民族团结进步的基层实践样本

2026/06/21民族团结进步的基层实践样本目录新时代民族团结进步的基层使命基层实践的系统化路径多元样本：不同场景的创新实践成效评估与长效机制经验提炼与推广建议0102030405新时代民族团结进步的基层使命01政策背景：从顶层设计到基层落地创建工作重心下沉、触角延伸、覆盖拓展，形成全域创建格局2014年中央民族工作会议提出"中华民族共同体"重大论断2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》2021年中央民族工作会议强调"十二个必须"，明确基层创建方向2023年国家民委发布《民族团结进步创建工作测评指标体系》，细化基层标准基层创建的战略定位政治价值夯实党在民族地区的执政基础巩固民族团结政治根基社会价值核心促进各民族交往交流交融构建互嵌式社会结构文化价值传承发展中华优秀传统文化增强文化认同基层创建面临的主要挑战认识层面部分基层干部对创建工作理解不深，存在"运动式""突击式"倾向理解不深形式主义机制层面部门协同不足，创建工作与中心工作"两张皮"现象依然存在协同不足脱节现象方法层面创新手段不足，传统宣传方式难以适应新时代群众需求手段陈旧脱离群众保障层面基层创建经费、人员、阵地等资源配置不均衡资源短缺配置不均破解方向系统化思维、标准化路径、特色化实践形成可复制推广的样本经验基层创建的核心目标92%群众满意度↑8%88%社会和谐度↑6%85%发展贡献度↑10%认知提升各族群众对中华民族共同体意识的理解认同显著增强情感提升各民族交往交流交融更加深入，手足相亲、守望相助氛围浓厚行为提升各族群众自觉维护民族团结，主动参与创建实践制度提升创建工作制度化、规范化、常态化水平明显提高基层实践的系统化路径02组织保障：构建协同联动格局→→→领导机制成立民族团结进步创建工作领导小组，党委主要负责同志任组长协调机制建立统战、民宗、宣传、教育、民政等多部门联席会议制度执行机制乡镇（街道）、村（社区）设立专兼职创建工作人员考核机制将创建工作纳入年度目标考核，实行"一票否决"制关键举措：明确责任清单、任务清单、问题清单，形成闭环管理宣传教育：深化共同体意识培育学校教育将民族团结教育纳入国民教育体系，推进教材、课程、师资"三进"社会教育利用新时代文明实践中心、道德讲堂等阵地开展常态化宣讲媒体传播打造"互联网+民族团结"宣传矩阵，扩大覆盖面和影响力实践教育组织各族群众参与主题实践活动，在体验中增进认同创新方向：运用短视频、直播等新媒体形式，讲好民族团结故事文化引领：构筑共有精神家园优秀传统文化传承保护各民族文化遗产，推动创造性转化、创新性发展中华文化符号塑造打造具有地域特色的中华文化标识，增强文化认同节庆活动融合举办各民族共同参与的节庆活动，促进文化互鉴公共文化服务建设覆盖城乡的公共文化设施，保障各族群众文化权益文化认同是最深层次的认同是民族团结之根、民族和睦之魂核心原则突出中华文化主体性，尊重差异、包容多样经济发展：夯实民族团结物质基础发展路径产业扶持培育特色优势产业，促进各族群众就业增收基础设施改善民族地区交通、水利、通信等基础设施条件民生保障完善教育、医疗、养老等公共服务体系对口支援深化东西部协作和定点帮扶，促进区域协调发展让各族群众共享改革发展成果获得感幸福感安全感发展是解决民族地区各种问题的总钥匙是民族团结的物质基础社会治理：促进交往交流交融以法治思维和法治方式处理涉及民族因素的问题互嵌式社区建设推动建立多民族共居的社区环境，促进空间互嵌网格化管理将民族团结纳入网格化治理体系，实现精细化管理矛盾纠纷化解建立涉及民族因素矛盾纠纷的预警和调处机制流动人口服务做好少数民族流动人口服务管理工作，促进城市融入示范引领：打造创建标杆工作机制：建立动态管理机制，实行能进能出、优胜劣汰示范区创建开展国家级、省级民族团结进步示范区（单位）创建示范岗位创建在机关、企业、学校等设立民族团结示范岗示范家庭创建评选民族团结示范家庭，发挥榜样引领作用示范个人创建培育民族团结进步模范个人，讲好身边故事多元样本：不同场景的创新实践03样本一：城市社区互嵌式创建空间互嵌优化社区规划布局，促进各民族混合居住文化互嵌建设社区文化活动中心，开展各民族文化交流活动经济互嵌提供就业创业服务，支持各族群众共同发展社会互嵌建立邻里互助机制，促进情感交融典型案例：某市"石榴籽家园"社区创建模式，通过"五联共建"实现各民族共居共学共事共乐样本二：乡村民族团结示范村建设整村脱贫致富乡村振兴与民族团结融合发展某民族村通过"民族团结+乡村振兴"双轮驱动，实现整村脱贫致富，成为省级示范村典型案例：省级民族团结进步示范村产业带动发展特色农业、乡村旅游等产业，促进各族群众增收致富文化传承保护传统村落和民族文化遗产，发展民族文化产业环境整治改善村容村貌，建设美丽宜居乡村乡风文明开展移风易俗，促进各民族习俗互鉴样本三：学校民族团结教育实践课程融入将民族团结教育融入思政课、历史课、语文课等学科教学结对共建开展不同民族地区学校结对共建，促进师生交流教育实践全国民族团结进步示范单位"课程+活动+环境+实践"四位一体教育体系某中学构建完整教育体系，获评全国民族团结进步示范单位主题活动开展"民族团结一家亲""手拉手"等主题实践活动校园文化建设民族团结文化长廊、主题展馆等校园文化阵地样本四：企业民族团结创建40%民族团结+企业发展战略各族员工占比超过40%，某大型企业实施民族团结战略，成为行业标杆平等就业保障各族劳动者平等就业权利，反对就业歧视，营造公平公正的用人环境技能培训开展职业技能培训，提升各族员工就业能力，助力职业发展与个人成长文化融合建设企业文化阵地，促进各族员工文化交流，增强企业凝聚力与归属感关爱帮扶建立困难员工帮扶机制，解决实际困难，体现企业人文关怀与社会责任样本五：机关单位示范创建石榴籽服务窗口98%群众满意度某市民宗局典型案例理论学习将民族理论政策纳入干部教育培训必修内容服务群众优化政务服务，保障各族群众合法权益结对帮扶开展干部与少数民族群众结对帮扶活动示范带动发挥机关干部示范引领作用，带动社会创建样本六：宗教活动场所创建政策宣传在宗教活动场所开展民族宗教政策法规宣传文化融合引导宗教文化与中华优秀传统文化相融合公益慈善鼓励宗教界参与公益慈善事业，服务社会和谐创建开展和谐寺观教堂创建活动典型案例：某清真寺坚持"爱国爱教"传统，积极参与民族团结创建，获评省级示范场所样本七：边境地区民族团结创建边境地区是维护国家统一、边疆稳定的前沿阵地，民族团结创建具有特殊重要意义兴边富民实施兴边富民行动，改善边民生产生活条件守土固边组织各族群众参与边境管控，筑牢边境安全屏障文化交流开展边境地区文化交流活动，增强国家认同联防联控建立军警民联防机制，维护边境和谐稳定某边境村实施"民族团结+强边固防"工程，实现"村村是堡垒、户户是哨所"样本八：易地搬迁安置区创建易地搬迁安置区是脱贫攻坚的重要成果，也是民族团结创建的新阵地某大型安置区构建"党建引领+社区治理+产业扶持"模式实现各族搬迁群众"搬得出、稳得住、能致富"社区融入帮助搬迁群众适应新环境，融入新社区就业帮扶提供就业培训和岗位推荐，促进稳定就业文化适应尊重搬迁群众文化习俗，促进文化融合治理创新建立安置区治理机制，促进和谐共处成效评估与长效机制04创建成效评估体系科学评估是检验创建成效、推动工作改进的重要手段采取定量与定性相结合、自查与抽查相结合、专家评估与群众评议相结合的方式定量+定性自查+抽查专家+群众过程评估创建工作组织领导、制度建设、活动开展等情况结果评估各族群众认知认同、交往交流、满意度等指标影响评估社会和谐稳定、经济社会发展、文化繁荣发展等成效创新评估创建工作特色亮点、可复制推广经验等典型成效：基层创建的显著变化数据来源：某省民族团结进步创建工作开展以来统计15%示范区（单位）数量年均增长率↑持续增长90%+群众满意度保持在高位达标意识增强各族群众对中华民族共同体认同感显著提升关系融洽各民族交往交流交融更加深入，矛盾纠纷明显减少发展提速民族地区经济社会发展加快，民生持续改善示范涌现涌现出一批国家级、省级示范区（单位）、示范家庭长效机制建设领导责任机制明确各级党委政府创建工作主体责任部门协同机制建立统战、民宗、宣传、教育等部门协同联动机制经费保障机制将创建经费纳入财政预算，建立多元投入机制考核激励机制将创建工作纳入绩效考核，建立奖惩机制动态管理机制对示范区（单位）实行动态管理，能进能出数字化赋能创建工作数字化是提升创建工作效能的重要手段推动创建工作数字化转型，提升智能化、精准化水平智慧管理平台建设民族团结进步创建信息化管理平台数据分析研判运用大数据分析创建工作态势，精准施策网络宣传教育打造"互联网+民族团结"宣传矩阵智慧管理平台建设民族团结进步创建信息化管理平台数据分析研判运用大数据分析创建工作态势，精准施策网络宣传教育打造"互联网+民族团结"宣传矩阵在线服务群众建设网上服务窗口，方便各族群众办事经验提炼与推广建议05核心经验提炼坚持党的领导发挥党组织在创建工作中的领导核心作用坚持以人民为中心把服务各族群众、增进民生福祉作为创建出发点和落脚点坚持因地制宜结合本地实际探索特色创建路径，不搞"一刀切"坚持系统推进统筹