模块四：机场管理法律制度

民用航空法基础模块四：机场管理法律制度通过对机场建设和安全等方面延伸，从机场建设、环保和安全等方面出发，思考如何积极参与与航空相关的社会事务，为国家和社会建设贡献自己的青春力量。学习领航单元一民用机场概述民用机场概述一二三民用机场的概念民用机场的分类民用机场的主要设施一、民用机场的概念

《中华人民共和国民用航空法》第52条规定：“本法所称民用机场，是指供民用航空器起飞、降落、滑行、停放以及进行其他活动使用的划定区域，包括附属的建筑物、装置和设施。”二、民用机场的分类按照公共运输服务的不同分类公共航空运输机场通用航空机场军民合用机场按照机场的运营范围分类国际机场国内机场按照机场所服务的航线和规模分类枢纽机场干线机场支线机场我国对民航机场的分类二、民用机场的分类按照机场可以接纳的机型分类直升机场短距起降机场常规机场按照机场的活动类型分类商业机场私人机场按照机场的运营范围分类国际机场国内机场地区机场按照机场在整个机场网络中所处的地位和作用分类轴心机场辐条机场国际上对民航机场的分类旅客航站区空中交通管制设施供油、供水、供电设施助航灯光机务维修区飞行区三、民用机场的主要设施安全保卫设施和消防救援设施单元二民用机场的建设与规划使用许可和管理制度民用机场的建设与规划使用许可和管理制度一二三民用机场的建设与规划制度民用机场的使用许可制度民用机场的管理制度一、民用机场的建设与规划制度相关法规《中华人民共和国民用航空法》第53、54、55条《民用机场管理条例》第5、6、10条《民用机场总体规划管理规定》第3、6条民用机场既是民用航空运输的重要基础设施，也是综合交通运输体系的重要组成部分。民用机场的建设与发展以市场需求为基础，注重整体的统筹规划，通过优化机场布局、增加机场数量和扩大机场规模，加强资源整合，扩大服务范围，提高服务水平，有利于民用航空事业发展。二、民用机场的使用许可制度民用机场使用许可证的管理机构及其职责中国民用航空局对全国民用机场的使用许可实施统一管理。中国民用航空局机场管理职能部门负责对全国民用机场的使用许可及相关活动实施统一监督管理。中国民用航空地区管理局根据中国民用航空局的授权，对所辖地区内机场的使用许可实施监督管理。申请民用机场使用许可证的条件：《民用机场使用许可实施细则》第7条。民用机场使用许可证的申请、核发、变更与注销《民用机场使用许可实施细则》中有详细规定。民用机场实行许可制度是一项加强对机场的管理，以保障民用机场安全、正常运行而制定的法律制度。按照《运输机场使用许可规定》要求，由机场管理机构取得民用机场使用许可证或军民合用机场民用部分使用批准书后，机场才能开放使用。三、民用机场的管理制度管理内容管理体制改革1.民用机场适用性检查制度2.民用机场运行安全信息报告制度3.民用机场不停航施工审批制度1.管理依据2.管理部门单元三民用机场安全保卫制度民用机场安全保卫制度一二民用机场安全检查概述民用机场安全检查的法律依据一、民用机场安全检查概述民用机场安全检查的定义民用机场安全检查的意义AB机场安全检查既是为了预防危害民用航空安全行为的发生，而采取的一种防御措施，也是为了保证旅客人身安全和民用航空器的飞行安全所采取的必要措施。民用机场安全检查工作对于潜在犯罪者是一种直接的打击，能够有效阻隔具有报复社会意图的潜在犯罪分子犯罪，降低人为迫害的概率。此项工作也能有效促进民用航空业的发展，提升航运能力，有效减少航空企业因为民用航空运输出现事故而产生的巨大经济损失。维持民用航空秩序，保障社会稳定，间接提高旅客的安全意识是民用机场安全检查工作的意义。二、民用机场安全检查的法律依据《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》是为了防止对民用航空活动非法干扰、维护民用航空秩序、保障民用航空安全而制定的条例，它详细规定了机场经营人安检的技术条件以及职责。《中华人民共和国安全保卫条例》1.安全检查工作的原则2.安全检查部门的设立3.安全检查设备4.旅客及行李、货物的安全检查5.航空货物、航空邮件的安全检查6.特殊情况的处置

《民用航空安全检查规则》单元四民用机场环境保护法律制度民用机场环境保护法律制度环境保护综合规定净空区规定《中华人民共和国民用航空法》第54条规定：“县级以上地方人民政府应当将本行政区域内民用机场场址和总体规划纳入本级国土空间规划统筹安排，并根据机场运行安全、国防要求以及生态环境保护的需要，依法对周边区域实行规划控制，依法划定噪声敏感建筑物禁止建设区域和限制建设区域。”《中华人民共和国民用航空法》第56、57、58、59条。《民用机场管理条例》第46条规定：“民用机场所在地地区民用航空管理机构和有关地方人民政府，应当按照国家有关规定划定民用机场净空保护区域，并向社会公布。”