2025年思思的考试试题及答案

2025年思思的考试试题及答案试题部分试题一（15分）背景：某省域位于长江中游，属长江经济带重点管控区域，2024年末常住人口5800万，2020-2024年常住人口年均净流入12万，现状城镇化率62.8%，规划2035年城镇化率76%。省域城镇体系规划（国土空间规划省域篇章）草案明确核心内容如下：1.城镇规模与结构：构建“1+3+N”城镇发展格局，1个国家中心城市为省会A市，现状城区常住人口920万，规划2035年城区常住人口1450万；3个省域副中心城市分别为B、C、D市：B市为煤炭资源枯竭型城市，2024年末城区常住人口185万，近3年常住人口年均流失1.2万，规划2035年城区常住人口360万；C市为国家级商品粮生产基地，市域永久基本农田占全省永久基本农田总量的32%，2024年末城区常住人口210万，近3年常住人口年均增量1.7万，规划2035年城区常住人口380万；D市为省域边界生态文旅城市，市域生态保护红线占市域总面积的72%，2024年末城区常住人口110万，近3年常住人口年均增量0.8万，规划2035年城区常住人口220万；N为其余11个地级市及87个县（县级市）城区。2.产业布局：全省统筹布局18个省级化工园区，明确要求所有地级市至少落地1个省级化工园区，其中D市依托境内内河港口布局2个化工园区，重点发展大宗化工品仓储转运产业。3.交通体系：规划实施省会A市绕城高速环线加密工程，新增长江干流围填江造地12平方公里建设临江多式联运物流园；推动“县县通高铁”工程，明确所有县城2035年前通高铁，其中穿越D市核心生态保护红线的12公里高铁段采用地下隧道施工方式。4.公共服务配置：3个省域副中心城市各布局1所省级医学中心，要求所有乡镇必须新建1所三甲医院分院，实现乡镇三甲医疗资源全覆盖。问题：试指出该省域城镇体系规划草案存在的不当之处，并说明理由。试题二（15分）背景：某县级市位于东部沿海，属Ⅱ型大城市周边节点城市，市域总面积1280平方公里，下辖3个街道、8个建制镇，2024年末市域常住人口68万，近3年常住人口年均增量2.1万，规划2035年市域常住人口90万。中心城区现状建成区面积28平方公里，常住人口32万，规划2035年中心城区建成区面积42平方公里，常住人口48万。该市国土空间总体规划草案核心内容如下：1.空间拓展与用地布局：中心城区实施“西拓北进”战略，西侧依托现状高速铁路站建设12平方公里高铁新城，其中商业商务混合用地占新城建设用地比例为38%，规划建设3栋200米以上超高层地标建筑；北侧跨市域一级支流建设产业新城，引入2个百亿级钢铁、基础化工项目，产业新城内工业用地占比为45%，配套居住用地占比为18%。2.公共服务配置：中心城区布局1处占地15公顷的市级体育中心、1处占地12公顷的市级文化中心；所有社区按每千人200平方米配置养老服务设施；在中心城区北侧、与产业新城居住区相邻位置布局1所1200床的市级传染病医院，用地面积10公顷。3.市政设施布局：在中心城区东侧、主导风向上风上水方向新建1座日处理能力20万吨的生活垃圾焚烧厂，服务市域全域，配套建设1条长18公里的垃圾输运廊道，廊道穿越2处县级饮用水源二级保护区。问题：试指出该市国土空间总体规划草案存在的不当之处，并说明理由。试题三（20分）背景：某特大城市核心区控制性详细规划修编，规划范围总面积12平方公里，现状常住人口18万，规划2035年常住人口21万，属于城市更新重点管控区域。控规草案核心内容如下：1.用地调整：将现状2处总占地面积8公顷的区级综合公园调整为商业住宅混合用地，容积率3.2，建筑高度控制为80米；将现状1处占地4公顷的小学用地调整为公办养老设施用地，现状小学在校学生分流至1.2公里外的另一所现状小学。2.交通系统优化：新增2条红线宽度35米的城市主干路，穿越现状保留的2000年建成的老旧小区，拆除小区内12栋配套公共服务建筑；新增2000个路侧机动车停车位，满足居民停车需求；取消现状3条总长度6公里的慢行绿道，改造为机动车辅路。3.公共服务与配套：新增1处占地2公顷的区级文化活动中心，配套建设200个机动车停车位；按每千人50平方米配置社区商业设施，全部布局于城市主干路沿线，提升商业展示性。问题：试指出该控规草案存在的不当之处，并说明理由。试题四（15分）背景：某国家历史文化名城核心保护区范围内拟实施微更新改造项目，项目总占地面积18公顷，现状为明清时期传统民居集群，范围内有省级文物保护单位1处、市级文物保护单位2处，其余90%以上建筑为历史风貌协调建筑。改造方案核心内容如下：1.建筑整治：拆除省级文物保护单位建设控制地带内（周边20米范围）所有现状传统建筑，新建1处2层商业配套设施，建筑高度6米，材质采用现代玻璃幕墙；对2处市级文物保护单位进行本体修缮，将原有木质小青瓦屋顶更换为彩钢瓦屋顶，提升防水性能。2.交通提升：拓宽现状3米宽的历史街巷为7米宽的机动车道，满足消防车通行要求；新建1处地下公共停车场，总泊位300个，停车场出入口设置于省级文物保护单位正门正对面。3.业态与风貌管控：引入大型连锁酒吧、沉浸式实景演艺、高端民宿等业态，提升街区活力；要求所有沿街商户统一更换为亚克力发光店招，提升夜间景观效果。问题：试指出该改造方案存在的不当之处，并说明理由。试题五（15分）背景：某县城2024年末常住人口12万，近3年常住人口年均增量0.3万，规划2035年常住人口18万。拟新建1座日供水能力10万吨的给水厂，服务县域全域，工程方案核心内容如下：1.水厂选址：给水厂选址于县城北侧丘陵地带，高程比中心城区平均高程高22米，总占地面积8公顷，现状为省级公益林地，周边无工业、生活污染源。2.取水工程：取水口设置于县城南侧的中型水库，水库总库容1200万立方米，兴利库容800万立方米，取水规模为10万吨/日；配套建设1条DN1200的原水输水管道，管线穿越1处基本农田集中连片区，采用明挖施工方式，永久占用基本农田1.2公顷。3.配水工程：中心城区采用统一供水体系，生活供水管网覆盖率100%；要求所有工业企业限期关停自备井，全部接入市政生活供水管网，保障工业用水水质。问题：试指出该给水工程方案存在的不当之处，并说明理由。试题六（20分）背景：某市自然资源和规划局执法人员2025年8月巡查发现，某制造企业在产业园区内未取得建设工程规划许可证，擅自开工建设1栋3层生产配套楼，占地面积1200平方米，总建筑面积3600平方米，已完成主体结构施工。经核查：该地块控规用地性质为二类工业用地，该配套楼的容积率、建筑高度、建筑密度等指标均符合控规要求，未改变土地用途，也未侵害周边利害关系人权益。企业提交材料显示，该项目已于2025年1月提交建设工程规划许可申请，自然资源和规划局逾期未作出行政许可答复，也未出具补正材料通知。企业认为自身已提交申请、无主观过错，拒绝配合执法调查。问题：1.该企业的建设行为是否构成违法建设？请说明理由。2.自然资源主管部门应如何依法处理该事项？参考答案及评分标准试题一（15分）1.城镇规模设定不符合资源环境承载能力与人口流动规律（6分）：①省会A市现状城区常住人口920万，属于特大城市，规划12年间人口增长530万，年均增量44万，远超全省年均12万的人口净流入总量，不符合国家关于超大特大城市瘦身健体、合理控制人口规模的管控要求，人口规模设定不合理（2分）。②B市为资源枯竭型城市，近3年人口持续流失，产业吸纳人口能力弱，12年人口规模翻倍的目标不符合客观规律（1分）。③C市为国家级商品粮基地，永久基本农田占比高，城镇开发边界扩张空间受限，人口翻倍目标缺乏空间支撑（1分）。④D市生态保护红线占比达72%，可开发建设空间不足，人口翻倍目标不符合生态优先管控要求，也与近年人口增量水平不匹配（2分）。2.产业布局不符合差异化发展与生态管控要求（3分）：①要求所有地级市至少布局1个省级化工园区，未考虑不同城市的资源禀赋、环境承载能力与产业定位，违反了省级国土空间规划差异化布局产业的要求（1分）。②D市为生态文旅城市，生态保护优先级高，布局化工园区与大宗化工品转运产业，会破坏生态本底、冲击文旅主导产业，不符合“生态优先、绿色发展”的要求，产业选址不当（2分）。3.交通与用地布局违反长江大保护与集约发展要求（3分）：①新增长江干流围填江造地12平方公里，违反了《长江保护法》关于禁止在长江干流及重要支流违法围填河湖的管控要求（1分）。②要求所有县城通高铁，穿越D市核心生态保护红线的隧道工程会破坏生态系统完整性，且人口规模不足的县城高铁建设投入产出比极低，不符合集约建设、生态保护的要求（2分）。4.公共服务配置不符合均等化、差异化要求（3分）：要求所有乡镇新建三甲医院分院，违反了公共服务设施按服务人口配置的原则，乡镇人口规模普遍不足，三甲医院分院运营成本高、资源浪费，应按县域统筹配置三级医疗资源，乡镇配置基层医疗卫生机构即可（3分）。试题二（15分）1.空间拓展与用地布局不合理（4分）：①高铁新城商业商务用地占比38%，远高于城市新区商业商务用地15%-20%的合理区间，存在产业空心化、房地产化倾向；规划3栋200米以上超高层，县级市人口规模、产业支撑能力不足，超高层建设运维成本高、空置率高，违反了国家关于严格管控新建超高层建筑的要求（2分）。②跨一级支流建设产业新城，引入钢铁、化工等高耗水、高排放项目，易对一级支流水质造成污染；产业用地占比45%、居住用地占比18%，职住比例严重失衡，不符合职住平衡的管控要求（2分）。2.公共服务配置不符合规范要求（4分）：①1200床传染病医院紧邻产业新城居住区，且位于产业区主导风向上风方向，污染物易扩散影响居民健康，选址不符合《传染病医院建设标准》关于安全防护距离的要求（2分）。②养老服务设施按每千人200平方米配置，低于《城市居住区规划设计标准》中新建城区每千人养老服务设施用地面积不低于350平方米的要求，配置标准不足（2分）。3.市政设施布局违反饮用水源保护与环境卫生要求（7分）：①生活垃圾焚烧厂选址位于中心城区主导风向上风上水方向，焚烧废气易影响中心城区空气质量，且位于饮用水源补给区，存在水环境风险，不符合《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》的选址要求（3分）。②垃圾输运廊道穿越饮用水源二级保护区，违反了《饮用水水源保护区污染防治管理规定》，禁止在饮用水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，垃圾输运过程中存在渗漏污染水源的风险（4分）。试题三（20分）1.用地调整违反公共利益保障与公共服务设施管控要求（7分）：①将2处共8公顷区级综合公园调整为商住混合用地，违反了公园绿地不得随意调整的管控要求，减少了核心区公共开敞空间，不符合宜居城市建设要求；商住混合用地容积率3.2、建筑高度80米，会大幅提升片区开发强度，加剧交通、公共服务承载力不足问题（3分）。②将4公顷小学用地调整为养老设施用地，违反了公共服务设施用地不得随意调整的要求；现状小学分流至1.2公里外的学校，不符合《城市居住区规划设计标准》中小学服务半径不超过500米的规范要求，会增加学生上下学通勤距离，加剧片区交通拥堵（4分）。2.交通优化方案违反城市更新与绿色出行管控要求（7分）：①新增2条城市主干路穿越老旧小区，拆除小区配套建筑，违反了城市更新“留改拆”、尽量少拆现有建筑的要求，破坏了小区完整性，影响居民正常生活；核心区新增主干路会吸引过境交通流入，反而加剧片区拥堵（3分）。②新增2000个路侧机动车停车位，不符合核心区优先发展公共交通、引导减少机动车出行的管控要求，路侧停车位会挤占慢行空间，影响步行、骑行安全（2分）。③取消6公里慢行绿道改造为机动车道，违反了绿道不得随意占用的管控要求，不利于绿色出行体系构建，不符合低碳城市建设要求（2分）。3.公共服务配置不符合便民利民原则（6分）：①区级文化活动中心仅配套200个机动车停车位，未配置非机动车停车位、公共交通接驳站点，不符合公共服务设施交通接驳的规范要求，也未配套无障碍设施，不利于特殊人群使用（3分）。②社区商业设施全部布局于主干路沿线，不符合社区商业服务半径不超过300米的要求，主干路沿线噪音大、过街不便，不利于居民日常消费，应布局于社区内部步行可达的位置（3分）。试题四（15分）1.建筑整治违反历史文化保护相关法规要求（6分）：①拆除省级文保单位建设控制地带内的传统建筑，违反了《文物保护法》关于文保单位建设控制地带内不得拆除与历史风貌相协调的建筑的要求；新建玻璃幕墙商业配套设施，材质、风格与传统风貌冲突，不符合历史风貌管控要求（3分）。②将市级文保单位的木质小青瓦屋顶更换为彩钢瓦屋顶，违反了文保单位修缮“不改变文物原状”的原则，破坏了文保单位的历史真实性，应采用传统工艺、传统材料开展修缮（3分）。2.交通提升方案违反历史文化街区管控要求（5分）：①拓宽历史街巷为7米机动车道，违反了《历史文化名城名镇名村保护条例》关于核心保护区内不得新建拓宽机动车道的要求，历史街巷应保持原有尺度，消防车通行可采用微型消防车等柔性措施解决（3分）。②地下停车场出入口设置于省级文保单位正对面，破坏了文保单位的视廊景观，大量机动车出入会干扰文保单位的周边环境，选址不当（2分）。3.业态与风貌管控不符合历史文化街区定位（4分）：①核心保护区内引入大型酒吧、沉浸式实景演艺等高噪音、大流量业态，会破坏历史文化街区的宜居性与历史文化氛围，不符合历史文化街区优先发展传统文化相关业态的管控要求（2分）。②统一更换为亚克力发光店招，材质、样式与传统风貌冲突，违反了历史文化街区店招应采用传统材质、与整体风貌协调的要求（2分）。试题五（15分）1.取水规模与水源保障能力不匹配（4分）：水库兴利库容为800万立方米，年最大可供水量约800万立方米，10万吨/日的取水规模年需水量达3650万立方米，远大于水库可供水量，水源保障不足，取水规模设定不合理（4分）。2.原水输水管道施工违反基本农田保护要求（6分）：原水管道采用明挖施工方式永久占用1.2公顷基本农田，违反了《基本农田保护条例》关于基本农田不得随意占用的规定，应优化管线走向绕避基本农田集中区，确实无法绕避的应采用顶管等非开挖施工方式，减少对基本农田的占用（6分）。3.配水方案不符合节约用水要求（5分）：要求工业企业全部接入市政生活供水管网，不符合分质供水、节约用水的要求，工业用水对水质要求低于生活