管理体系要求》主要技术变化增加领导作用增加科技保障增加理念与信息沟通增加人员管理修订历程与主要变化12345结构调整删除7个术语，更改6个术语定义增加3个新术语管理要素增加领导作用与科技保障完善基础保障体系风险管控增加安全风险分级管控强化风险评估与管控隐患治理增加重大事故隐患管理完善隐患排查治理机制管理体系采用LS-PDCA运行模式增加检查评价与持续改进范围与规范性引用文件GB/T33000—2025范围适用企业本文件适用于大中型企业安全生产标准化管理体系的建立、实施、保持和持续改进。其他企业其他企业可参照执行。划分标准大中型企业划分参考《统计上大中小微型企业划分办法》。核心内容规定了企业安全生产标准化管理体系的领导作用、基础保障、策划、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、人员管理、现场管理、应急准备和处置、检查评价和持续改进的要求。注意：标准的目的是为大中型企业安全生产工作提供系统化的基本管理框架。规范性引用文件本文件没有规范性引用文件规范性要素规范性引用文件是指在标准中作为规范性部分引用的文件，它们对标准的某些规定是必不可少的。引用文件说明本标准没有规范性引用文件，意味着标准中的要求是基于自身完整性考虑的，不需要引用其他文件即可独立实施。相关链接：企业可参考其他安全生产相关标准和法规，如《安全生产法》等。核心术语与定义GB/T33000—2025安全生产标准化管理体系企业为实现安全生产理念和目标，通过规范化安全管理要求，将安全生产工作整合形成的有机体。安全生产绩效在安全生产工作方面取得的可测量结果。企业主要负责人在企业中承担全面领导责任的法定代表人、实际控制人等主要决策人。风险发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的伤亡或经济损失严重性的组合。风险评估运用定性或定量方法对风险进行分析、确定其严重程度，评估控制措施的充分性，以及判断其可接受性。行为观察依据操作规程、作业标准，对从业人员行为进行现场观察和沟通的过程。不安全行为可能产生风险或导致事故发生的行为。异常处置对偏离正常运行或者控制标准的情形所采取的措施。改进提高安全生产绩效的活动。海量安全管理资料库

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领导作用-安全领导力GB/T33000—2025各级领导安全职责企业主要负责人职责对企业安全生产工作全面负责，其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责基于安全生产合规管理、安全风险管控和应急管理等要求，对安全生产事项进行科学决策践行安全理念牢固树立发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线意识，统筹发展和安全发挥表率作用深入现场一线，了解现场情况，解决安全生产实际问题提供资源保障保障安全生产资金投入，配备必要的劳动防护用品，支持安全生产工作安全领导力实践各级领导应提升决策力执行力影响力领导力作用领域管控安全风险排查治理隐患开展应急处置维护职工合法权益领导者应当通过科学决策、深入一线、以身作则等方式，将安全生产放在企业发展的重要位置，确保企业安全稳定运行。领导作用-安全履职评价GB/T33000—2025安全履职评价概述企业应建立健全安全履职评价体系，对各级领导人员的安全职责履行情况进行定期评估，确保安全生产责任落实到位。评价目的检验各级领导安全职责履行情况促进安全生产责任落实提升企业安全生产管理水平为人事决策提供重要依据结果应用安全履职评价结果应纳入绩效评价，可作为任免、晋升、评优等重要依据。安全履职评价要素评价周期企业应明确安全履职评价的周期，建议至少每年开展一次全面评价，特殊情况可适当增加频次。评价标准评价标准应包括：安全生产责任制履行情况安全风险管控效果隐患排查治理成效安全生产绩效指标评价流程履职情况收集综合分析评估形成评价结果结果应用天工AI生成基础保障-组织保障GB/T33000—2025企业应建立完善的组织保障体系，明确各级机构职责，确保安全生产工作有效开展。组织保障体系包括安全生产委员会、安全生产管理机构、业务部门和班组四个层级。安全生产委员会统一领导和组织安全生产工作主任由企业主要负责人担任定期召开安全生产委员会会议研究审议安全生产目标、指标协调解决安全生产重大问题安全生产管理机构按规定设置安全生产管理机构配备专职或兼职安全生产管理人员配备注册安全工程师明确安全生产管理人员任职资格发挥统筹、协调、指导和监督作用业务部门明确各业务部门的安全生产职责将安全生产职责分解到相应岗位将安全生产工作融入业务决策将安全生产工作融入业务执行将安全生产工作融入业务考核班组加强班组建设开展安全培训进行操作技能训练进行岗位作业安全风险管控进行事故隐患排查治理注意：安全生产管理机构应组织业务部门全面辨识生产系统、工艺技术、设备设施、作业环境、作业任务和人员行为等存在的危险源，并及时排查治理事故隐患。各级人员应基于安全生产合规管理、安全风险管控和应急管理等要求，对安全生产事项进行科学决策。基础保障-责任与制度保障GB/T33000—2025全员安全生产责任制企业应建立健全全员安全生产责任制，明确各层级、各岗位的职责、范围和考核标准，并按规定进行培训。责任制建立要求明确各层级、各岗位的安全生产职责确定职责范围与考核标准确保职责与岗位相匹配责任制实施与评估1培训宣贯按规定对全员进行责任制培训2定期监督考核企业应定期对责任制落实情况进行监督考核3结果应用将考核结果纳入绩效评价体系安全生产规章制度企业应建立健全安全生产规章制度和操作规程，规范安全生产管理工作。制定规章制度时应结合的内容：安全生产相关法律法规、标准规范与企业现行管理制度相融合工艺技术、作业任务特点与质量要求危险源辨识和风险评估结果相关行业领域事故工会及从业人员意见和建议规章制度的更新与维护新工艺、新技术、新材料、新设备投入使用前，制修订相应操作规程定期评估规章制度和操作规程的适宜性、充分性和执行情况及时更新，保持有效状态，确保从业人员及时获取基础保障-资金与科技保障GB/T33000—2025资金保障预算管理企业应保障安全生产资金投入，纳入预算管理。安全生产费用企业应按规定提取、规范使用安全生产费用。保险保障企业应参加工伤保险，投保安全生产责任保险等。科技保障科学技术研究开展安全生产科学技术研究，推广应用先进技术危险岗位替代推进危险岗位无人值守或机器人作业数字化管理利用数字化手段，提高安全生产管理效能风险监测预警推广应用安全风险监测预警系统，具备智能识别、快速感知功能科技应用目标提高企业本质安全水平降低人为操作风险实现安全风险的提前预警和管控策划-理念与目标GB/T33000—2025安全理念发展决不能以牺牲人的生命为代价——树立安全红线意识，统筹发展和安全理念内涵安全第一、预防为主、综合治理体现安全生产方针政策风险管理策略科学识别、评估和管控安全风险从业人员安全期待尊重员工对安全的基本需求宣贯要求通过多种渠道、方式向从业人员和相关方宣贯确保理念被理解、认同、践行贯穿于生产经营活动全过程安全目标目标制定定性与定量结合兼顾过程与结果合规性要求法律法规、标准规范行业特点行业发展趋势历史数据以往安全生产绩效目标实施与考核明确指标、任务措施、责任分工和时限要求定期跟踪、分析和考核考核结果纳入绩效评价策划-全员参与与信息沟通GB/T33000—2025全员参与参与渠道企业应畅通从业人员参与安全生产的渠道，鼓励从业人员参与安全生产管理。建议处理企业应及时收集、答复、落实从业人员提出的安全生产建议和内部隐患报告。激励机制对从业人员提出的安全生产建议和隐患报告进行公开奖励，提高参与积极性。工会监督工会应对安全生产工作进行监督，组织从业人员参加安全生产民主管理和民主监督。关键点：建立完善的内部报告渠道，确保从业人员建议和报告得到及时处理与反馈，是全员参与安全生产的重要保障。信息沟通沟通内容政府行业安全信息上级单位安全信息企业安全活动信息相关方安全信息沟通方式文件会议交流培训协商公告沟通机制要求企业应明确安全生产信息沟通的内容、范围和方式确保政府、行业、上级、企业内部及相关方安全信息有效传递建立双向沟通机制，确保信息反馈与落实安全风险分级管控-危险源辨识GB/T33000—2025危险源辨识要求辨识范围企业应全面辨识生产系统、工艺技术、设备设施、作业环境、作业任务和人员行为等存在的危险源。辨识方法安全生产管理机构应组织业务部门采用适宜的危险源辨识方法和程序进行辨识。辨识人员应明确危险源辨识的范围、人员、流程与频次。重新辨识情形生产系统、工艺技术、主要设备设施、作业环境等发生重大变化时新工艺、新技术、新材料、新设备投入使用前发生生产安全事故后其他可能对安全生产造成重大影响的情形危险源辨识流程与要点1明确辨识范围企业应明确危险源辨识的范围、人员、流程与频次，确保辨识工作有序开展。2组织辨识实施安全生产管理机构应组织业务部门采用适宜的危险源辨识方法和程序，全面辨识各类危险源。3辨识内容覆盖生产系统工艺技术设备设施作业环境作业任务人员行为4及时重新辨识当发生规定情形时，企业应及时重新开展危险源辨识工作，确保风险管控措施的有效性。安全风险分级管控-风险评估与管控GB/T33000—2025风险评估评估方法企业应采用适宜的风险评估方法适时对辨识出的危险源及现有控制措施的有效性进行风险评估根据分级标准，确定安全风险等级风险等级确定重大风险较大风险一般风险控制措施控制措施制定业务部门应针对不同等级的安全风险，确定相应的风险控制措施确保风险控制措施的有效性风险告知通过适宜的方式对进入生产作业场所的人员进行安全风险告知在适当的位置对重大安全风险进行公告风险监测采用多种手段进行安全风险监测发生异常时及时预警并处置效果评价评价要求企业主要负责人应定期组织开展安全风险分级管控效果评价当发现风险管控失效或不能满足要求时，应及时分析原因并完善相关风险控制措施隐患转化构成事故隐患的，应纳入事故隐患排查治理PDCA循环应用策划实施检查改进事故隐患排查治理-排查与治理GB/T33000—2025事故隐患排查排查责任建立事故隐患排查治理的管理要求，明确并落实安全生产管理机构、业务部门的隐患排查责任鼓励各岗位自主排查事故隐患排查范围覆盖所有与生产经营相关的场所、人员、设备设施和活动包括相关方的服务范围内部报告与奖励机制明确事故隐患内部报告的内容、途径、奖励标准与方式及时核查、处理、反馈和奖励安全管理人员职责安全生产管理机构应检查本单位的安全生产状况，及时排查事故隐患，并提出改进安全生产管理的建议。事故隐患治理治理流程隐患识别隐患评估隐患治理验收评估治理措施人防加强人员培训与管理技防采用先进技术手段工程防工程措施消除隐患管理防完善管理制度与流程特殊情况处理对不能立即治理的隐患，应采取必要的紧急处置措施在规定期限内消除，并按规定对治理情况进行评估、验收统计分析与通报企业应定期对事故隐患排查治理情况进行统计分析，向从业人员通报治理情况。事故隐患排查治理-重大事故隐患管理GB/T33000—2025主要负责人职责掌握判定标准掌握本企业所涉及相关行业领域的重大事故隐患判定标准组织排查定期组织开展重大事故隐患排查研究整改研究整改重大事故隐患措施督促检查督促、检查重大事故隐患治理工作及时消除及时消除重大事故隐患对重大事故隐患实行闭环管理，确保从发现到消除全过程可控、在控重大事故隐患管理流程隐患排查定期组织排查重大事故隐患，建立隐患台账隐患报告按规定报告重大事故隐患，提交治理方案隐患治理组织实施隐患治理，确保安全措施到位跟踪评估跟踪治理情况，评估治理效果管理要点重大事故隐患治理应制定专项方案，明确治理责任、措施、资金、时限和应急预案治理完成后，应组织验收评估，确认隐患已消除或得到有效控制验收合格后应及时销号，形成闭环管理人员管理-准入与培训GB/T33000—2025人员准入企业应根据岗位需求，从以下方面明确从业人员安全准入要求：教育背景根据岗位需求确定最低学历要求培训与经历相关专业培训及工作经验要求技能要求必备的专业技能与操作能力职业禁忌岗位特定的健康要求生理条件身体条件是否满足岗位要求心理素质心理健康状况及抗压能力准入管理要点确保从业人员具备胜任工作的能力从业人员须取得与岗位相适应的任职资格建立人员准入评估机制，确保选人用人合规安全培训1培训责任与管理明确安全培训的责任部门确定培训对象与范围制定培训内容与课程安排培训方式与时间2培训需求与资源定期识别安全培训需求提供所需师资力量保障培训场地与设备配备教材与资金支持3培训实施与要求对从业人员、相关方人员等进行相应安全培训安全培训内容、学时、方式等应符合相关要求人员管理-行为管控GB/T33000—2025人员行为管理流程行为观察识别不安全行为制止与教育分析与改进激励安全行为行为观察依据规章制度、操作规程开展从业人员行为观察重点对从事新岗位、使用新工艺和新设备人员进行观察观察后与被观察人员沟通，表扬安全行为，告知不安全行为风险定期对行为观察情况进行统计分析，从根源上预防不安全行为安全行为激励对从业人员在安全生产工作中的积极行为进行表彰奖励引导从业人员养成良好的安全行为习惯建立正向激励机制，提高员工参与安全管理的积极性通过多种方式宣传安全行为典型，营造良好的安全文化氛围不安全行为管控及时制止不安全行为，进行教育、纠正宜采用视频监控、自动识别等数智化手段监督不安全行为定期对不安全行为进行统计分析，查找发生规律和深层次原因制定针对性的防范措施，从源头预防不安全行为的发生现场管理-作业环境与设备设施GB/T33000—202510.1作业环境与条件环境合规要求确保作业环境与条件符合规章制度和操作规程要求，对生产作业全过程进行监测和控制。基础设施保障落实建(构)筑物、生产区域道路、安全标志标识、照明、通风等生产现场环境的安全要求。自然灾害防范及时获取自然灾害预警预报信息，分析研判对安全生产的影响，采取防范应对措施。作业环境整洁保持作业环境整洁，满足消防安全和职业健康的管理要求。10.2设备设施设计审查施工验收运行管理检维修停用/拆除/报废设备设施建设明确设备设施的设计审查、施工、试运行、竣工验收等安全管理要求，确保购置符合安全要求的设备。设备设施运行对危险性较大的设备设施建立在线监测系统，定期检查、检测维护，确保安全可靠运行。设备设施检维修根据设备状况制定检维修计划，加强日常、定期、年度检维修管理，临时抢修及时处理。设备设施停用与报废履行审批程序，进行安全风险分析，设置安全标志，培训相关人员，确保安全处置。现场管理-危险作业与异常处置GB/T33000—2025危险作业管理企业应明确危险作业的许可管理流程，对作业前、中、后进行闭环管理。作业许可要求开展风险分析，明确安全防护与应急措施严格履行作业许可审批程序进行安全技术交底作业过程管控指定专人现场监护宜全程视频监控作业结束后进行完工确认危险作业类型动火作业临时用电作业高处作业危险物品作业异常处置企业应明确异常情形、处置流程等要求，确保异常情况得到及时处理。异常处置流程发现异常从业人员发现异常情形时，应立即报告采取措施采取有效措施处置，危险作业及时汇报紧急情况出现直接危及人身安全时，立即停止作业现场处置现场管理人员科学组织处置回顾改进对异常情形和处置结果进行回顾异常情形类型设备设施异常运行工艺参数异常安全防护异常危险物质异常现场管理-变更与相关方管理GB/T33000—2025变更管理变更申请与审批明确变更的申请、审批、实施、验收等内容对变更可能导致的安全风险及其影响进行分析制定相应的控制措施，履行审批程序变更实施与管控告知和培训相关从业人员组织机构、人员、管理、工艺技术、设备设施、作业环境等变更的安全风险过程管控变更后及时修订规章制度、操作规程等文件变更类型示例：组织机构调整、人员变动、工艺技术变更、设备设施更新、作业环境变化等相关方管理承包商管理安全管理、诚信履约作为选择重要内容签订安全管理协议，明确各自职责入场前核验人员资格、设备设施安全性能定期考核，纳入履约评价供应商管理对供应商提供的设备、材料等产品安全性能进行检查或验证供应商人员提供入厂服务的，应纳入承包商管理其他外来人员明确进入企业检查、参观、学习等外来人员的安全管理要求对进入生产作业场所的人员进行安全风险告知必要时安排人员陪同天工AI生成应急准备与处置-应急准备GB/T33000—2025应急预案编制要求基于风险评估、资源调查和案例分析，科学编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案管理流程应急预案应经评审、批准、发布按规定备案，定期评估，适时修订结合岗位风险特点，编制应急处置卡确保应急预案的科学性和可操作性应急队伍和物资队伍建设按规定建立专(兼)职应急救援队伍与当地政府及其有关部门建立联动机制不具备条件的，与邻近应急救援队伍签订协议物资配备明确应急物资配备要求，设置应急设施配备应急装备，储备应急物资定期检查、维护、保养，确保完好可靠保障应急物资充足有效应急培训和演练培训内容应急预案、应急知识自救互救和避险逃生技能确保从业人员了解预案内容，熟悉应急处置流程演练要求定期组织开展综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案演练对演练情况进行评估宜采取不预先通知的方式开展应急演练提升现场应急能力应急准备与处置-应急处置GB/T33000—20251启动应急响应根据应急预案立即启动应急响应程序按规定报告事故情况在确保安全的前提下进行救援2信息发布及时准确发布有关信息正确引导社会和公众舆论确保信息的透明度和准确性3现场恢复组织人员对现场进行检查确认消除现场存在的不安全因素修复损毁的设备设施、生产环境等应急处置要点应急响应-立即启动应急预案，组织救援安全第一-救援人员必须确保自身安全信息透明-及时向有关部门报告事故情况总结评估-应急救援结束后进行总结评估注意事项应急处置过程中，应始终确保人员安全信息报告应真实、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报现场恢复前必须进行全面安全检查，排除隐患检查评价GB/T33000—2025检查企业应建立安全生产检查制度，明确检查的范围、内容、频次、方法和参与人员，确保检查工作规范化、系统化。检查内容安全生产工作合规性检查安全生产相关法律法规、标准规范和其他要求的落实情况安全风险管控有效性检查安全风险分级管控措施的实施效果和有效性安全生产管理体系运行符合性检查体系运行是否符合标准要求和企业实际情况检查要求发现的问题应立即进行整改，确保安全生产隐患及时消除建立问题闭环管理机制，确保检查、整改、验收、评估全流程可控绩效评价企业应明确安全生产绩效评价的内容、周期、方式和结果应用等要求，建立科学合理的安全生产绩效评价体系。评价内容目标完成情况全员安全生产责任制落实情况安