2026年度安全检查意识形态工作排查治理实施方案

2026年度安全检查意识形态工作排查治理实施方案为深入贯彻落实总体国家安全观，进一步强化党对意识形态工作的领导权，切实防范和化解意识形态领域重大风险，确保2026年度全单位（或系统）政治安全、意识形态安全和网络安全，根据上级关于意识形态工作的最新指示精神及相关文件要求，结合本单位实际工作情况，特制定本排查治理实施方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的工作导向，把意识形态工作作为极端重要的政治任务来抓。通过系统性的排查与治理，全面摸清底数、堵塞漏洞、消除隐患，建立健全长效管理机制，为单位高质量发展提供坚强的思想保证、强大的精神力量和有利的文化条件。（二）工作原则1.坚持党管意识形态。严格落实意识形态工作责任制，实行分级负责和谁主管谁负责的原则，层层传导压力，确保责任落实到人、落实到岗。2.坚持问题导向。聚焦意识形态领域的突出问题、薄弱环节和风险点，不回避、不遮掩，深挖根源，精准施策，确保排查治理工作取得实效。3.坚持全面覆盖。排查范围要覆盖所有部门、所有层级、所有业务领域以及所有网络阵地，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。4.坚持标本兼治。既要集中力量解决当前存在的突出问题，又要着眼长远，加强制度建设，完善工作机制，提升意识形态工作的规范化、科学化水平。（三）工作目标通过开展2026年度安全检查意识形态工作排查治理，实现以下目标：1.风险隐患清零。全面排查并彻底整治各类意识形态风险隐患，确保不发生重大意识形态事件，不发生网络舆情炒作事故。2.阵地管理规范。各类意识形态阵地（包括网站、新媒体、出版物、讲座论坛等）管理严格规范，内容发布审核机制健全有效。3.队伍素质提升。意识形态工作队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强，应对复杂局面和处置突发事件的能力明显提高。4.机制长效稳固。形成一套权责清晰、流程规范、管控有力、协同高效的意识形态工作长效机制，推动意识形态工作常态化、制度化。二、组织领导为确保排查治理工作有序推进，成立2026年度安全检查意识形态工作排查治理领导小组。（一）领导小组组成人员组长：[单位主要负责人]副组长：[分管意识形态工作领导]、[分管安全工作领导]成员：各部门主要负责人、宣传部门全体人员、信息技术部门负责人、纪检监察部门负责人。领导小组下设办公室，办公室设在宣传部门，负责排查治理工作的统筹协调、组织实施、信息汇总和督促检查。（二）职责分工1.领导小组职责：负责审定排查治理实施方案，研究解决排查治理工作中的重大问题，听取工作汇报，对整改落实情况进行督导验收。2.办公室职责：具体落实领导小组决策部署，制定详细工作计划，组织开展业务培训和指导，收集整理排查台账，督促各部门按时完成整改任务，撰写工作总结报告。3.各部门职责：按照“谁主管、谁负责”的原则，负责本部门业务范围内的意识形态风险自查自纠，建立问题清单和整改台账，按时上报排查情况，落实各项整改措施。4.信息技术部门职责：负责网络安全技术防护，提供技术支持，协助排查网络攻击、数据泄露等安全隐患，保障网络意识形态安全。5.纪检监察部门职责：对排查治理工作进行监督，对工作不力、敷衍塞责、弄虚作假的部门和个人进行问责。三、排查范围与重点内容本次排查治理工作涵盖本单位所有机构及全体人员，重点围绕思想动态、阵地管理、网络安全、队伍建设、对外合作等五个方面展开深入排查。（一）思想理论建设情况排查1.政治理论学习情况。重点排查是否严格落实“第一议题”制度，是否及时传达学习党中央关于意识形态工作的重要决策部署和指示精神；党员干部对党的创新理论是否学深悟透，是否存在学习走过场、形式主义等问题。2.思想动态分析研判。重点排查是否定期开展干部职工思想动态分析，是否建立思想动态档案；对苗头性、倾向性问题是否及时发现、及时报告、及时处置；是否关注重点人群（如青年员工、关键岗位人员）的思想状况。3.宗教信仰与封建迷信排查。重点排查是否存在党员信教、参与封建迷信活动等情况；是否在单位内部进行非法宗教活动或传播邪教思想。（二）意识形态阵地管理情况排查1.网络阵地排查。（1）官方网站、微博、微信公众号、抖音号等新媒体平台。重点排查是否存在“僵尸”账号无人管理；是否存在内容更新不及时、互动回应迟缓；信息发布是否严格执行“三审三校”制度，是否存在错敏词、政治性差错；历史发布内容是否存在有害信息未清理。（2）工作群管理。重点排查微信工作群、QQ群、钉钉群等内部交流群组是否建立备案管理制度；是否在群内发布涉密信息或不当言论；群主是否履行管理职责。2.文化阵地排查。（1）各类出版物。重点排查内部刊物、简报、研究报告等出版物是否履行报备手续；内容导向是否存在偏差；编印流程是否规范。（2）宣传栏、电子显示屏。重点排查宣传内容是否陈旧过时、破损脱落；是否存在违规张贴小广告、非法宣传品；电子显示屏播放内容是否经过审核。3.讲座论坛会议排查。重点排查举办各类报告会、研讨会、讲座、论坛、培训会等是否履行审批报备手续；主讲嘉宾背景是否经过严格审查；现场是否有人发表违背党的路线方针政策的言论；是否有境外非政府组织或人员未经批准参与活动。4.教材与课程排查。重点排查内部培训教材、讲义、课件等教学资料是否存在意识形态问题；是否使用未经国家审定的境外教材；授课教师是否遵守课堂政治纪律。（三）网络安全与数据安全情况排查1.网络安全防护。重点排查网络安全等级保护制度落实情况；防火墙、入侵检测、防病毒等安全设备是否有效运行；是否存在弱口令、高危漏洞未修复；是否定期开展网络安全攻防演练和应急演练。2.数据安全管理。重点排查敏感数据（如个人隐私、商业秘密、工作秘密）的采集、存储、传输、使用和销毁是否全生命周期管控；是否存在数据违规出境、违规泄露风险；是否签订数据安全保密协议。3.舆情监测与处置。重点排查是否建立7x24小时网络舆情监测机制；对涉及本单位的负面舆情是否及时发现、准确研判、快速响应、妥善处置；是否建立舆情应对预案并定期演练。（四）重点领域与关键环节排查1.对外交流合作。重点排查涉外交流活动（如学术交流、项目合作、因公出国）是否经过严格审批；在交流过程中是否严守国家秘密和意识形态底线；是否接受境外势力资助或干涉。2.工会、共青团等群众组织。重点排查群团组织活动是否坚持党的领导；是否存在利用群团组织活动传播错误思想或进行非法串联的情况。3.统战工作。重点排查党外人士的思想政治引导工作是否到位；是否建立健全与党外代表人士的联谊交友制度。（五）意识形态工作责任制落实情况排查1.责任制建立情况。重点排查是否将意识形态工作纳入党建工作责任制、纳入领导班子目标管理、纳入领导干部述职评议；是否每年至少两次专题研究意识形态工作；是否及时向上级报告意识形态工作情况。2.督查考核与问责。重点排查是否建立意识形态工作督查考核机制；考核结果是否作为干部评价使用的重要依据；对发生意识形态问题的单位和个人是否依规依纪依法严肃问责。四、实施步骤与时间安排本次排查治理工作从2026年1月1日开始，至2026年12月31日结束，分五个阶段进行。（一）动员部署阶段（2026年1月1日—2026年1月31日）1.制定方案。领导小组办公室结合实际，制定详细的排查治理实施方案，明确排查范围、内容、方法和要求。2.动员大会。召开全单位排查治理工作动员部署大会，传达上级文件精神，统一思想认识，明确工作任务。3.业务培训。组织各部门负责人和联络员进行业务培训，重点讲解排查标准、方法步骤、台账填报等具体业务，提高排查人员的业务能力。（二）自查自纠阶段（2026年2月1日—2026年3月31日）1.部门自查。各部门对照排查重点内容，对本部门管理的所有阵地、所有环节、所有人员进行“拉网式”自查，确保不漏一处。2.填报台账。对自查中发现的问题，要详细记录问题表现、风险等级、责任人和整改措施，形成《意识形态风险隐患排查台账》。3.初步整改。对自查中发现的能立即整改的问题，要立行立改；对一时难以整改的，要制定临时管控措施和整改计划，明确整改时限。（三）专项检查阶段（2026年4月1日—2026年5月31日）1.现场督查。领导小组办公室组织联合检查组，采取听取汇报、查阅资料、实地查看、技术检测等方式，对各部门自查情况进行全面督查。2.重点抽查。针对重点部门、重点部位和关键环节，进行重点抽查和突击检查，确保自查结果真实可靠。3.问题反馈。检查组向被检查部门反馈检查意见，指出存在的问题和不足，提出整改建议。（四）集中整改阶段（2026年6月1日—2026年10月31日）1.制定整改方案。各部门针对自查和督查发现的问题，制定详细的整改方案，明确整改目标、整改措施、责任人和完成时限。2.落实整改措施。实行销号管理，整改完成一项、销号一项。对整改难度大的问题，由领导小组挂牌督办，集中力量攻坚克难。3.开展“回头看”。在整改过程中，定期组织“回头看”，检查整改措施是否落实到位，问题是否反弹，确保整改取得实效。（五）总结巩固阶段（2026年11月1日—2026年12月31日）1.总结评估。各部门对排查治理工作进行总结，提炼经验做法，分析存在问题。领导小组办公室对全单位排查治理工作进行综合评估，形成总结报告。2.完善制度。针对排查治理中发现的共性问题和制度漏洞，修订完善相关管理制度，建立健全意识形态风险研判、阵地管理、应急处置等长效机制。3.汇报情况。将排查治理工作总结报告报送上级党委宣传部门和意识形态工作领导小组。五、治理措施与整改机制针对排查出的各类风险隐患，要坚持分类施策、精准发力，确保彻底整改到位。（一）强化思想引领，筑牢理论根基1.深化理论学习。建立健全理论学习长效机制，严格落实中心组学习制度，丰富学习形式，提高学习质量。通过专题研讨、专家辅导、现场教学等方式，推动党的创新理论入脑入心。2.加强思想引导。定期开展干部职工思想动态调研，建立“一把手”谈心谈话制度，及时掌握干部职工思想状况，解疑释惑，理顺情绪，凝聚共识。3.严肃政治纪律。教育引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决反对和抵制各种错误思潮。（二）规范阵地管理，严把内容关口1.完善审核机制。严格执行信息发布“三审三校”制度，明确初审、复审、终审责任人，严把政治关、法律关、政策关、文字关。对涉及重大题材、敏感问题的内容，实行提级审核。2.加强台账管理。建立各类意识形态阵地管理台账，实行动态更新。对新媒体账号实行备案管理，定期清理“僵尸”账号。3.强化过程监管。对讲座论坛、展览展示等活动，实行事前审批、事中监督、事后总结。加强活动现场监管，配备专人负责现场记录和秩序维护，一旦发现违规言行，坚决制止并及时报告。（三）提升技术防护，保障网络安全1.升级防护设施。加大网络安全投入，升级防火墙、入侵检测、web应用防火墙等安全设备，提升网络安全防护能力。定期开展网络安全漏洞扫描和渗透测试，及时发现和修复安全漏洞。2.加强数据保护。落实数据安全保护义务，建立数据分类分级保护制度。加强对敏感数据的加密存储和传输，严格控制数据访问权限，防止数据泄露、篡改和滥用。3.建立监测系统。建设网络舆情监测预警系统，实现对重点网站、社交媒体、论坛的实时监测。利用大数据、人工智能等技术，提高舆情发现的及时性和研判的准确性。（四）建强工作队伍，提升履职能力1.配齐配强队伍。按照政治强、业务精、作风正的要求，选优配强意识形态工作部门领导班子和工作人员。各部门明确一名意识形态工作联络员，形成上下联动的工作网络。2.加强业务培训。将意识形态工作纳入干部职工教育培训体系，定期举办意识形态工作专题培训班，提高干部职工的政治敏锐性和业务工作能力。3.锻炼实战能力。通过参与舆情处置、跟班学习、实战演练等方式，在实践中锻炼队伍，提高应对复杂局面和处置突发事件的能力。（五）健全问责机制，压实工作责任1.明确责任清单。制定意识形态工作责任清单，明确领导班子、主要负责人、分管负责人和各部门的具体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。2.强化督查考核。将意识形态工作纳入年度绩效考核和干部考察的重要内容，增加考核权重。定期开展意识形态工作专项督查，对督查发现的问题及时通报，限期整改。3.严肃追责问责。对未能履行意识形态工作职责，导致发生意识形态领域严重问题的，依据有关规定严肃追究相关领导和责任人的责任。实行“一票否决”制，当年不得评优评先。六、重点排查清单与风险等级划分为确保排查工作精准有效，特制定以下重点排查清单，并对风险等级进行划分，以便采取针对性的治理措施。排查类别排查项目排查细项风险等级判定标准拟采取治理措施网络阵地官方“两微一端”内容审核发布内容存在严重政治错误或反动言论（高风险）；存在错敏词或一般性表述错误（中风险）；排版混乱或更新滞后（低风险）。高风险：立即删除，封禁账号，追查责任人；中风险：立即整改，完善审核流程；低风险：优化管理，加强考核。工作群管理备案与监管涉密信息泄露（高风险）；传播不当言论或谣言（中风险）；群组无主或长期失管（低风险）。高风险：解散群组，追究法律责任；中风险：清理违规信息，批评教育；低风险：补办备案，明确群主职责。线下阵地讲座论坛嘉宾与内容发表反对党的领导、社会主义制度的言论（高风险）；发表不当观点引发争议（中风险）；未履行报备手续（低风险）。高风险：立即中止活动，依法依规处理；中风险：现场纠正，引导舆论；低风险：补办手续，加强教育。宣传品内容与形式张贴反动标语、非法宣传品（高风险）；内容过时、破损（中风险）；张贴不规范（低风险）。高风险：立即清除，报警处理；中风险：及时更换，加强巡查；低风险：规范张贴，定期维护。网络安全网站系统漏洞与攻击被篡改挂马、植入暗链（高风险）；存在高危漏洞（中风险）；存在低危漏洞（低风险）。高风险：切断网络，恢复备份，溯源打击；中风险：紧急修复，加固防护；低风险：计划修复，持续监测。数据安全数据泄露核心数据大量泄露（高风险）；一般信息泄露（中风险）；数据备份不足（低风险）。高风险：启动应急响应，追究责任；中风险：修补泄露点，加强加密；低风险：完善备份策略。人员管理重点人员思想动态参与非法组织或活动（高风险）；思想偏激，有负面言论（中风险）；工作消极懈怠（低风险）。高风险：依法依规严肃处理；中风险：重点关注，谈心谈话；低风险：教育引导，激励关怀。七、