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2026年城管行政执法综合业务考试题及答案一、单项选择题(共20题,每题2分,合计40分。每题只有1个正确答案,多选、错选、不选均不得分)1.根据2025年10月住房和城乡建设部修订施行的《城市管理行政执法全过程记录实施细则》,城管执法人员在现场开展执法活动时,应当自()起全程开启执法记录仪,无正当理由不得间断录制。A.抵达执法现场范围B.接触执法相对人及相关涉案人员C.亮明执法证件、告知执法身份D.首次发现涉嫌违法行为线索答案:B解析:《城市管理行政执法全过程记录实施细则》第12条明确规定,现场执法环节自接触当事人、证人、利害关系人等相关人员之时起开启执法音像记录,覆盖亮证告知、调查取证、文书送达、听证告知等全部流程,直至现场执法活动完全结束后方可关闭设备,严禁出现选择性录制、事后补录、故意损毁音像记录资料等违规行为。2.某区城管执法局现场查获一名流动摊贩占用城市人行步道售卖时令西瓜,经确认违法事实确凿并有法定依据,拟对其处以罚款数额符合以下哪一标准时,可以适用当场作出行政处罚的简易程序?A.200元以下B.300元以下C.500元以下D.1000元以下答案:A解析:依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条规定,违法事实确凿并有法定依据,对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。流动摊贩作为自然人主体适用公民处罚额度标准,执法人员不得擅自突破法定额度扩大简易程序适用范围。3.根据2025年修订的《城市生活垃圾分类管理配套实施规定》,针对经营性单位未将生活垃圾分别投放至对应收集容器、且拒不改正的行为,城管执法部门法定处罚额度区间为:A.1000元以上10000元以下B.5000元以上50000元以下C.10000元以上100000元以下D.50000元以上500000元以下答案:B解析:该规定对单位生活垃圾混投行为的处罚作出层级划分:首次发现且主动改正的不予处罚,责令改正后拒不改正的按5000元以上5万元以下区间裁量,情节严重造成生活垃圾处置设施损坏的可上调至10万元以内。4.城管执法人员查处未取得建设工程规划许可证进行建设的违法案件,经自然资源部门鉴定该违法建设属于无法采取改正措施消除对规划实施影响的情形,执法部门应当自作出责令停止建设决定之日起()内作出限期拆除决定,当事人逾期不拆除的,依法报本级人民政府责成相关部门实施强制拆除。A.7日B.15日C.20日D.30日答案:D解析:依据《城乡规划法》配套执法裁量细则要求,违法建设案件立案后应当在法定期限内办结,其中涉限期拆除的案件需要在30日内完成调查、勘验、规划认定等流程并作出正式限期拆除决定,不得无故拖延导致违建危害进一步扩大。5.城管执法部门采取查封涉案经营场所的行政强制措施时,查封期限不得超过(),情况复杂的经本机关负责人批准可以延长,但是延长期限不得超过30日,法律、行政法规另有规定的除外。A.30日B.60日C.90日D.180日答案:A解析:《中华人民共和国行政强制法》第二十五条明确规定,查封、扣押的期限不得超过三十日;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过三十日,城管部门不得超期查封涉案物品、场所。6.下列城市管理执法事项中,不属于相对集中行政处罚权法定范围的是:A.社会生活噪声污染防治违法案件查处B.餐饮服务业油烟污染防治违法案件查处C.机动车占道停放违规行为治理D.经营性文化娱乐场所经营许可审批答案:D解析:相对集中行政处罚权仅划转行政处罚权及对应的行政检查、行政强制权,行政许可权限仍由原行政主管部门行使,城管执法部门不得越权开展行政许可审批业务。7.城管执法人员送达行政处罚事先告知书时,当事人不在场的,采用直接送达、留置送达、邮寄送达方式均无法送达的,公告送达的期限为(),公告期满即视为送达。A.30日B.60日C.90日D.180日答案:A解析:依据2024年新修订的《行政处罚法》实施指引要求,公告送达期限调整为30日,城管部门应当在执法单位官方网站、公告栏及当事人住所地周边同步发布公告,留存送达凭证。8.针对住宅小区内临街餐饮服务经营者未按要求安装油烟净化设施、超标排放油烟的行为,城管部门依法作出罚款处罚后,当事人逾期不履行行政处罚决定的,城管部门可以每日按罚款数额的()加处罚款。A.百分之三B.千分之三C.百分之五D.千分之五答案:A解析:《行政强制法》明确规定加处罚款的比例不得超过每日百分之三,加处罚款的总额不得超出原行政处罚决定的罚款本金数额。9.根据《城市管理执法行为规范》要求,城管执法人员开展执法活动时应当统一着装,下列哪种情形可以不着装?A.开展日常巡逻检查B.上门送达执法文书C.开展涉违法线索暗查暗访调查D.现场处置群众投诉事项答案:C解析:针对暗访调查类特殊执法场景,执法人员经单位批准可以不着装,但不得隐瞒身份开展钓鱼执法、诱导性执法等违规活动。10.城管执法部门收到当事人提交的从轻、减轻或者不予行政处罚申请后,应当自收到申请材料之日起()内予以核查反馈,情况复杂的可适当延长反馈时限。A.5个工作日B.7个工作日C.15个工作日D.30个工作日答案:A解析:依托2025年全国城管执法“为民办实事”工作要求,各地需压缩涉群众权益的执法事项办理时限,对当事人提交的裁量申请需在5个工作日内完成核查告知。11.下列不属于城管执法人员应当主动出示执法证件的场景是:A.开展日常执法检查B.向群众宣传城市管理法律法规C.调查确认违法事实D.送达行政执法文书答案:B12.城管协管人员可以从事下列哪项工作:A.独立开展行政处罚调查B.送达执法文书相关辅助性工作C.作出行政处罚决定D.扣押当事人涉案物品答案:B13.针对城市户外广告设施设置期满后逾期未拆除的行为,城管部门应当责令设置人限期拆除,逾期未拆除的按户外广告设置成本的()以下处以罚款。A.2倍B.3倍C.5倍D.10倍答案:B14.当事人对区城管执法局作出的行政处罚决定不服,提出行政复议申请,法定复议受理机关是:A.区城管执法局法制机构B.区人民政府或者市城市管理委员会C.区人民法院D.区公安机关答案:B15.城管执法部门处置城市公共区域无主建筑垃圾乱倾倒案件时,应当委托第三方机构对建筑垃圾进行清运,清运费用由()承担。A.属地财政部门B.城管执法部门C.违法倾倒行为人D.属地社区居委会答案:C16.下列涉城市养犬管理的违法行为中,不属于城管执法部门管辖的是:A.在城市道路两侧公共场所违规遛犬且拒不改正B.养犬人未及时清理犬只粪便污染城市环境C.未办理养犬登记证违规养犬D.犬只扰民引发治安冲突答案:D17.城管执法人员查处共享单车运营企业违规投放车辆占用城市道路案件,单个城市季度累计违规投放超过1万辆的,最高可处以()以下罚款。A.10000元B.30000元C.50000元D.100000元答案:C18.城管部门作出下列哪一项行政处罚决定之前,应当告知当事人有申请听证的权利:A.警告B.2000元以下罚款C.责令停产停业D.没收违法所得1000元答案:C19.根据行政执法公示制度要求,城管部门作出的生效行政处罚决定信息应当自作出决定之日起()内在官方平台公开,接受社会监督。A.20个工作日B.30个工作日C.60个工作日D.90个工作日答案:A20.城管执法人员在强拆违法建设过程中,不得出现下列哪一操作:A.当事人在法定时限内未申诉、复议、诉讼且逾期未拆除的依法实施强拆B.强拆前通知当事人到场转移屋内合法财物C.选择法定节假日错峰开展强制拆除行动降低社会影响D.全程开启音像记录设备记录强拆全过程答案:C二、多项选择题(共10题,每题3分,合计30分。每题有2个及以上正确答案,多选、少选、错选均不得分)1.2026年全国城市管理执法工作会议明确要求落地“721工作法”,下列属于行政处罚法规定的柔性执法法定情形的有:A.违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,不予行政处罚B.初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚C.当事人有证据足以证明没有主观过错的,不予行政处罚D.针对新业态从业人员首次发生占道经营轻微行为且主动整改的,可依法作出不予处罚决定答案:ABCD解析:上述四类情形均符合《行政处罚法》第三十三条相关规定,各地城管部门应当结合本地实际制定“轻微不罚、首违不罚”事项清单,明确30类以上常见违法行为的柔性执法适用标准。2.城管执法部门在实施下列行政强制行为时,应当事先报请本机关主要负责人批准的有:A.查封与违法行为直接相关的经营场所B.扣押当事人用于违法经营的工具设备C.拍卖依法扣押的鲜活易腐物品先行保存当事人财物D.对逾期不履行行政处罚决定的当事人加处罚款答案:ABC解析:加处罚款属于行政处罚执行环节的督促性行为,无需提前报请机关负责人批准,直接按法定标准告知当事人即可实施。3.下列属于城管执法查处违法建设案件应当收集的核心证据材料的有:A.涉案房屋、构筑物的现场勘验笔录、照片及音像资料B.自然资源部门出具的规划认定意见书,确认是否取得建设工程规划许可C.城市规划区划定的法定红线图、涉案地块原始规划图纸D.当事人身份信息、涉案建筑建设时间相关佐证材料答案:ABCD4.城管执法处置涉群众投诉的餐饮油烟污染案件,应当重点核查下列哪些内容确认违法事实成立:A.餐饮经营主体工商登记信息、经营场所产权证明B.油烟净化设施安装位置、运行记录台账C.第三方检测机构出具的油烟排放浓度检测报告D.周边居民受油烟影响的相关佐证材料、投诉记录答案:ABCD5.根据《城市管理执法人员行为规范》,城管执法工作中严禁出现下列哪些违纪违规行为:A.刁难、辱骂、殴打行政执法相对人B.违规收取相对人财物或者接受宴请C.选择性执法、人情执法、为违法当事人说情开脱D.擅自泄露当事人个人隐私、商业秘密等保密信息答案:ABCD6.城管执法部门推进跨部门联合执法时,下列哪些协作机制符合法定要求:A.与生态环境部门建立餐饮油烟超标检测结果互认机制B.与市场监管部门共享沿街商户登记注册信息C.与公安机关建立城管执法现场阻法线索快速移交处置通道D.与自然资源部门建立违法建设规划认定7个工作日反馈绿色通道答案:ABCD7.针对占用城市道路流动经营的弱势群体摊主,城管部门可以配套落实下列哪些民生服务举措,实现执法与服务平衡:A.在背街小巷、非核心路段划定临时便民经营疏导点B.建立低保、失业人员经营摊主台账,开展合规经营专项培训C.为季节性瓜果销售摊主划定临时售卖区域明确经营时段D.协助摊主对接周边社区、商超开展订单式配送减少占道需求答案:ABCD8.城管执法部门作出重大执法决定之前,必须经过法制审核,下列属于重大执法决定范畴的有:A.对公民处以5000元以上罚款的行政处罚决定B.查封涉案场所价值超过10万元的行政强制决定C.涉重大公共利益的违法建设强制拆除决定D.当事人提出听证申请后出具的正式处理决定答案:ABCD9.下列关于执法文书送达的操作符合法定要求的有:A.当事人拒绝签收执法文书的,邀请在场社区工作人员作为见证人签字,采用留置送达方式B.当事人身处外地的,经当事人确认后采用电子送达方式发送执法文书C.公告送达的,在当事人住所地社区公告栏同步张贴公告留存影像记录D.邮寄送达执法文书的,留存快递签收凭证作为送达依据答案:ABCD10.城管执法部门开展执法评估的核心考核指标应当包含下列哪些内容:A.行政处罚案件办案合格率、行政复议败诉率、行政诉讼败诉率B.群众投诉处置办结率、群众满意度评分C.柔性执法事项占比、民生服务举措落地覆盖率D.执法人员培训时长、业务考核合格率答案:ABCD三、案例分析题(共2题,每题10分,合计20分)1.案例一:2026年4月15日,某市城管执法支队执法人员巡逻至辖区老旧小区周边,发现持有低保就业扶持证明的经营户李某超出划定的临时果蔬经营区域1.5米摆放摊位,占用非盲道人行步道,现场摆放的果蔬总货值210元,未造成行人和车辆拥堵,执法人员亮证告知后,李某当场主动将所有果蔬收回合规区域,用时8分钟完成全部整改。执法人员经裁量后当场作出不予行政处罚决定,将案件信息录入执法办案系统,3个工作日后在官方执法公示平台公开该案信息。问题:请结合现行法律法规说明该案裁量的合理性,以及后续城管部门针对该类经营群体可优化的管理举措。参考答案:该案裁量符合法定要求:首先李某违法行为轻微,超出经营区域范围极小,未占用消防通道、盲道等特殊区域,也未造成实质危害后果,且当事人当场及时完成全部整改,符合《行政处罚法》第三十三条规定的违法行为轻微且及时改正没有危害后果的不予处罚情形,执法部门适用不予处罚决定法律依据充分,裁量尺度得当,没有过度提高执法门槛增加群众负担。后续优化管理举措:一是针对老旧小区周边群众日常消费需求,动态调整临时疏导点的经营区域、时段,定期征求摊主和周边居民意见优化点位布局;二是建立低保、残疾、失业人员经营经营台账,安排执法人员点对点开展合规经营提醒,减少轻微违法行为发生;三是搭建供需对接平台,引导摊主与周边小区物业合作设置便民自提点,从源头减少占道经营需求。2.案例二:某小区3楼业主王某在自家住宅露台上私自建设面积18平方米的阳光房,未向自然资源部门申请建设工程规划许可,物业公司多次上门劝阻无效后将线索移交属地城管部门。城管执法人员立案后调取了小区原始规划图纸,到现场开展勘验制作勘验笔录,告知王某违法事实后当事人拒绝配合调查。经自然资源部门认定该阳光房属于无法采取改正措施消除规划影响的违建,城管部门依法作出限期拆除决定,告知王某享有陈述申辩、复议诉讼的权利,王某逾期未拆除也未提出权利诉求,城管部门依法报区政府责成街道办组织实施强制拆除。问题:请指出该案执法流程中存在哪些法定要求不得遗漏的关键环节,说明不得采用哪些违规方式推进拆除工作。参考答案:该案法定流程需注意的关键环节:一是要在作出强制执行决定前履行书面催告程序,充分听取王某的陈述申辩,对其提出的合理诉求要逐一核实反馈;二是强制拆除前要张贴强制拆除公告,督促当事人自行拆除,公告期不得少于10个工作日;三是实施强拆前要通知当事人到场,将屋内的合法财物逐一登记造册、妥善保管,不得随意损毁当事人私人物品;四是全程开展
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