【学习课件】第十三章 国际战略和外交政策

第十三章国际战略和外交政策毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论第十三章教学目的、重点与难点本章旨在帮助学生正确认识新中国特别是当前我国对国际局势的主要看法、制定的基本国际战略以及为此采取的外交政策，达到增强爱国主义教育的教学目的。01正确认识新中国特别是当前我国对国际局势的主要看法和基本判断02掌握我国制定的基本国际战略以及为此采取的外交政策的核心内容03通过学习增强爱国主义情怀，培养全球视野下的国家责任感KEYPOINT教学重点当前我国的国际战略与外交政策，包括独立自主和平外交政策的基本原则与实践CHALLENGE教学难点对国际局势的正确把握，需理解世界多极化与经济全球化的复杂交织关系Contents本章目录第十三章·国际战略和外交政策01第一节和平与发展的时代主题02第二节当代中国的国际战略03第三节独立自主的和平外交政策CHAPTER01第一节和平与发展的时代主题从战争与革命到和平与发展的时代转换，理解当今世界的基本格局第十三章·国际战略和外交政策和平与发展时代主题的提出邓小平在20世纪80年代科学判断和平与发展是当今时代的两大主题，这一论断高度概括了当代世界的新变化与新特点，极大丰富和发展了马克思主义的时代观，为中国改革开放和现代化建设提供了重要的国际环境判断依据。时代主题的科学判断时代主题是一定历史时期内具有全局性、战略性的重大问题，对时代特征的科学判断是马克思主义的重要理论问题。全局性·战略性和平与发展的两大问题邓小平指出世界上有两个突出问题：和平问题与南北问题（即发展问题），南北问题不解决将阻碍世界经济发展。南北问题历史转折与发展新时期1978年十一届三中全会是党的历史伟大转折点，科学判断时代主题为社会主义建设进入全新发展时期奠定了基础。1978年国际战略与外交政策时代主题论断的四个基本点邓小平时代主题论断包含四个相互关联的基本点，从战争可避免性判断到两大战略问题的全局定位，再到和平与发展的辩证关系，以及对问题尚未解决的清醒认识，构成了一个完整的理论体系。01世界大战在相当长时期内可以避免，这一判断为国家集中力量进行经济建设提供了战略窗口期的科学依据战略窗口期02和平与发展是两大全球性战略问题，集中体现了东西方之间、发达国家与发展中国家之间的全局性矛盾全局性矛盾03和平与发展相辅相成：和平是发展的前提条件，发展则是和平的重要基础，二者互为因果、不可割裂互为因果04和平与发展成为时代主题不意味着问题已解决，世界仍面临诸多严峻挑战，需要持续努力和推动清醒认识HISTORICALCOSTOFWAR战争的历史代价与和平的渴望人类在漫长历史中付出了惨痛的战争代价——5164年间仅329年处于和平时期，两次世界大战造成近亿人伤亡。正是这些血的教训，使和平成为时代主题。漫长战争史：从公元前3200年到公元1964年的5164年间，全世界共发生14513次战争，仅有329年处于和平状态惨痛伤亡：两次世界大战造成数千万人死亡：一战伤亡超4000万，二战直接死亡5700万，中国死亡超1000万和平觉醒：战争毁灭了无数城市和人类文明遗产，各国人民痛定思痛，和平成为全世界共同的愿望和追求两次世界大战主要国家死亡人数（万人）数据来源：历史统计资料Chapter13·国际战略和平成为时代主题的客观依据和平成为时代主题并非偶然，而是多重客观力量共同作用的结果：核恐怖平衡从技术层面遏制了大国间全面战争，多极化力量从政治格局层面制约了霸权扩张，经济全球化从利益纽带层面促进了国际合作，这些因素共同构成了维护世界和平的结构性保障。核恐怖平衡各大国竞相开发核武器造成"核恐怖平衡"，战争不再有胜利者，核大国不敢发动核战争核武器的毁灭性力量使战争目的无法以战争手段实现，客观上遏制了大国间全面冲突MAD相互确保摧毁多极力量制约冷战后美国虽为唯一超级大国，但推行霸权主义不得人心且力不从心，受到多方制约广大发展中国家国际地位明显增强，已成为维护世界和平不可忽视的重要力量多极化制衡经济合作纽带经济全球化时代各国利益深度交织，战争代价远超收益，合作成为理性选择地区性和洲际性合作组织空前活跃，多边机制为和平解决争端提供了制度框架利益共同体时代主题和平与发展时代主题的科学内涵和平与发展时代主题的科学内涵是一个多层次、辩证统一的理论体系，既揭示了当今世界的主要矛盾和基本趋势，又保持了对现实挑战的清醒认知，强调总体和平与局部动荡并存的基本态势，以及南北问题作为核心议题的战略地位。主要矛盾和平与发展是当今世界最突出的矛盾和最主要的特征，和平与战争、发展与贫穷构成世界主要矛盾，深刻影响着国际格局的演变方向。基本趋势虽面临严峻挑战，但和平与发展已是世界发展的基本趋势和主流，反映了各国人民追求美好生活的共同愿望与历史潮流。基本态势当前呈现总体和平、局部战乱，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡的复杂局面，机遇与挑战并存。辩证关系和平与发展相辅相成，世界和平是共同发展的前提，共同发展是持久和平的基础，核心是南北问题，需要国际社会协同应对。SIGNIFICANCE确立和平与发展时代主题的意义邓小平确立和平与发展为时代主题，在理论上丰富和发展了马克思主义时代观，在方法论上为分析国际问题提供了科学框架，在实践中成为中国改革开放和以经济建设为中心战略转移的根本依据，深刻影响了中国四十多年的发展道路。理论意义高度概括20世纪80年代以来当代世界的新变化、新特点，极大丰富和发展了马克思主义时代观突破了"战争与革命"的传统判断，实现了马克思主义时代理论的重大创新和发展时代观创新方法论意义为观察和分析国际问题提供了科学的认识框架，确立了从全局性、战略性高度把握时代的方法引导人们以辩证思维看待国际局势，既看到和平发展的主流，也不忽视矛盾和挑战的存在辩证思维实践意义成为中国制定改革开放战略的基本依据，没有科学判断就不可能实现以经济建设为中心的战略转移指导中国外交政策调整，从革命外交转向发展外交，为现代化建设营造有利的国际环境改革开放GLOBALCIVILIZATION文明多样性与和谐世界文明多样性是人类社会的基本特征和文明进步的重要动力。在和平与发展的时代背景下，只有坚持包容精神、尊重不同文明的差异与贡献，才能推动构建人类命运共同体，实现世界的持久和平与共同繁荣。01文明多样性是人类社会的基本特征，各种文明都以自己的方式为人类进步做出了不可替代的贡献。02坚持包容精神是共建和谐世界的前提，不同文明之间应相互尊重、交流互鉴而非对抗排斥。03文明多样性理念为"构建人类命运共同体"提供了文化根基，体现了中国对多元文明共存的深刻理解。04在全球化时代，文明对话比文明冲突更符合人类共同利益，是推动和平发展的重要精神力量。联合国教科文组织总部·国际文明交流合作的标志性场所CHAPTER02第二节当代中国的国际战略世界多极化与经济全球化背景下的中国战略选择与和平发展道路InternationalStrategy世界多极化趋势在曲折中发展冷战后世界进入多极化发展阶段，多极力量相互博弈，趋势不可逆转但发展曲折。1冷战后两极格局瓦解，美国虽为唯一超级大国但相对实力下降，无法单独主导国际事务单极UNIPOLARDECLINE2欧盟一体化深入推进、中国经济持续崛起、新兴经济体群体性壮大，多极力量格局加速形成多极MULTI-RISING3多极化趋势不可逆转但发展曲折，单极与多极矛盾、称霸与反霸斗争将在较长时期内持续存在博弈LONG-TERMGLOBALPOWERS多极化格局中的主要力量中心世界多极化格局中，美国综合实力领先但优势缩小，欧盟以规则与软实力见长，中国综合国力快速提升，新兴经济体群体性崛起。美国经济军事科技方面仍领先但相对优势缩小，单边行动受到多方制约欧盟最大经济体集团，规则制定和软实力影响力突出，内部整合面临挑战俄罗斯军事和能源领域保持重要地位，在国际安全事务中发挥不可替代的作用中国世界第二大经济体，综合国力持续增强，国际事务话语权显著提升新兴经济体金砖国家等群体性崛起，深刻改变国际力量对比和全球治理格局主要力量中心综合实力对比中美在各维度各有优势，中国发展潜力突出Globalization·Chapter13经济全球化的双重影响经济全球化是生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，表现为生产、贸易、金融和投资的全球化。它既促进了资源优化配置和世界经济增长，也加剧了南北差距和发展不平衡，对发展中国家既是难得机遇也是严峻挑战。全球化表现生产全球化、贸易全球化、金融全球化和投资全球化四位一体，跨国公司在全球范围内配置资源与组织生产。跨国配置积极影响促进资源优化配置，推动国际分工深化，加速技术传播，世界贸易增速持续高于GDP增速。资源优化消极影响加剧南北差距和发展不平衡，金融风险跨国传导加速，发展中国家经济安全面临更大挑战。南北差距中国应对积极参与全球化进程，趋利避害，在开放中维护经济安全，推动建立公正合理的国际经济新秩序。趋利避害Chapter13·InternationalStrategy经济全球化在曲折中前行经济全球化虽遭遇贸易保护主义抬头、逆全球化思潮涌动等曲折，但各国经济深度融合的基本格局未变。关键在于推动全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，让全球化成果惠及更多国家和人民。曲折与挑战2008年国际金融危机暴露全球金融监管缺陷，贸易保护主义抬头、逆全球化思潮涌动地缘政治冲突加剧供应链重组，部分国家推行"脱钩断链"政策，给全球化带来不确定性2008基本趋势不变各国经济深度融合的基本格局未变，数字经济和服务贸易为全球增长注入新动力中国倡导共建"一带一路"、推动RCEP生效，为全球化健康发展提供新的制度供给RCEP发展方向推动全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展，缩小南北差距构建人类命运共同体理念为全球化治理提供中国方案，倡导共商共建共享的全球治理观共赢国际战略与外交政策中国坚持走和平发展道路中国走和平发展道路是从历史、现实、未来的客观判断中得出的科学结论，根植于文明传统、基于国情需要、顺应时代潮流。Core既通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展维护世界和平Culture"以和为贵""协和万邦"的文化传统决定了中国不走国强必霸的老路Reality仍处于社会主义初级阶段，发展是第一要务，需要和平稳定的国际环境Era顺应和平发展合作的时代潮流，摒弃零和博弈，推动建设新型国际关系一带一路国际合作高峰论坛·和平发展道路的重要实践平台PRACTICEPATH和平发展道路的实践路径中国和平发展道路通过互利共赢的开放战略、新型国际关系构建和全球治理体系改革三大路径落地实践。互利共赢开放战略推动建设开放型世界经济，反对保护主义，倡导自由贸易和多边贸易体制共建"一带一路"倡议已获150多个国家和国际组织响应，成为最大国际合作平台150+国家响应新型国际关系推动相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，超越传统大国权力博弈构建全球伙伴关系网络，已同110多个国家和国际组织建立不同形式的伙伴关系110+伙伴国家全球治理改革积极参与全球治理体系改革，提出共商共建共享的全球治理观发起成立亚投行、金砖国家新开发银行等新型多边机构共商全球治理观国际战略与外交政策构建人类命运共同体构建人类命运共同体是中国对全球治理的最高层次理念贡献，涵盖持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽五个维度，已写入联合国多项决议。理念提出与系统阐述2013年习近平主席首次提出人类命运共同体理念，此后在联合国等重要场合系统阐述其核心内涵2013五大核心维度体系持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽，构成完整理念体系5维度国际文件写入与认同已被写入联合国安理会决议、人权理事会决议等多项国际文件，获广泛国际认同UNResolution全球治理的中国方案为全球治理体系变革提供中国方案，超越传统国际关系理论中零和博弈与文明冲突的思维定式Zero-sum超越CHAPTER03第三节独立自主的和平外交政策从历史演进到当代实践，全面把握中国外交政策的原则体系与战略方向第十三章·国际战略和外交政策独立自主和平外交政策的形成与发展独立自主的和平外交政策经历了从新中国成立初期奠基、和平共处五项原则确立到改革开放后深化发展的完整历程。每个阶段的外交方针都紧扣时代特征和国家利益，体现了中国共产党对国际形势的科学判断和外交战略的与时俱进。1949–1978新中国成立初期毛泽东提出"另起炉灶""打扫干净屋子再请客""一边倒"三大方针，奠定新中国外交基本格局，打破帝国主义孤立封锁1953年周恩来提出和平共处五项原则，成为处理国际关系的基本准则，展现东方智慧奠基1978–2012改革开放时期邓小平提出不结盟、不对抗、不针对第三国的新型外交战略，丰富独立自主和平外交政策内涵根据时代主题变化调整外交方向，为改革开放和现代化建设营造有利国际环境，推动全方位外交深化2012–至今新时代发展习近平提出中国特色大国外交理念，推动构建新型国际关系和人类命运共同体，展现大国担当坚持和平发展道路不动摇，积极参与全球治理体系改革，为世界贡献中国智慧和中国方案引领DIPLOMATICPRINCIPLES独立自主和平外交政策的基本原则独立自主和平外交政策的基本原则是一个有机整体：以维护国家主权安全为核心、以人民根本利益为出发点、以尊重各国自主权利为准则、以和平共处五项原则为基石，共同构成了指导中国外交实践的根本遵循。01维护国家主权与安全坚持把国家主权和安全放在第一位，坚定维护国家核心利益，绝不允许任何势力侵犯中国主权02人民根本利益为出发点坚持从中国人民和世界人民的根本利益出发，按照事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策03各国事务自主决定坚持各国事务应由各国人民自己决定，世界事务应由各国平等协商，反对霸权主义和强权政治04和平共处五项原则互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处DIPLOMATICDOCTRINE和平共处五项原则的历史与当代价值和平共处五项原则由周恩来于1953年首次提出，70多年来已成为国际社会普遍接受的国际关系基本准则。它超越社会制度和意识形态差异，为不同制度国家和平交往提供了根本遵循，是中国对国际关系理论最重要的原创性贡献。历史渊源1953年周恩来在接见印度代表团时首次完整提出，后写入中印、中缅联合声明1955年万隆会议上获得广泛认同，逐渐成为国际关系的基本准则1953核心内涵互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处超越社会制度和意识形态差异，适用于所有国家之间的关系处理，具有普遍适用性和强大生命力五项原则当代价值70多年来被世界上绝大多数国家接受，成为国际法和国际关系的基本准则为构建新型国际关系和人类命运共同体提供了基本原则框架，历久弥新70+年第十三章·国际战略和外交政策维护世界和平促进共同发展维护世界和平、促进共同发展是中国外交政策的宗旨。中国通过积极参与联合国维和行动、推动热点问题和平解决、提出全球发展倡议等具体实践，切实履行负责任大国义务，为世界和平与发展事业做出了重要贡献。中国维和部队参与联合国维和行动实景01中国是安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家，累计派出5万余人次参与25项维和行动5万+02坚持通过对话协商和平解决争端，在朝核、伊核、中东等热点问题上发挥建设性调解作用MEDIATION03提出全球发展倡议，推动落实2030年可持续发展议程，为发展中国家提供力所能及的援助203004倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，推动建设持久和平、普遍安全的世界SECURITY国际战略与外交政策全方位外交布局的四个维度中国已形成全方位、多层次、立体化的外交布局，涵盖大国关系、周边外交、发展中国家外交和多边外交四个维度。这一布局以和平发展为底色、以合作共赢为目标，服务于中华民族伟大复兴的战略目标。大国关系致力于构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架，推动中美关系健康稳定发展深化中俄全面战略协作伙伴关系，推动中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系建设大国3对周边外交坚持亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴方针，深化与周边国家的互利合作与互联互通推动上海合作组织等区域合作机制发展，维护地区和平稳定与共同繁荣理念亲诚惠容发展中国家与多边外交秉持正确义利观和真实亲诚理念，加强同广大发展中国家的团结合作，做可靠朋友坚定维护以联合国为核心的国际体系，积极参与全球治理体系改革和建设核心联合国三大全球倡议新时代中国特色大国外交新理念新时代中国特色大国外交提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议三大新理念，与人类命运共同体理念一脉相承。全球发展倡议聚焦发展这一永恒主题，推动国际社会重视发展问题，加快落实2030年可持续发展议程已获100多个国家和国际组织支持，创设全球发展和南南合作基金100+国家支持全球安全倡议倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持尊重各国主权和领土完整重视各国合理安全关切，通过对话协商以和平方式解决国家间分歧和争端对话协商全球文明倡议尊重世界文明多样性，弘扬全人类共同价值，倡导文明交流互鉴取代文明隔阂冲突推动各国在人文领域加强交流合作，共同创造人类文明更加美好的未来交流互鉴MILESTONES·外交里程碑新中国外交重要里程碑新中国外交从独立自主奠基到和平共处五项原则确立，从恢复联合国席位到改革开放融入世界，从加入WTO到提出人类命运共同体理念，走过了一条从站起来、富起来到强起来的外交发展道路，每个里程碑都深刻影响了中国的国际地位。新中国外交重要里程碑事件年份里程碑事件历史意义1949新中国成立，确立独立自主外交方针结束百年屈辱外交，开创独立自主新时代1953周恩来提出和平共处五项原则成为国际关系基本准则，是中国最重要的外交理论贡献1971恢复联合国合法席位重返国际舞台中心，国际地位实现历史性突破1979中美正式建交打开与西方大国关系新局面，为改革开放创造有利条件2001加入世界贸易组织（WTO）深度融入全球经济体系，开启全方位对外开放新阶段2013提出"一带一路"倡议打造国际合作新平台，推动全球化健康发展2017人类命运共同体写入联合国决议中国理念上升为国际共识，全球治理贡献获广泛认可新中国外交从独立自主到积极参与全球治理，每个里程碑都标志着国际地位的跃升CHAPTERSUMMARY本章核心内容总结本章以'时代判断—战略定位—政策实践'为逻辑主线，从和平发展的时代主题出发，经由多极化与全球化背景下的中国国际战略定位，落脚于独立自主和平外交政策的具体实践，三个层次层层递进，构成完整的理论与实践体系。时代判断和平与发展和平与发展是当今时代的主题，世界大战在相当长时期内可以避免，为发展提供战略窗口。核心是南北问题，文明多样性是构建和谐世界的重要基础。战略窗口战略定位多极化与全球化世界多极化和经济全球化在曲折中发展，中国综合国力持续提升。坚持走和平发展道路，通过互利共赢和构建人类命运共同体实现共同发展。命运共同体政策实践独立自主和平外交以和平共处五项原则为基石，维护国家核心利益与促进共同发展。全方位外交涵盖大国、周边、发展中国家和多边四个维度