2026年法官入额员额考试试题及答案解析

2026年法官入额员额考试试题及答案解析一、单项选择题（每题1分，共20分）1.关于我国宪法规定的审判权独立行使原则，下列说法正确的是？A.人民法院可以接受行政机关对个案处理的指导意见B.人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉C.上级人民法院可以对下级人民法院的个案裁判作出指示D.人民法院审判案件可以征求人民检察院的处理意见答案B解析《宪法》第131条规定，人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。上级法院对下级法院的监督通过二审、再审等法定程序进行，不能直接指示个案裁判。2.下列关于认罪认罚从宽制度的表述，正确的是？A.认罪认罚从宽制度仅在审查起诉和审判阶段适用B.认罪认罚从宽制度仅适用于可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件C.犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理D.对认罪认罚的案件，人民法院应当采纳人民检察院的量刑建议答案C解析认罪认罚从宽制度贯穿刑事诉讼全过程，适用于所有刑事案件。人民法院对量刑建议一般应当采纳，但存在被告人行为不构成犯罪、被告人否认犯罪事实等法定例外情形，并非一律采纳。3.根据民法典，因正当防卫造成损害的，（）承担民事责任。A.应当B.可以C.不D.酌情答案C解析《民法典》第181条规定，因正当防卫造成损害的，不承担民事责任。正当防卫超过必要限度造成不应有的损害的，应当承担适当的民事责任。4.下列关于行政诉讼被告的表述，正确的是？A.复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告B.复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的机关是唯一被告C.行政机关委托的组织所作的行为，受委托的组织是被告D.复议机关在法定期限内未作出复议决定的，当事人只能起诉原行政行为答案A解析《行政诉讼法》第26条规定，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告；复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的机关和复议机关是共同被告。行政机关委托的组织所作行为，委托的行政机关是被告。5.已满十四周岁不满十六周岁的人，犯下列哪种罪应当负刑事责任？A.盗窃罪B.诈骗罪C.贩卖毒品罪D.抢夺罪答案C解析《刑法》第17条规定，已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。6.根据民事诉讼法，下列第一审民事案件中，可以适用简易程序审理的是？A.发回重审的案件B.按照审判监督程序再审的案件C.事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件D.当事人一方人数众多的案件答案C解析《民事诉讼法》第157条规定，基层人民法院审理的事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件适用简易程序。发回重审、再审案件及当事人一方人数众多的案件不适用简易程序。7.关于民法典中的诉讼时效，下列说法正确的是？A.当事人可以约定延长或者缩短诉讼时效期间B.未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权，诉讼时效自受害人年满十六周岁之日起算C.诉讼时效期间届满后，义务人同意履行的，不得以诉讼时效期间届满为由抗辩D.诉讼时效期间一律自权利人知道权利受损之日起计算答案C解析《民法典》第192条规定，诉讼时效期间届满后，义务人同意履行的，不得以诉讼时效期间届满为由抗辩。诉讼时效期间由法律规定，当事人约定无效；未成年人遭受性侵害的请求权诉讼时效自年满十八周岁之日起算。8.根据《中华人民共和国法官法》，法官的下列行为中，应当给予处分的是？A.拖延办案，贻误工作B.利用业余时间从事法学研究C.参加法官协会组织的业务交流活动D.依法独立行使审判权答案A解析《法官法》第46条明确将"拖延办案，贻误工作"列为应当给予处分的行为。法官在业余时间从事法学研究、参加业务交流属正常履职保障范围。9.根据刑事诉讼法，关于非法证据排除规则，下列说法正确的是？A.采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述，应当予以排除B.采用非法方法收集的物证、书证，一律应当予以排除C.非法证据排除程序只能在法庭审理阶段启动D.当事人及其辩护人无权申请人民法院排除非法证据答案A解析《刑事诉讼法》第56条规定，采用刑讯逼供等非法方法收集的言词证据应当予以排除。物证、书证不符合法定程序，可能严重影响司法公正且不能补正或作出合理解释的，才予以排除。非法证据排除贯穿侦查、起诉、审判各阶段。10.行政诉讼中，人民法院审理行政案件，对行政行为是否（）进行审查。A.合理B.合法C.适当D.正确答案B解析《行政诉讼法》第6条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。合法性审查是行政诉讼的基本原则。11.根据民法典合同编，下列关于格式条款的表述，错误的是？A.提供格式条款一方不合理地免除或者减轻其责任、加重对方责任、限制对方主要权利的，该格式条款无效B.提供格式条款一方排除对方主要权利的格式条款无效C.对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释D.格式条款与非格式条款不一致的，应当采用格式条款答案D解析《民法典》第498条规定，格式条款与非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。A、B项符合第497条规定的无效情形，C项符合第498条的解释规则。12.根据刑事诉讼法，关于附带民事诉讼，下列说法正确的是？A.附带民事诉讼只能由被害人提起B.附带民事诉讼应当在刑事案件立案后及时提起C.人民法院审理附带民事诉讼案件，可以进行调解D.附带民事诉讼的赔偿范围包括精神损害赔偿答案C解析《刑事诉讼法》第103条规定，人民法院审理附带民事诉讼案件，可以进行调解。国家、集体财产遭受损失的，人民检察院可以提起附带民事诉讼；附带民事诉讼赔偿范围限于物质损失，不包括精神损害赔偿。13.根据民法典物权编，下列财产中，可以设定抵押的是？A.土地所有权B.宅基地使用权C.正在建造的建筑物D.依法被查封、扣押、监管的财产答案C解析《民法典》第395条规定，正在建造的建筑物、船舶、航空器可以抵押。土地所有权、宅基地使用权以及依法被查封、扣押、监管的财产属于不得抵押的财产（第399条）。14.在民事诉讼中，关于举证责任的表述，正确的是？A.举证责任由提出主张的一方承担，且不可转移B.环境污染侵权纠纷中，由污染者就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任C.诉讼中自认的事实，当事人仍须举证证明D.举证期限届满后当事人提交的证据，人民法院一律不予采纳答案B解析环境侵权实行举证责任倒置，污染者应对免责事由及因果关系不存在承担举证责任。举证责任在诉讼中可以在当事人之间转移；自认的事实无须举证证明；逾期提交的证据，法院可责令说明理由，必要时可采纳并予以训诫、罚款，并非一律不采纳。15.关于死刑复核程序，下列说法正确的是？A.死刑立即执行案件由最高人民法院核准B.死刑缓期执行案件由高级人民法院核准，无须报最高人民法院备案C.最高人民法院复核死刑案件，应当讯问被告人，辩护律师提出要求的，可以听取辩护律师的意见D.最高人民法院复核死刑案件，只能作出核准或者不核准的裁定，不能改判答案A解析《刑事诉讼法》第246条规定，死刑由最高人民法院核准。死缓案件由高级人民法院核准并报最高人民法院备案。最高法复核死刑案件应当讯问被告人，辩护律师提出要求的应当听取意见；原判认定事实正确但适用法律错误或者量刑不当的，应当改判。16.根据企业破产法，下列关于管理人的表述，错误的是？A.管理人由人民法院指定B.管理人可以由有关部门、机构的人员组成的清算组担任C.管理人的报酬由债权人会议确定D.管理人应当勤勉尽责，忠实执行职务答案C解析《企业破产法》第28条规定，管理人的报酬由人民法院确定。债权人会议对管理人的报酬有异议的，有权向人民法院提出。17.关于国家赔偿，下列说法正确的是？A.赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内作出是否赔偿的决定B.赔偿请求人要求国家赔偿的，应当缴纳相应费用C.行政赔偿案件中，赔偿义务机关对全部待证事实承担举证责任D.国家赔偿以支付赔偿金为主要方式，但不包括返还财产、恢复原状答案A解析《国家赔偿法》第13条规定，赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内作出是否赔偿的决定。国家赔偿不收取费用；赔偿义务机关对行政行为合法性及因果关系承担举证责任，受害人也需就损害事实举证；国家赔偿还包括返还财产、恢复原状等方式。18.根据刑法，下列行为构成贪污罪的是？A.国家机关工作人员利用职务上的便利，侵吞公共财物B.国有公司人员利用职务便利收受他人财物C.村民小组组长利用职务便利挪用集体资金D.一般公民窃取国家财产答案A解析《刑法》第382条规定，国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。B项构成受贿罪，C项构成挪用资金罪，D项构成盗窃罪。19.根据民事诉讼法，关于管辖的表述，正确的是？A.因合同纠纷提起的诉讼，只能由被告住所地人民法院管辖B.因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖C.当事人协议管辖可以违反级别管辖和专属管辖的规定D.两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，当事人可以协商确定管辖法院答案B解析《民事诉讼法》第33条规定，因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院专属管辖。合同纠纷由被告住所地或者合同履行地法院管辖；协议管辖不得违反级别管辖和专属管辖规定；共同管辖下由最先立案的法院管辖，当事人不能协商确定。20.根据行政诉讼法，关于起诉期限，下列说法正确的是？A.直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出B.直接向人民法院提起诉讼的期限为三个月C.因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过十年提起诉讼的，人民法院不予受理D.起诉期限适用诉讼时效中止、中断的规定答案A解析《行政诉讼法》第46条规定，直接起诉的期限为自知道或者应当知道行政行为之日起六个月。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年提起诉讼的，人民法院不予受理。起诉期限不适用中止、中断，仅存在扣除和延长的特殊规定。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.下列第一审刑事案件中，应当由中级人民法院管辖的有？A.危害国家安全犯罪案件B.恐怖活动犯罪案件C.可能判处无期徒刑、死刑的案件D.全省性重大刑事案件答案ABC解析《刑事诉讼法》第21条规定，中级人民法院管辖危害国家安全、恐怖活动案件以及可能判处无期徒刑、死刑的第一审刑事案件。全省性重大刑事案件由高级人民法院管辖（第22条）。2.根据民法典，下列民事法律行为中无效的有？A.无民事行为能力人实施的民事法律行为B.行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为C.违背公序良俗的民事法律行为D.基于重大误解实施的民事法律行为答案ABC解析《民法典》第144条、第146条、第153条分别规定了无民事行为能力人实施的行为、虚假意思表示行为、违背公序良俗行为无效。基于重大误解实施的行为属于可撤销的民事法律行为（第147条）。3.根据刑事诉讼法，下列情形中，可以对犯罪嫌疑人、被告人取保候审的有？A.可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的B.可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的C.患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的D.羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的答案ABCD解析《刑事诉讼法》第67条明确规定了上述四种可以取保候审的情形，四个选项均符合法律规定。4.根据行政诉讼法，人民法院可以判决确认行政行为违法的情形包括？A.行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的B.行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的C.行政行为违法，但不具有可撤销内容的D.被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的答案ABCD解析《行政诉讼法》第74条规定了确认违法判决的两种类型：一是确认违法但不撤销行政行为，即A、B项情形；二是确认违法且无须撤销或判决履行，即C、D项情形。5.下列关于认罪认罚从宽制度的理解，正确的有？A.认罪认罚从宽制度贯穿刑事诉讼全过程B.犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚但没有辩护人的，值班律师可以为其提供法律帮助C.人民法院审理认罪认罚案件，应当对认罪认罚的自愿性和具结书内容的真实性、合法性进行审查D.对认罪认罚的案件，一律适用速裁程序答案ABC解析认罪认罚从宽制度适用于侦查、起诉、审判各阶段。对认罪认罚案件，人民法院根据案件情况可以适用速裁程序、简易程序或者普通程序，并非一律适用速裁程序。6.根据刑法，下列犯罪属于洗钱罪上游犯罪的有？A.毒品犯罪B.贪污贿赂犯罪C.金融诈骗犯罪D.盗窃罪答案ABC解析《刑法》第191条规定的洗钱罪上游犯罪包括：毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪。盗窃罪不属于洗钱罪的上游犯罪。7.根据《中华人民共和国法官职业道德基本准则》，法官应当遵守的职业道德包括？A.忠诚司法事业B.保障司法公正C.确保司法廉洁D.坚持司法为民答案ABCD解析《法官职业道德基本准则》共七章，涵盖忠诚司法事业、保障司法公正、确保司法廉洁、坚持司法为民、维护司法权威等方面，四个选项均属于法官职业道德的基本要求。8.根据民法典，下列情形中，赠与人可以撤销赠与的有？A.受赠人严重侵害赠与人或者赠与人近亲属的合法权益B.受赠人对赠与人有扶养义务而不履行C.受赠人不履行赠与合同约定的义务D.赠与合同经过公证答案ABC解析《民法典》第663条规定了赠与人的法定撤销权，即A、B、C项三种情形。经过公证的赠与合同，赠与人一般不享有任意撤销权（第658条），但法定撤销权不受影响，故D项不属于可以撤销赠与的事由。9.根据民事诉讼法，当事人的申请符合下列哪些情形的，人民法院应当再审？A.有新的证据，足以推翻原判决、裁定的B.原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的C.原判决、裁定适用法律确有错误的D.当事人对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决申请再审的答案ABC解析《民事诉讼法》第207条列举了应当再审的情形，A、B、C项均属之。当事人对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决、调解书，不得申请再审（第209条）。10.根据国家赔偿法，下列情形中，国家不承担赔偿责任的有？A.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为B.因公民自己故意作虚伪供述被羁押的C.依照刑法规定不负刑事责任的人被羁押的D.违法征收、征用财产的答案ABD解析《国家赔偿法》第5条、第19条规定了国家不承担赔偿责任的多种情形，包括工作人员个人行为、公民自己故意作虚伪供述等，A、B项正确。依照刑法规定不负刑事责任的人被羁押的，国家不承担赔偿责任，C项错误。违法征收、征用财产属于行政赔偿范围，国家应当承担赔偿责任，D项错误。三、判断题（每题1分，共10分）1.人民法院审理案件，除涉及国家秘密、个人隐私和商业秘密外，一律公开进行。答案错误解析涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理，并非一律公开。2.在刑事诉讼中，未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。答案正确解析《刑事诉讼法》第12条确立了人民法院统一定罪原则。3.根据民法典，自然人的民事权利能力始于出生，终于死亡。答案正确解析《民法典》第13条明确规定，自然人的民事权利能力一律平等，始于出生，终于死亡。4.行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以适用调解。答案错误解析《行政诉讼法》第60条规定，人民法院审理行政案件不适用调解，但行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律法规规定的自由裁量权的案件可以调解。题目表述未作区分，作为一般性命题是错误的。5.在刑事诉讼中，被告人有权获得辩护，人民法院有义务保证被告人获得辩护。答案正确解析《刑事诉讼法》第14条规定，人民法院、人民检察院和公安机关有义务保证犯罪嫌疑人、被告人获得辩护。6.在共同犯罪中，从犯应当比照主犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。答案错误解析《刑法》第27条规定，对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚，并未规定"比照主犯"。7.依据民法典，夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务，属于夫妻共同债务。答案正确解析《民法典》第1064条规定，夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务，属于夫妻共同债务。8.死刑缓期执行的期间，从判决确定之日起计算。答案正确解析《刑法》第51条规定，死刑缓期执行的期间，从判决确定之日起计算。9.人民检察院对民事诉讼实行法律监督，监督方式包括抗诉和检察建议。答案正确解析《民事诉讼法》第14条、第208条规定，人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督，监督方式包括抗诉和检察建议。10.法官的配偶、父母、子女不得担任该法官所任职法院办理案件的诉讼代理人或者辩护人。答案正确解析《法官法》第17条明确规定了法官近亲属的从业限制。四、案例分析题（每题10分，共30分）案例一（刑法）案情：被告人甲（17周岁，在校学生）与被告人乙（26周岁，无业）预谋抢劫。2025年4月某日晚，二人携带水果刀至某市公园偏僻处，见被害人丙（女，21周岁）独自经过，乙即上前持刀威胁丙，甲将丙推倒并抢走其手提包（内有手机一部，价值3200元，现金300元）。丙大声呼救，乙用刀将丙左上臂划伤（经鉴定为轻微伤）。二人逃离时被巡逻民警当场抓获。到案后，甲如实供述了全部犯罪事实，并带领侦查人员到乙的住处将乙抓获。乙到案后拒不供述，但在法庭审理中如实供述了主要犯罪事实。问题：1.甲、乙二人的行为如何定性？是否构成共同犯罪？（3分）2.甲具有哪些量刑情节？（4分）3.乙在法庭审理中如实供述，是否构成坦白？（3分）答案：1.甲、乙二人的行为构成抢劫罪（既遂），二人构成共同犯罪。甲、乙以非法占有为目的，当场使用暴力、胁迫手段强行劫取他人财物，符合《刑法》第263条抢劫罪的构成要件。乙持刀划伤丙的行为系抢劫罪暴力手段的当然内容，不再单独评价为故意伤害罪。甲、乙二人具有共同抢劫的故意，并分工配合实施了抢劫行为，构成共同犯罪，均系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。其中乙持刀威胁并致伤被害人，作用相对较大，量刑时可以酌情区别对待。2.甲具有以下量刑情节：（1）甲犯罪时已满十六周岁不满十八周岁，系未成年人，依法应当从轻或者减轻处罚（《刑法》第17条）。（2）甲到案后如实供述自己的罪行，构成坦白，可以从轻处罚（《刑法》第67条第3款）。（3）甲到案后带领侦查人员抓获同案犯乙，具有立功表现，可以从轻或者减轻处罚（《刑法》第68条）。（4）甲系初犯，认罪悔罪态度好，可以酌情从轻处罚。3.乙在法庭审理中如实供述，不构成刑法意义上的坦白。坦白是指犯罪嫌疑人到案后、在侦查阶段如实供述自己的罪行。乙在侦查、审查起诉阶段均拒不供述，直至法庭审理阶段才如实供述，不符合坦白成立的时间要件。但乙当庭自愿认罪，认罪态度较好，可以酌情从轻处罚。案例二（民法）案情：2024年3月1日，A公司与B公司签订设备买卖合同，约定：A公司向B公司出售某型号生产设备一台，价款500万元；B公司于合同签订后10日内支付定金100万元，余款400万元于设备交付之日起30日内一次性付清；任何一方违约的，应当向对方支付违约金50万元。同日，C公司与A公司签订保证合同，约定C公司为B公司的付款义务承担连带责任保证，保证期间为"直至B公司付清全部款项为止"。2024年3月8日，B公司支付定金100万元。2024年5月10日，A公司依约交付设备，B公司验收合格后投入使用。此后，B公司因经营困难，经A公司多次催告，仍未支付余款。2024年9月，A公司诉至法院，请求判令B公司支付余款400万元及违约金50万元，并请求C公司承担连带保证责任。问题：1.A公司请求B公司支付余款400万元及违约金50万元，能否得到支持？A公司能否同时主张定金责任？（4分）2.C公司是否应当承担连带保证责任？C公司能否以A公司应当先向B公司主张权利为由拒绝？（3分）3.本案中保证期间如何确定？（3分）答案：1.A公司请求B公司支付余款400万元及违约金50万元，应当予以支持。B公司未按约支付余款，已构成违约，A公司有权依据合同约定要求B公司支付违约金。若B公司主张违约金过分高于实际损失，可以请求人民法院依法予以调整。A公司不能同时主张定金责任。根据《民法典》第588条，当事人既约定违约金又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款，二者不能并用。本案中B公司作为给付定金的一方违约，无权请求返还定金。A公司只能在"不予返还定金100万元"与"主张违约金50万元"之间择一主张。2.C公司应当承担连带保证责任。C公司与A公司签订的保证合同明确约定承担连带责任保证，根据《民法典》第688条，连带责任保证的债务人不履行到期债务时，债权人可以请求债务人履行债务，也可以请求保证人在其保证范围内承担保证责任。C公司作为连带责任保证人不享有先诉抗辩权，不能以A公司应当先向B公司主张权利为由拒绝承担保证责任。3.保证合同约定保证期间为"直至B公司付清全部款项为止"，属于保证期间约定不明。根据《民法典》第692条第2款，保证合同约定保证人承担保证责任直至主债务本息还清时为止等类似内容的，视为约定不明，保证期间为主债务履行期限届满之日起六个月。本案中主债务履行期限届满之日为2024年6月9日，保证期间为主债务履行期限届满之日起六个月。A公司于2024年9月起诉，未超过保证期间，C公司应当承担保证责任。案例三（行政法）案情：2025年3月，某市市场监督管理局（以下简称市监局）接到群众举报，称某食品公司生产的酱油涉嫌超范围使用食品添加剂。市监局立案调查后，认定该食品公司违反《中华人民共和国食品安全法》的规定，依法向该公司送达行政处罚事先告知书，告知拟作出罚款80万元、吊销食品生产许可证的行政处罚决定及听证权利。该公司申请听证，市监局依法组织听证后，于2025年5月20日作出罚款80万元、吊销食品生产许可证的行政处罚决定。该公司不服，向市人民政府申请行政复议。市人民政府经审查，于2025年7月25日作出行政复议决定，维持了市监局的处罚决定。该公司仍不服，欲提起行政诉讼。问题：1.该公司应当以谁为被告提起行政诉讼？请说明理由。（3分）2.该公司应当向哪个人民法院提起行政诉讼？（3分）3.若诉讼过程中，市监局主动撤销了原行政处罚决定，但该公司坚持不撤诉，人民法院应当如何处理？（4分）答案：1.该公司应当以市监局和市人民政府为共同被告。《行政诉讼法》第26条第2款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。本案中市人民政府作出维持原处罚决定的复议决定，故市监局与市人民政府为共同被告。2.该公司可以选择向市监局所在地人民法院或者市人民政府所在地人民法院提起诉讼。《行政诉讼法》第18条规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖；经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。3.市监局在诉讼中主动撤销原处罚决定，属于被告改变原行政行为。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第81条的规定，被告改变原行政行为，原告不撤诉的，人民法院应当继续对原行政行为进行审查：经审查认为原行政行为合法的，判决驳回原告的诉讼请求；认为原行政行为违法的，判决确认违法。本案中，