海洋调查项目调查作业方案（编制大纲）

附件2海洋调查项目调查作业方案（编制大纲）项目概况（一）项目摘要。从项目背景、调查区域、主要任务、经费估算、实施期限、预期成果等方面简述项目基本情况（不超过1500字）。（二）项目意义及必要性。阐述项目实施对海洋强国战略、海洋经济高质量发展等方面的支撑作用，分析调查区域数据基础，需求情况等，说明开展调查工作的必要性和紧迫性。（三）项目目标。阐述总体目标和年度目标。总体目标围绕项目任务，从覆盖范围、数据精度以及预期成果目标和综合效益等方面提出项目总体目标。年度目标要根据项目实施周期，按照年度说明项目的阶段性目标。总体目标和年度目标应当定性描述与定量描述相结合。（四）项目思路和原则。围绕项目总体任务需求和目标，结合本省调查区域特点，阐述项目实施的基本思路以及遵循的原则，保障项目科学有序、合规高效完成。二、项目区域范围（一）区域范围。阐述项目区域所在的海洋地理单元名称、经纬度范围、海域面积、周边关系等，附项目区域范围示意图。（二）区域概况。阐述项目区域自然地理条件（水深地形、气候、水文、地质情况等）、海洋资源环境状况、已有工作基础和资料情况等。三、项目内容和工作量（一）任务内容。按照综合调查（基础调查、专题调查）、综合评价、应用服务的任务框架，阐述本项目承担的具体任务、调查要素、评价和应用服务内容等。（二）工作量。阐述各项任务的具体工作量，包括调查站位数量、测线长度、走航里程、取样数量、分析测试项目及数量、评价报告数量、应用产品数量等。四、技术路线（一）综合调查1.调查依据。列出相关技术规程、标准规范等文件名称及编号。2.调查设计。阐述调查站位布设原则、断面设计、调查要素等，附航线设计、站位分布图。3.调查方法。阐述各项调查任务的具体技术方法（含样品采集、现场测试等）。4.调查船舶。阐述计划使用的调查船舶要求、船载设施设备等，不涉及船舶的调查可不编写相关内容。5.调查设备。阐述计划使用的调查设备名称、型号、主要技术参数、检定校准情况等。6.分析测试。分析测试项目，阐述样品分析测试的具体项目和参数。分析测试方法，阐述各项分析测试的标准方法等。（二）综合评价1.评价目标。阐述该项评价具体目标。2.评价方法。阐述各项评价任务拟采用的评价方法、模型、指标体系等。3.技术路线。阐述从数据收集到评价成果产出的总体技术流程，附技术路线图。（三）应用服务1.总体技术路线。阐述应用服务的总体架构。2.具体任务技术路线。阐述数据汇交处理、应用产品制作、数据共享服务等各项任务的技术路线。五、资料处理和“一张图”汇集（一）资料处理。阐述调查数据处理方法、成果制作方法、质量控制流程、数据格式标准等。（二）资料汇交。阐述资料汇交的内容、格式、时限和汇交方式，以及分布式海洋分库、在线汇交流程等。（三）数据上图。阐述地方海洋调查数据和成果的上图内容、形式、时效等，符合国家“一张图”海洋场景的统一技术要求。六、质量保障（一）质量管理机构及人员分工。阐述项目质量管理组织架构、质量管理人员配置、主要人员能力条件及职责分工。（二）质量目标。明确项目应达到的质量目标，质量控制全面覆盖，符合专项技术规定，逐级审核检验把关，发现问题及时清零，成果抽检一次通过。具体定量指标包括但不限于人员培训率、在用仪器检校率、样品合格率、数据获取率（明确作业期间因极端天气、突发灾害、设备偶发故障等不可抗力产生的数据容差余量）、数据校验合格率等。（三）质量控制计划。阐述项目全过程质量控制计划措施，包括但不限于人员能力控制、仪器设备控制、方法控制、外协控制、作业规范与现场控制、材料与试剂控制、分析测试过程控制、数据校验和数据订正、模型/算法/软件测试验证、成果检验、记录与报告审核、自查自改、质量评估和审核等。七、进度安排阐述项目总体部署和分年度实施计划，包括项目实施期限和起止时间，按年度分解调查任务、工作量、经费安排等。阐述航次执行时间、内业分析测试和成果编制时间节点，明确关键节点和里程碑。八、经费概算与资金渠道（一）概算概述。按照实事求是、节约集约、科学合理的原则，测算调查项目总概算和各任务概算费用的构成，并列表说明各任务调查内容和资金概算，同时提出资金风险防范方案。（二）编制依据。明确测算依据、取费标准等，说明项目概算参照的国家、地方和行业相关定额标准，各任务概算采用的办法。（三）资金筹措及分年度使用计划。明确调查项目资金筹措方案、来源渠道和规模、分年度资金概算，包括申请中央财政资金情况、地方政府资金安排情况、社会资本投入情况等，同时提出资金风险防范方案。其中，地方资金需明确省级财政具体筹资情况，社会资本来源需附相关说明材料，并详细说明社会资本投入本项目的盈利模式和收益来源。有关问题的说明。概算编制中存在的问题和其他需要的情况。九、绩效目标和预期成果 （一）绩效目标。依据项目总体目标设定绩效指标体系，阐述项目预期实现的产出、效益、满意度等方面的定性和定量指标，并按年度确定年度绩效目标。（二）预期成果。阐述数据集、图件、报告、应用产品等成果形式、数量和质量要求。十、组织管理 （一）组织实施。阐述为保证项目安全顺利实施参与的各级组织管理机构，明确项目日常管理、进度跟踪、质量监督、安全管理、成果汇交、宣传报道及规范经费使用等工作的职责分工，从组织保障、制度保障、技术保障、资金保障、监管保障、宣传保障等方面，说明拟采取的保障项目的措施。（二）安全与保密。阐述项目实施过程中的安全生产管理要求、人员安全保障措施，以及涉密数据、涉密成果的保密管理制度和保密责任。十一、应急预案（一）应急组织。阐述应急组织机构及职责分工。（二）应急预案。针对海洋调查可能涉及的恶劣气象、船舶安全、人员安全、设备安全、数据安全、污染应急、涉外事项等，制定预防管理、应急预案、应急流程和处置措施等。十二、其他事项其他需要说明的内容。附：1.海洋调查项目年度工作量、经费概算分解表2.海洋调查项目绩效目标申报表附1xx省海洋调查年度工作量、经费概算分解表调查任务总计2027年2028年2029年2030年工作量经费概算（万元）工作量经费概算（万元）工作量经费概算（万元）工作量经费概算（万元）工作量经费概算（万元）综合调查基础调查调查测线、站位数量等专题调查样品采集等综合评价评价报告数量等应用服务应用产品数量等技术与质量保障等质量管理、培训及宣传等附2海洋调查项目绩效目标申报表项目名称XX海洋调查项目所属专项海洋生态保护修复资金中央主管部门自然资源部省级财政部门XX财政厅（局）省级主管部门XX自然资源（海洋）厅/（局）具体实施单位XX市（县）人民政府资金投入

（万元）项目投资总额其中：中央财政资金地方筹集资金总体目标开展海洋综合调查，支撑海洋强国战略和海洋经济高质量发展。绩效指标一级指标二级指标三级指标指标值产出指标数量指标海洋调查覆盖面积XX平方千米实施调查航次数XX次……质量指标开展海洋调查