县级与乡镇2026年山洪泥石流灾害应急处置预案

县级与乡镇2026年山洪泥石流灾害应急处置预案第一篇：乡镇2026年山洪泥石流灾害应急处置预案第一章总则1.1编制目的为有效防范辖区强降雨引发的山洪、泥石流、山体滑坡灾害，建立健全监测预警、应急处置、抢险救援、转移安置、灾后恢复全链条工作机制，最大限度保护人民群众生命财产安全，避免群死群伤重大事故发生，结合本乡镇山地沟谷多、地质环境复杂、汛期短时强降雨多发的实际情况，制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《地质灾害防治条例》《国家防汛抗旱应急预案》以及省、市、县防汛抗旱、地质灾害防治相关工作文件，结合乡镇实际编制本预案，本预案适用2026年主汛期山洪泥石流灾害防范处置工作。1.3适用范围本预案适用于本乡镇行政区域内，因短时强降雨、连续暴雨诱发的山洪暴发、泥石流、沟谷滑坡、河道暴涨等灾害事件的监测预警、人员转移、抢险救灾、应急保障、灾后处置全过程。覆盖沿河村落、沟谷住户、山区工矿企业、旅游点位、在建工地、学校、养老机构等全部风险点位。1.4工作原则坚持人民至上、生命至上；预防为主、防救结合；分级负责、属地为主；预警先导、提前转移；统一指挥、部门联动；群防群测、快速响应原则。落实“先人员、后财产，先老弱病残孕幼、后普通群众”转移准则，坚决杜绝人员滞留危险区，杜绝侥幸心理，险情出现第一时间优先保障群众生命安全。第二章风险现状与隐患摸排本乡镇地处山地丘陵地带，境内分布大小沟谷27条，经汛前排查，确定山洪泥石流重点风险隐患点14处，涉及8个行政村，危险区常住人口1268人，其中独居老人、残疾人、重病人员、留守儿童等特殊群体112人。部分沟谷山体风化严重，遇连续强降雨极易发生坡面冲刷、泥石流；沿河低洼村庄存在河道漫溢、房屋受淹风险；山区部分村组道路狭窄，暴雨天气易断路、断通讯，应急通行难度大。汛前完成全部隐患点建档立卡，建立危险区人员台账，对特殊群体落实“一户一帮扶人”，明确包保干部、村组责任人、监测员，更新避险明白卡，发放到每家每户，明确危险区、安全区、转移路线、避险安置点、联系电话，在路口、沟口设置警示标识标牌。对辖区学校、农家乐、山间民宿、在建工程项目开展汛期风险排查，督促经营主体落实防灾主体责任。第三章组织指挥体系及职责3.1乡镇应急指挥部成立乡镇山洪泥石流灾害应急处置指挥部，由乡镇党委书记任政委，乡镇长任指挥长，分管应急、自然资源、水利的副乡镇长任副指挥长，成员由应急办、自然资源所、水利站、派出所、卫生院、民政办、交通站、供电所、中心校、各村“两委”主要负责人组成。指挥部办公室设在乡镇应急管理办公室，实行24小时汛期值班值守制度。指挥部主要职责：统一领导辖区山洪泥石流灾害应急处置工作；接收上级气象、水文、地质灾害预警信息，组织开展会商研判；下达预警发布、人员转移、抢险救援指令；统筹调度抢险队伍、物资装备；向上级报送险情、灾情信息；统筹灾后救助、灾情核查、灾后重建工作。人员岗位发生变动时，继任人员自动承接相关岗位职责，及时完成台账更新报备。3.2专项工作组设置监测预警组：由水利站、自然资源所、气象信息员、村级监测员组成。负责雨量站、沟道水位、山体裂缝、沟谷松散堆积物日常巡查监测；实时接收气象暴雨预警、地质灾害风险提示；第一时间传递预警信息；做好险情、隐患记录上报。每一处隐患点固定1‑2名专职监测员，降雨天气加密巡测频次，雨天必巡、险情必报。人员转移安置组：包村干部、村“两委”干部、网格员组成。负责危险区群众动员、组织撤离；重点盯守老弱病残特殊群体；落实转移路线；统筹集中安置点管理；登记转移人员信息；管理投亲靠友分散安置台账。抢险救援组：基干民兵、乡镇应急小分队、各村应急骨干组成，组建不少于60人的乡镇抢险队伍。负责险情发生后被困人员搜救、道路抢通、河道清障、临时排险处置；配合专业救援队伍开展现场作业。治安交通管控组：派出所、交通站工作人员。负责灾害现场治安维护；危险区域交通封控警戒；疏导救援通行通道；维护安置点治安秩序。医疗救护与卫生防疫组：乡镇卫生院医护人员。负责伤员抢救医治；安置点医疗巡诊；灾区环境消杀；饮用水安全监测；防范灾后传染病暴发。后勤物资保障组：民政办、财政所、党政办。统筹抢险物资、救灾生活物资储备、调拨；保障应急车辆、通讯、电力；落实救灾经费；保障集中安置点群众饮食、被褥、基本生活物资供应。信息报送与宣传舆情组：党政办宣传人员。负责灾情信息汇总、按时向上报送；防灾避险知识宣传；发布权威信息，做好舆情引导。3.3村级工作小组各村成立村级山洪泥石流工作小组，村党支部书记为第一责任人，组建村级应急小分队，落实监测员、预警信号员。一旦接到预警，通过村村响广播、铜锣、哨子、上门敲门、微信群多渠道传递预警，做到不漏一户、不落一人，通讯中断情况下依靠人工逐户通知转移。第四章监测预警与分级响应按照气象、水文、地质灾害预警，结合本地雨量监测数据，划分为Ⅳ级（蓝色）、Ⅲ级（黄色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅰ级（红色）四级预警响应机制。4.1Ⅳ级蓝色预警（一般风险）触发条件：气象预报小到中雨，局部短时强降雨，山洪泥石流风险较低。响应措施：指挥部办公室启动24小时值班；监测预警组开展常态化隐患点位巡查；各村利用广播、微信群推送汛期安全提示；提醒群众远离沟道、河道低洼地带；抢险队伍、物资做好待命准备。4.2Ⅲ级黄色预警（较大风险）触发条件：预报大雨，短时强降雨，地质灾害风险上升。响应措施：全体包村干部下沉各村；加密沟谷、隐患点巡查频次；对危险区住户开展提醒告知，做好随时转移准备；抢险队伍、工程机械、防汛物资前置待命；关闭山区旅游点位、山间农家乐；学校、企业做好避险准备。4.3Ⅱ级橙色预警（重风险）触发条件：发布暴雨橙色预警，持续强降雨，监测点雨量快速上涨，出现沟水浑浊、山体掉土、石块滚落等险情征兆。响应措施：指挥部召开专题会商；下达预转移指令；危险区群众分批向安置点转移；特殊群体优先撤离；对重点路段、沟口实施警戒管控；暂停山区一切生产经营活动；卫生院、派出所全员备勤；随时准备开展抢险救援。4.4Ⅰ级红色预警（特别重大风险）触发条件：暴雨红色预警，已经出现山洪、泥石流、滑坡迹象，河道水位急剧上涨，直接威胁群众生命安全。响应措施：指挥部指挥长统一指挥，全面启动应急处置；所有危险区人员必须立即全部撤离至安全安置点，对拒不转移人员依法组织强制转移；抢险救援组立即开展被困人员搜救；封闭灾害区域全部道路；安置点全面启用；各工作组全部就位开展工作；第一时间向上级指挥部报告险情灾情，请求外部救援力量支援。第五章应急处置主要流程5.1险情发现上报监测员、巡查人员发现沟谷涨水、泥石流前兆、山体开裂、房屋墙体变形等险情，第一时间向村小组、乡镇指挥部报告，险情紧急时可直接越级上报，严禁迟报、瞒报、漏报。报告内容包含发生地点、时间、险情类型、受威胁人数、现场简要情况。5.2人员转移避险严格执行预定转移方案，按照预定路线撤离，转移路线避开沟谷、陡坡、河道等危险地带。安置分为集中安置（村委会、学校、文化广场搭建临时帐篷）、分散安置（群众投亲靠友，村组登记备案）两种模式。集中安置点做好防火、防雨、治安管理，保障饮水、食品、医疗保障。转移过程中严禁群众返回危险房屋抢拿财物，村干部全程做好劝导管控。夜间发生险情，落实敲门入户制度，重点查看独居老人、行动不便人员，杜绝因通讯不畅造成人员遗漏。5.3灾害现场抢险处置灾害发生后，抢险救援组优先搜救被困人员，坚持先救人、后处置险情。对堵塞河道的泥石流堆积物开展疏通，防止次生堰塞湖风险；对受损道路开展抢通，保障救援通道；对出现险情的边坡设置警戒隔离，防止二次滑坡伤人。现场救援坚持科学施救，杜绝盲目冒险作业，保护救援人员自身安全。5.4受灾管控公安部门对灾害发生区域实施封控，无关人员禁止进入危险区域；及时疏散围观群众；维护安置点秩序；做好交通疏导。5.5医疗救护与卫生防疫快速转运救治受伤人员；安置点设置临时医疗点；对受灾房屋、垃圾点、水源地开展消杀，做好饮用水水质监测，严防洪涝次生肠道传染病。5.6信息报送严格执行灾情报送制度，灾害发生后1小时内向上级报送初报，后续跟进续报，报告包含受灾范围、伤亡失联人员、转移安置人数、房屋损毁、基础设施损毁、抢险工作开展情况。重大险情随时报送。第六章后期处置6.1灾情核查评估险情稳定之后，乡镇指挥部组织应急、自然资源、民政等部门开展灾情实地核查，统计房屋损毁、人员伤亡、耕地、基础设施受损情况，开展地质风险复核评估，判定区域是否具备返回居住条件，未经评估确认安全，严禁群众擅自返回原居住地。6.2受灾群众救助落实临时救助，保障受灾群众吃、穿、住基本生活；做好救灾物资发放登记；做好困难群众帮扶救助。6.3次生灾害防范灾害过后山体土体松动，短期内仍存在滑坡、泥石流风险，持续开展隐患监测，持续设置警示标识，加强巡查，防止二次灾害伤人。6.4灾后恢复重建对损毁道路、水利、电力通讯设施协调相关单位抢修恢复；对损毁房屋分类处置，开展修缮或者搬迁重建；组织群众逐步恢复生产生活。6.5总结评估本次应急处置结束后，乡镇指挥部开展复盘总结，梳理预案执行中的短板，优化隐患台账、转移路线、预警机制，修订完善下一年度预案。第七章应急保障队伍保障：乡镇专职抢险队伍、各村应急小分队常态化登记，汛期组织抢险避险培训、应急演练，每年至少开展1次山洪泥石流综合应急演练，提升实操能力。物资装备保障：储备编织袋、铁锹、救生绳、手电筒、铜锣、对讲机、雨衣雨鞋、帐篷、棉被、米面粮油、饮用水、急救药品等物资，建立物资台账，专人管理，定期盘点补充，保障应急调运。通讯保障：汛期保障固定电话、手机、对讲机，针对可能通讯中断的偏远村组，落实人工传递预警的备用手段。经费保障：乡镇财政落实防汛应急专项经费，保障物资采购、演练、抢险救灾开支。宣传培训保障：汛期前利用大喇叭、宣传栏、入户走访开展防灾宣传，教会群众识别泥石流前兆（沟水突然浑浊、水位暴涨、山体异响、石块滚落），普及自救互救知识。第八章工作纪律汛期严格落实24小时值班值守，值班人员不得脱岗离岗；隐患监测员、包保责任人履职到位，预警发布、人员转移工作落实到位；对于因履职不到位、迟报瞒报险情、应转未转造成人员伤亡和重大财产损失的，依规严肃追责问责。本预案自印发之日起实施，2026年汛期结束后自动失效。第二篇：县级部门2026年山洪泥石流灾害应急处置预案第一章总则1.1编制目的为统筹全县山洪、泥石流地质灾害防范应对工作，压实行业部门防灾减灾责任，构建“县级统筹、乡镇落实、部门协同”的应急处置体系，规范灾害预警、应急响应、联合抢险、部门协同处置、灾后恢复全流程工作，高效处置强降雨引发的山洪泥石流灾害，防范化解重大人员伤亡风险，保障全县人民生命财产安全，维护社会大局稳定，特编制本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《防汛条例》《山洪灾害防治预案编制导则》，结合省、市应急管理、自然资源、水利相关工作部署，立足本县山地面积大、汛期降雨集中，山洪、泥石流、滑坡灾害多发的县情，制定本预案。本预案用于指导2026年度全县山洪泥石流灾害部门协同应急处置工作。1.3适用范围本预案适用于本县行政区域内由暴雨、短时强降雨引发山洪、泥石流、沟谷滑坡灾害的预警研判、多部门联动应急处置、抢险救援、医疗救护、交通保通、物资调拨、灾后核查恢复等工作。覆盖山区乡镇、沿河村落、旅游景区、工矿企业、交通干线、在建工程、学校医院等全部受山洪泥石流威胁的区域。当发生跨乡镇大范围泥石流山洪灾害，启动本预案；局部单点灾害，指导属地乡镇开展处置，县级部门按需增援。1.4工作原则坚持统一领导、部门联动；属地为主、分级响应；预警前置、避险优先；科学处置、联防联控；平急结合、以防促救。气象、水利、自然资源多部门联合研判风险，把提前转移群众作为首要任务，各职能部门各司其职、协同作战，强化技术支撑，科学开展抢险救援，最大限度降低灾害损失。第二章灾害风险分析本县地处山地地貌，全县12个乡镇有山洪泥石流风险，已排查地质灾害隐患点共计216处，其中泥石流隐患点62处，山洪重点防治村落94个。每年6‑9月为主汛期，短时局地暴雨多发，极易诱发沟谷泥石流、山洪暴发。灾害具有突发性强、破坏力大、预警时间短的特点；山区部分乡镇道路等级低，暴雨极易造成道路损毁、通讯中断，救援通行难度大；风险区内居住群众两万余人，包含大量农村留守老人儿童，避险转移组织难度较大。同时县域内旅游景区、山区在建项目多，外来流动人员多，防灾管控压力突出。汛前县级组织开展全县山洪泥石流隐患综合排查，建立隐患风险数据库，动态更新风险区人员台账，督促各乡镇完成避险明白卡发放、转移路线标识、安置点建设，压实企业、景区、工程项目防灾主体责任。第三章组织指挥体系与部门职责3.1县级应急指挥部在县防汛抗旱指挥部统一领导下，设立山洪泥石流灾害专项应急指挥部，由分管应急、自然资源、水利副县长任指挥长，县应急管理局、自然资源局、水利局主要负责人任副指挥长；成员单位包含应急管理局、自然资源局、水利局、气象局、公安局、交通局、卫健局、民政局、财政局、住建局、文旅局、教育局、供电公司、通信运营企业、各乡镇人民政府。指挥部办公室设在县应急管理局，承担日常值守、信息汇总、综合协调工作。指挥部主要职责：接收气象、水文、地质灾害预警信息，组织多部门联合会商研判；下达应急响应启动、终止指令；统一调度县级救援力量、抢险物资；统筹协调外部救援队伍支援；统一掌握全县险情灾情，向上级报送信息；统筹指导各乡镇开展人员转移、抢险救灾、灾后评估重建；组织开展预案演练、业务培训。3.2成员单位主要工作职责县应急管理局：指挥部办公室牵头单位；统筹应急总协调；统筹抢险救援队伍调度；救灾物资统筹调拨；灾情统计汇总；指导乡镇开展群众转移安置；组织灾后救助。县自然资源局：泥石流、滑坡地质灾害技术支撑；开展隐患点监测、险情研判；派出地质技术专家赴灾害现场，指导次生地质灾害风险排查；提供地质灾害风险预警。县水利局：负责山洪、河道水位监测；水文数据汇总；山洪风险研判；指导河道清障、山洪沟治理；处置堰塞湖等水利次生险情。县气象局：暴雨气象监测预报预警；及时发布短时强降雨预报，为山洪泥石流风险研判提供气象支撑。县公安局：灾害现场治安警戒、交通管制；维护安置点治安；协助危险区群众强制转移；参与人员搜救。县交通运输局：抢险道路抢通保通；调度应急运输车辆；保障救援物资、人员转运通行。县卫生健康局：伤员救治；医疗应急队伍调派；灾区消杀防疫；饮用水卫生监测，防范灾后疫情。县民政局：受灾群众临时救助；安置点生活保障；救灾物资发放管理。县财政局：保障山洪泥石流灾害应急处置、救灾、重建经费。县文旅局：督促山区景区、农家乐落实防灾，暴雨预警期间关停风险景区景点，疏散游客。县教育局：指导山区学校做好避险，遇强降雨及时组织停课，转移师生。供电、通信企业：优先保障抢险现场通信、电力，及时抢修损毁线路，保障应急通讯供电。各乡镇人民政府：落实属地主体责任，落实本辖区监测预警、人员转移、现场先期处置，接收县级部门支援。第四章监测预警与分级应急响应4.1监测会商机制汛期建立每日联合会商机制，气象、水利、自然资源共享监测数据；强降雨时段加密会商频次，综合研判暴雨、山洪、泥石流风险，联合发布风险预警提示，预警信息同步推送至乡镇、村、监测员。预警分为Ⅳ级（蓝色）、Ⅲ级（黄色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅰ级（红色）四个等级，对应四级应急响应。4.2Ⅳ级应急响应（蓝色，一般风险）气象预报局部强降雨，山洪泥石流风险较低。指挥部办公室加强值班值守；各部门做好日常监测；预警信息推送至乡镇；乡镇开展隐患巡查；各单位应急队伍、物资进入待命状态。4.3Ⅲ级应急响应（黄色，较大风险）预报大雨，地质灾害风险明显上升。启动部门联合会商；预警信息全覆盖推送至乡镇村组；督促乡镇加大隐患巡查；督促景区、在建项目落实避险管控；县级应急队伍、物资做好出动准备；相关部门业务人员在岗待命。4.4Ⅱ级应急响应（橙色，重风险）发布暴雨橙色预警，部分区域出现山洪泥石流险情征兆，风险较高。指挥部启动专项会商；下达预警指令，督促相关乡镇组织危险区群众预转移；自然资源、水利派出技术专家下沉一线；交通、公安做好应急通行准备；卫健、民政备齐医疗、生活物资；文旅部门关停风险景区；教育部门视情组织山区学校停课；县级抢险队伍做好出动准备。4.5Ⅰ级应急响应（红色，特别重大风险）发布暴雨红色预警，已经发生山洪泥石流灾害，或者出现重大险情，威胁大量群众生命安全。指挥部指挥长主持全面应急处置；宣布启动Ⅰ级应急响应；调度县级综合应急救援队伍、消防救援力量赶赴现场；各成员单位按照职责全员响应；指导属地乡镇全力组织人员转移；开辟救援通道；调拨县级救灾物资；医疗力量赶赴现场开展伤员救治；及时向上级政府、应急部门报告灾情，视情请求市级、省级救援力量支援；做好社会面信息发布。第五章现场应急处置5.1先期处置灾害发生后，事发乡镇第一时间开展先期处置，第一时间组织群众转移，开展自救互救，上报险情。县级指挥部接到灾情报告后，第一时间调度技术专家、救援力量赶赴现场，设立县级现场联合指挥部，统一统筹现场救援处置工作。5.2人员搜救抢险消防救援、专业应急队伍作为主力开展被困人员搜救；自然资源专家现场研判次生泥石流、滑坡风险，划定危险范围，避免救援人员遭遇二次灾害；水利部门做好河道监测，防范堰塞湖、洪水次生风险；交通部门抢通损毁道路，保障救援运输。5.3人员转移安置督促属地乡镇全面排查危险区人员，做到应转尽转；民政部门统筹救灾帐篷、棉被食品等物资，保障集中安置点生活物资供应；卫健部门进驻安置点开展医疗保障。5.4现场管控公安实施灾害区域封控警戒，管控社会无关人员进入灾害现场，维护现场秩序，保障救援通道畅通。5.5医疗救护与卫生防疫开展伤员救治转运，重伤人员及时转送上级医院；卫健部门对灾区开展环境消杀，开展水源水质检测，防范灾后传染病。5.6信息报送与发布严格执行灾情信息报送，初报、续报、核报分级报送；指挥部统一对外发布灾情和抢险工作信息，做好舆情管控，及时回应社会关切。第六章后期处置6.1灾害评估复核险情解除之后，由县自然资源局、水利局联合乡镇开展灾害现场风险复核评估，评估地质环境安全，明确是否可以返回居住，严禁未经评估群众擅自回迁。开展灾害损失全面核查，统计人员伤亡、房屋、耕地、基础设施损毁数据，形成灾情评估报告。6.2受灾群众救助帮扶落实临时生活救助，做好受灾群众过渡期生活保障；对于房屋损毁无法居住的群众，落实搬迁、安置政策。6.3次生灾害持续防范灾害过后土体松动，持续开展隐患点监测，设置警示，持续防范滞后发生滑坡泥石流。6.4基础设施抢修恢复交通、供电、通信、水利各部门加快损毁道路、电力、通信、水利设施抢修，尽快恢复基础民生保障。6.5灾后重建结合地质灾害风险评估结果，统筹房屋修缮、异地搬迁、乡村重建工作。6.6复盘评估应急处置结束后，指挥部组织各成员单位开展复盘评估，查找预案执行、预警传递、抢险处置存在短板，修订完善预案，优化部门联动机制。第七章综合保障队伍保障：统筹县级消防救援队伍、综合应急救援队伍，组建地质灾害技术专家组；督促各乡镇建强基层应急队伍；定期组织多部门联合应急演练，每年至少组织一次县级山洪泥石流联合演练。物资装备保障：建立县级防汛地质灾害物资储备库，储备抢险救援装备、帐篷、生活救助物资；建立物资调拨机制，保障灾害发生快速调运；指导乡镇完善基层物资储备。技术保障：自然资源、水利组建技术专家组，灾害发生时赶赴现场提供技术支撑，科学研判风险，指导抢险，避免盲目施救。经费保障：县财政统筹安排山洪泥石流灾害应急处置、物资储备、灾后救助重建专项经费。通讯保障：完善应急通信保障预案，落实卫星电话等应急通讯设备，应对山区通讯中断场景。第八章责任与监督汛期严格落实值班值守制度；各成员单位落实岗位职责，对于预警传递不及时、处置不力、推诿扯皮，造成重大人员伤亡和财产损失的，依规追究相关单位和人员责任。本预案自印发之日起生效，2026年汛期结束后终止。第三篇：山区景区及周边区域2026年山洪泥石流灾害应急处置预案第一章总则1.1编制目的山区旅游景区沟谷纵深大，山体地质条件脆弱，汛期短时暴雨极易诱发山洪、泥石流灾害，景区游客流动性大，外来人员对本地风险不熟悉，遇险逃生难度高。为强化景区及周边村落山洪泥石流灾害防范处置能力，规范预警提示、游客疏散、人员避险、抢险救援、周边群众联动处置流程，保障景区游客、工作人员、周边村居群众生命财产安全，防范发生旅游领域重大灾害伤亡事件，结合本景区实际，编制本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《旅游法》《地质灾害防治条例》《防汛条例》以及文旅、应急管理部门地质灾害防范相关规范，结合景区地形地貌、游客接待特点，编制本2026年度山洪泥石流灾害应急处置预案。1.3适用范围本预案适用于本景区全域范围，包含游览步道、峡谷景点、山间民宿、景区在建项目、停车场、游客服务中心，同时覆盖景区周边受山洪泥石流威胁的村组。针对汛期强降雨引发的山洪、泥石流、山体滑坡、沟谷洪水暴涨灾害，开展监测预警、游客疏散、人员转移、抢险救援、临时安置、灾后处置全流程工作。本预案主要用于景区汛期日常防范、灾害事件应急处置。1.4工作原则坚持生命至上、游客优先；预防为主、预警前置；景区主体、属地联动；快速疏散、就近避险；内外协同、联防处置。把游客疏散避险放在第一位，强化暴雨预警管控，降雨高风险时段果断关停景区；加强与属地乡镇、应急、自然资源、消防部门联动；兼顾景区工作人员、外来游客、周边本地群众三方安全。第二章景区风险概况本景区为山地峡谷型景区，峡谷沟谷狭长，多条溪流贯穿游览区，山体风化破碎，沟内堆积大量松散土石。汛期短时暴雨条件下极易暴发山洪泥石流。景区主要风险区域：峡谷主游览步道、沿河观景平台、山间民宿集群、山谷停车场。景区每年汛期游客流动量大，外来游客不熟悉地质灾害避险知识；部分游览区域位置偏远，距离外部主干道较远，暴雨天气道路容易塌方阻断，外部救援力量抵达耗时较长。景区周边有3个行政村，共计420户群众居住在沟谷下游，同样受到山洪泥石流威胁。汛前开展全域隐患排查，对泥石流隐患沟、边坡、河道开展排查建档；在危险地段设置警示标识；完善景区避险点位，确定多处高处安全避险平台；完善游客疏散路线，明确疏散路线避开沟谷、陡坡；建立景区工作人员、周边村组联动台账；对景区商户、民宿经营者开展防灾培训；在门票入口、游客中心设置灾害避险提示。第三章组织指挥体系3.1景区山洪泥石流应急指挥部成立景区山洪泥石流灾害应急指挥部，景区主要负责人任指挥长，分管安全副总经理任副指挥长，成员包含景区安保部、运维部、游客服务部、物业、医疗点、景区民宿管理负责人，同时联动周边村委会负责人。指挥部办公室设置在游客服务中心，汛期实行24小时值班值守，建立和乡镇应急指挥部、自然资源所、气象部门常态化联络机制，及时接收暴雨、地质灾害预警信息。指挥部主要职责：接收气象、地质灾害预警，组织景区内部风险研判；下达景区预警提示、限流、关停、游客疏散指令；统筹景区内部应急队伍开展疏散、抢险；对接属地乡镇、消防、医疗等外部救援力量；统筹人员避险安置；险情灾情上报；组织灾后隐患排查，评估景区是否具备恢复开放条件；组织开展防灾培训和应急演练。3.2内设工作小组监测预警组：由运维安保人员组成，负责景区山体、沟谷、河道巡查监测；接收外部暴雨、地质预警；向游客、商户、周边村组传递预警信息；降雨期间加密巡查，重点观察沟水浑浊度、山体落石、土体开裂等泥石流前兆现象，发现险情第一时间上报。游客疏散引导组：游客服务、安保人员组成。负责预警情况下游客劝导、疏散引导；引导游客沿预设疏散路线撤离至安全避险平台；对分散游览的游客进行广播、巡逻劝导；做好游客安抚解释。抢险救援组：景区安保、运维骨干组建应急抢险小分队，承担先期搜救、道路简易清障、险情隔离；灾害发生后配合消防、专业救援队伍开展现场作业。安置保障组：负责避险点物资保障，应急饮用水、急救物资、防雨物资储备；临时避险人员生活保障；联动周边民宿、村委会落实避险安置。医疗救护组：景区医务室人员，负责受伤人员初步救护，对接外部医院转运伤员。秩序管控组：安保人员，危险区域警戒封控；疏散现场秩序维护；禁止人员返回危险沟谷、步道。对外联络信息组：负责和属地乡镇、应急、消防、自然资源部门联络对接；险情灾情上报；游客信息登记；对外信息沟通。3.3联防联动机制建立景区‑周边村镇联防机制。预警信息同步推送周边村组；重大险情发生，景区指挥部同步通报乡镇，周边村组同步开展群众转移；灾害发生后统一接受属地县级、乡镇应急指挥部统一调度指挥。第四章监测预警与分级处置结合气象暴雨预警、地质灾害风险预警，设置四级分级处置机制。4.1Ⅳ级蓝色预警（一般风险）预报小到中雨，短时降雨风险。处置措施：景区值班人员加强值守；监测预警组开展常态化巡查；游客中心、景区广播推送汛期安全提示，提醒游客远离河道沟边；景区各岗位做好应急准备，不关闭景区。4.2Ⅲ级黄色预警（较大风险）气象发布大雨预警，山洪泥石流风险上升。处置措施：景区加强全域巡查；通过广播、大屏、导游提示游客不要进入峡谷低洼区域；对峡谷游览区域进行管控，劝导游客缩短峡谷游览时间；抢险队伍、物资全部待命；密切跟踪降雨变化；做好随时限流、关停准备；预警信息同步推送周边村组。4.3Ⅱ级橙色预警（重风险）发布暴雨橙色预警，强降雨来临，泥石流山洪风险高。处置措施：景区果断实施限流，停止向峡谷区域放行新游客；有序组织已经入园游客疏散撤离峡谷低洼地带；关闭峡谷类游览项目；疏散引导组全员上岗，引导游客前往高处避险点位；抢险队伍全部集结；景区医疗点备勤；第一时间通报属地乡镇；周边村组同步做好群众转移准备。4.4Ⅰ级红色预警（特别重大风险）暴雨红色预警，已经出现山洪、泥石流征兆，或者已经发生灾害。处置措施：景区全面关停，禁止任何人进入危险区域；全力组织全部游客、工作人员撤离至安全避险区域；封闭所有峡谷步道、沿河景点；及时上报险情，请求属地消防、应急救援力量支援；抢险救援组开展先期自救互救；做好被困人员临时避险安置；同步联动周边村组开展群众转移避险。第五章灾害发生后现场应急处置5.1险情上报巡查人员一旦发现沟谷水位暴涨、水体浑浊、山体异响、石