专精特新“小巨人”企业培育计划方案

专精特新“小巨人”企业培育计划方案一、背景与意义当前，全球经济格局深刻调整，科技革命和产业变革加速演进，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在此背景下，培育一批专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业，对于推动产业基础高级化、产业链现代化，提升我国产业核心竞争力，实现经济行稳致远具有至关重要的战略意义。“专精特新”的灵魂在于创新。“小巨人”企业作为其中的佼佼者，不仅是中小企业创新发展的典范，更是破解“卡脖子”难题、构建自主可控现代产业体系的重要力量。它们在各自领域深耕细作，往往掌握着关键核心技术，占据着较高的市场份额，是产业链供应链中的关键节点。因此，系统规划并深入实施专精特新“小巨人”企业培育计划，既是应对复杂外部环境的必然选择，也是推动我国经济高质量发展的内在要求。二、总体目标本培育计划旨在通过一系列精准有效的政策举措和服务保障，力争在未来若干年内，形成一批在细分行业内技术领先、产品卓越、管理精细、特色鲜明、具有持续创新能力和市场开拓能力的专精特新“小巨人”企业群体。具体目标包括：1.数量提升：在重点产业领域培育出一批省级乃至国家级专精特新“小巨人”企业，形成梯度培育格局。2.质量引领：显著提升“小巨人”企业的研发投入强度、发明专利拥有量、新产品销售收入占比等创新指标，增强其核心竞争力。3.结构优化：引导“小巨人”企业向产业链关键环节和高端领域集聚，提升产业链整体韧性和安全水平。4.生态完善：构建起有利于“小巨人”企业成长的政策环境、融资环境、人才环境和创新生态系统。三、主要培育方向与重点领域（一）培育方向聚焦“专精特新”核心内涵，引导企业在以下方向持续发力：1.专业化：专注核心业务，提高专业化生产、服务和协作配套能力，为大企业、大项目提供关键零部件、元器件和配套服务。2.精细化：推行精益生产、精细管理、精心服务，在研发设计、生产制造、供应链管理等环节追求精益求精，以高品质赢得市场。3.特色化：利用特色资源，弘扬传统技艺和地域文化，采用独特工艺、技术、配方或原料，研制生产具有地方或企业特色的产品。4.创新能力：围绕产业关键核心技术和共性技术，加强原创性、引领性科技攻关，突破一批“卡脖子”技术，形成自主知识产权。（二）重点领域结合国家战略和区域产业基础，重点培育以下领域的企业：1.高端装备制造：聚焦智能制造装备、航空航天装备、海洋工程装备、高端能源装备等。2.新一代信息技术：包括集成电路、人工智能、工业软件、物联网、云计算、大数据等关键核心环节。3.新材料：重点发展先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料等。4.生物医药与医疗器械：围绕创新药物、高端医疗器械、精准医疗、中医药现代化等方向。5.新能源与节能环保：如新能源装备、高效储能、节能环保技术与装备、新能源汽车核心零部件等。6.其他优势特色产业：根据区域实际，培育具有比较优势的其他细分领域企业。四、重点培育举措（一）强化创新驱动，提升核心竞争力1.支持研发投入：鼓励企业加大研发投入，对企业研发费用给予适当补贴或税收优惠。支持企业建立企业技术中心、工程研究中心、重点实验室等研发机构。2.促进产学研协同：搭建产学研合作平台，推动企业与高等院校、科研院所深度合作，联合开展技术攻关、成果转化和人才培养。鼓励科研人员带技术、带项目到企业创新创业。3.保护知识产权：加强知识产权保护和运用指导，支持企业申报专利、商标、软件著作权等，开展知识产权导航和风险预警，提升企业知识产权管理水平。（二）引导市场拓展，拓展发展空间1.支持参与重大项目：鼓励“小巨人”企业参与国家和地方重大工程、重点项目建设，提供配套产品和服务。2.搭建供需对接平台：组织开展“小巨人”企业与行业龙头企业的对接活动，促进产业链上下游协同合作，融入大企业供应链体系。3.鼓励开拓国内外市场：支持企业参加国内外重点展会、推介活动，利用电商平台拓展市场。对企业开拓国际市场、参与国际标准制定给予适当支持。（三）优化融资服务，破解资金瓶颈1.创新金融产品与服务：引导银行、证券、保险等金融机构开发针对“专精特新”企业的专项金融产品，如知识产权质押贷、股权质押贷、信用贷等。2.发挥资本市场作用：支持符合条件的“小巨人”企业在境内外资本市场上市融资、挂牌转让，鼓励通过发行债券、资产证券化等方式拓宽融资渠道。3.完善融资担保体系：发挥政府性融资担保机构作用，为“小巨人”企业提供增信服务，降低融资成本。（四）加强人才引育，夯实智力支撑1.支持人才引进：针对“小巨人”企业对高端技术人才和经营管理人才的需求，提供精准的人才引进政策支持，如安家补贴、子女入学、医疗保障等。2.鼓励人才培养：支持企业与职业院校、高等院校合作开展“订单式”人才培养，提升企业员工技能水平。鼓励企业开展内部培训和职业技能等级认定。3.优化人才发展环境：营造尊重人才、鼓励创新的良好氛围，为人才在企业发展提供广阔平台和良好待遇。（五）提升管理水平，实现精益运营1.推广先进管理模式：引导企业学习借鉴先进管理经验，推行卓越绩效、全面质量管理、6S管理等先进管理模式，提升企业管理规范化、精细化水平。2.支持数字化转型：鼓励企业进行数字化、网络化、智能化改造，支持企业上云用数赋智，提升生产效率和管理效能。3.加强品牌建设：引导企业重视品牌培育，提升品牌意识和品牌管理能力，争创名牌产品、驰名商标。五、保障措施（一）加强组织领导成立由相关部门组成的“专精特新‘小巨人’企业培育工作领导小组”，统筹协调培育工作中的重大问题，明确各部门职责分工，形成工作合力。定期召开联席会议，研究解决企业发展中遇到的困难和问题。（二）完善政策支持体系整合现有政策资源，出台针对性的培育扶持政策，在财政资金、税收优惠、要素保障、项目审批等方面给予“小巨人”企业重点倾斜。建立政策落实跟踪机制，确保各项政策红利直达企业。（三）健全服务体系1.建立培育库：建立市、区（县）两级“专精特新”企业培育库，对入库企业进行动态管理和精准服务。2.开展精准服务：组织专家团队为入库企业提供政策解读、技术指导、管理咨询、融资对接等“一对一”精准服务。3.优化营商环境：深化“放管服”改革，简化审批流程，提高办事效率，为“小巨人”企业提供便捷高效的政务服务。保护企业合法权益，营造公平竞争的市场环境。（四）强化考核评估建立“专精特新‘小巨人’企业培育工作考核评估机制”，将培育工作成效纳入相关部门和地区的年度考核范围。定期对培育计划实施情况进行评估总结，及时调整优化培育政策和措施。（五）营造良好氛围充分利用各类媒体平台，宣传“专精特新‘小巨人’”企业的先进经验和突出贡献，讲好“小巨人”故事，提高社会认知度和影响力，营造全社会关心支持“专精特新”企业发展的良好氛围。六、总结与展望培育专精特新“小巨人”企业是一项系统工程，意义重大，任务艰巨。通过本培育计划的实施，我们期望能够