煤炭局信访应急预案(3篇)

第1篇一、总则1.1编制目的为切实加强煤炭局信访工作，有效预防和妥善处理各类信访事项，维护群众合法权益，确保煤炭行业和谐稳定，根据《中华人民共和国信访条例》和相关法律法规，结合我局实际情况，特制定本预案。1.2适用范围本预案适用于煤炭局在履行职责过程中，因煤炭生产、经营、管理等方面引起的信访事项。1.3工作原则（1）预防为主，化解矛盾；（2）依法依规，公平公正；（3）以人为本，服务群众；（4）分级负责，归口办理；（5）信息畅通，快速反应。二、组织机构及职责2.1成立煤炭局信访工作领导小组组长：局长副组长：副局长成员：各科室负责人、相关业务骨干领导小组负责全局信访工作的统筹规划、组织协调和监督检查。2.2成立煤炭局信访工作办公室主任：信访工作领导小组副组长副主任：信访工作领导小组成员办公室负责具体组织实施信访应急预案，协调各科室开展工作。2.3各科室职责（1）办公室：负责信访事项的登记、转办、督办、答复等工作；（2）生产安全科：负责煤炭生产安全方面的信访事项；（3）经营管理科：负责煤炭经营、管理方面的信访事项；（4）政策法规科：负责法律法规咨询、解释等方面的信访事项；（5）人事科：负责人事管理、劳动争议等方面的信访事项。三、信访事项分类及处理程序3.1信访事项分类（1）一般信访事项：反映问题不涉及重大利益，影响较小，可由信访工作办公室直接处理；（2）重大信访事项：涉及重大利益，影响较大，需由信访工作领导小组协调处理；（3）紧急信访事项：涉及人民群众生命财产安全，需立即采取行动处理。3.2处理程序（1）信访事项登记：信访人提交信访事项，信访工作办公室进行登记；（2）信访事项转办：根据信访事项的性质和内容，转交相关科室处理；（3）信访事项调查：相关科室对信访事项进行调查核实；（4）信访事项处理：根据调查结果，依法依规进行处理；（5）信访事项答复：将处理结果答复信访人。四、应急处置措施4.1紧急情况下的报告制度（1）发生紧急信访事项时，信访工作办公室应在第一时间向信访工作领导小组报告；（2）信访工作领导小组接到报告后，立即召开会议，研究处置方案；（3）各相关科室按照领导小组的指示，迅速行动，采取有效措施，控制事态发展。4.2信访事项应急处置措施（1）对于一般信访事项，信访工作办公室可直接协调相关科室进行处理；（2）对于重大信访事项，信访工作领导小组应召开会议，研究处置方案，并责成相关科室执行；（3）对于紧急信访事项，信访工作办公室应立即向信访工作领导小组报告，并启动应急预案，采取紧急措施，控制事态发展。五、信息报送及反馈5.1信息报送（1）信访工作办公室应定期向信访工作领导小组报告信访工作情况；（2）信访工作领导小组应定期向上级部门报告信访工作情况。5.2信息反馈（1）信访工作办公室应及时将信访事项处理结果反馈给信访人；（2）信访工作领导小组应及时将信访工作情况反馈给上级部门。六、监督与考核6.1监督（1）信访工作领导小组对信访工作进行全面监督；（2）纪检监察部门对信访工作进行检查；（3）社会公众对信访工作进行监督。6.2考核（1）对信访工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；（2）对信访工作不力的单位和个人进行批评教育。七、附则7.1本预案由煤炭局信访工作领导小组负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。七、应急预案演练7.1演练目的（1）检验预案的实用性和可操作性；（2）提高信访工作人员的应急处置能力；（3）增强全局上下应对信访工作的协同配合。7.2演练内容（1）模拟各类信访事项的应急处置；（2）模拟紧急情况下的信息报送和反馈；（3）模拟信访工作领导小组的决策和指挥。7.3演练组织（1）成立演练领导小组，负责演练的组织、协调和指挥；（2）制定演练方案，明确演练流程、参演人员、时间、地点等；（3）组织实施演练，确保演练顺利进行。7.4演练评估（1）对演练过程进行总结，找出不足之处；（2）对参演人员进行评估，提出改进意见；（3）对演练成果进行总结，形成书面报告。通过以上应急预案的制定和实施，煤炭局将更好地履行信访工作职责，为维护煤炭行业和谐稳定做出积极贡献。第2篇一、总则1.1编制目的为有效预防和妥善处理煤炭行业信访问题，维护社会稳定，保障人民群众合法权益，根据国家有关法律法规和上级部门的要求，结合我局实际情况，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国信访条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《煤炭行业安全生产条例》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于我局在煤炭行业信访工作中可能发生的各类突发事件，包括但不限于群众集体上访、重大信访案件、突发事件等。1.4工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）依法依规，公开透明；（4）及时处置，妥善化解。二、组织机构及职责2.1信访工作领导小组成立煤炭局信访工作领导小组，负责统筹协调、指导监督全局信访工作。组长：局长副组长：副局长成员：各科室负责人2.2信访工作办公室设立煤炭局信访工作办公室，负责具体组织实施信访应急预案，协调各部门开展信访工作。主任：信访工作办公室主任副主任：信访工作办公室副主任成员：各科室联络员2.3信访工作职责（1）信访工作领导小组负责：1.组织制定信访应急预案；2.研究解决信访工作中的重大问题；3.协调各部门开展信访工作；4.对信访工作进行检查、考核。（2）信访工作办公室负责：1.组织实施信访应急预案；2.协调各部门开展信访接待、调查处理、信息报送等工作；3.对信访案件进行分类、分级管理；4.对信访工作情况进行统计分析。（3）各科室负责人负责：1.按照职责分工，落实信访工作要求；2.及时向信访工作办公室报告信访工作情况；3.配合信访工作办公室开展信访调查处理工作。三、预防与预警3.1预防措施（1）加强宣传教育，提高群众法律意识；（2）完善信访工作机制，畅通信访渠道；（3）加强信访信息收集、分析、研判，及时发现潜在信访问题；（4）建立健全信访工作责任制，明确各部门职责。3.2预警信号（1）群众集体上访；（2）重大信访案件；（3）突发事件；（4）其他可能引发信访问题的情形。四、应急处置4.1信息报告（1）发现信访问题时，相关部门应立即向信访工作办公室报告；（2）信访工作办公室接到报告后，应立即向信访工作领导小组报告；（3）信访工作领导小组根据情况，决定启动应急预案。4.2先期处置（1）信访工作办公室组织力量，对信访问题进行调查、核实；（2）对可能引发信访问题的突发事件，立即采取应急处置措施；（3）对信访群众进行安抚、疏导，防止事态扩大。4.3应急响应（1）启动应急预案，明确各部门职责；（2）组织力量，开展信访调查处理工作；（3）对信访群众进行安抚、疏导，维护社会稳定；（4）对重大信访案件，及时上报上级部门。4.4处置措施（1）对信访问题进行调查、核实，查明原因；（2）对合理诉求，及时予以解决；（3）对不合理诉求，进行耐心解释、疏导；（4）对违法行为，依法予以查处。4.5应急结束（1）信访问题得到妥善解决，信访群众满意；（2）社会秩序恢复正常；（3）信访工作领导小组决定结束应急响应。五、后期处置5.1总结评估（1）对应急处置工作进行总结评估，查找不足，改进工作；（2）对信访工作进行全面梳理，完善工作机制。5.2责任追究（1）对在应急处置过程中玩忽职守、失职渎职的，依法依规追究责任；（2）对信访工作不力，导致信访问题激化的，依法依规追究责任。六、附则6.1本预案由煤炭局信访工作领导小组负责解释。6.2本预案自发布之日起施行。6.3本预案如与国家法律法规及上级部门要求不一致时，以国家法律法规及上级部门要求为准。6.4本预案如有未尽事宜，由煤炭局信访工作领导小组负责解释和修订。注：本预案字数共计2500字。第3篇一、总则1.1编制目的为有效预防和妥善处理煤炭行业信访事件，维护社会稳定，保障人民群众合法权益，根据《信访条例》及相关法律法规，结合我局实际，制定本预案。1.2编制依据《信访条例》、《突发事件应对法》、《煤炭法》、《安全生产法》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于我局在煤炭行业管理、安全生产、环境保护等方面引发的信访事件。1.4工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）依法依规，公平公正；（3）快速反应，及时处置；（4）维护稳定，保障权益。二、组织机构及职责2.1信访工作领导小组成立煤炭局信访工作领导小组，负责统筹协调信访工作，研究解决信访工作中的重大问题。组长：XXX（局长）副组长：XXX（副局长）成员：XXX（各科室负责人）2.2信访工作办公室设立煤炭局信访工作办公室，负责信访工作的日常管理和具体实施。主任：XXX（办公室负责人）副主任：XXX（办公室副主任）成员：XXX（办公室工作人员）2.3信访工作职责（1）信访工作领导小组负责：1.研究制定信访工作政策和措施；2.指导、协调、督促信访工作；3.调查处理重大信访事件；4.对信访工作进行考核和奖惩。（2）信访工作办公室负责：1.负责信访工作的日常管理和组织实施；2.接待、登记、受理信访事项；3.调查核实信访事项；4.协调处理信访事件；5.及时向信访工作领导小组报告信访工作情况。三、信访事件分类及应对措施3.1信访事件分类根据信访事件的性质、影响范围和紧急程度，分为以下四类：（1）一般信访事件；（2）较大信访事件；（3）重大信访事件；（4）特别重大信访事件。3.2应对措施（1）一般信访事件1.及时受理，做好登记；2.采取适当方式，耐心解释；3.指导当事人通过法定途径解决；4.及时反馈处理结果。（2）较大信访事件1.及时受理，做好登记；2.成立专项工作组，负责调查处理；3.加强与当事人的沟通，了解诉求；4.协调相关部门，共同解决问题；5.及时反馈处理结果。（3）重大信访事件1.及时受理，做好登记；2.成立应急指挥部，负责指挥协调；3.采取有效措施，控制事态发展；4.依法依规，妥善处理；5.及时向信访工作领导小组报告。（4）特别重大信访事件1.及时受理，做好登记；2.成立应急指挥部，负责指挥协调；3.采取紧急措施，控制事态发展；4.依法依规，妥善处理；5.及时向政府、上级部门报告。四、应急响应程序4.1信息报告发现信访事件后，信访工作办公室应立即向信访工作领导小组报告，同时向上级部门报告。4.2应急响应（1）一般信访事件：信访工作办公室负责处理，无需启动应急响应。（2）较大信访事件：信访工作领导小组启动应急响应，成立专项工作组，负责调查处理。（3）重大信访事件：信访工作领导小组启动应急响应，成立应急指挥部，负责指挥协调。（4）特别重大信访事件：信访工作领导小组启动应急响应，成立应急指挥部，负责指挥协调，并向政府、上级部门报告。4.3应急处置（1）调查核实：应急指挥部组织力量，对信访事件进行调查核实。（2）依法依规：根据调查结果，依法依规进行处理