2026年煤矿安全规程培训课件（精讲版）

2026/08/262026年煤矿安全规程培训课件（精讲版）汇报人：XXXX课程导览01修订总览第16次修订的背景、规模与核心原则02瓦斯与水火瓦斯、水害、防灭火三大灾害防治新规03冲击地压防治新增专章，四级分区与限员管理04设备与工艺淘汰落后、强制升级与智能化导向05现场管理每班执行、视频监控与应急能力建设修订总览01第16次修订的背景与使命自

1951年

首次颁布，历经

16次

修订，煤矿安全生产的根本大法安全不是口号，是70多年实践与教训换来的底线1951年首次颁布2025年7月7日应急管理部第17次部务会议修订通过2026年2月1日正式施行每一个条款都是事故和鲜血凝练成的，是保护

340万矿工

的"安全锁"和"护身符"—国家矿山安全监察局副局长

周德昶修订规模创历史之最777条全文条款56条新增条款353条实质性修改近半修订幅度修订核心指标一览指标数据全文条款777条新增条款56条实质性修改353条结构6编34章参与专家240多位征集意见超1900条试评估煤矿30座修订力度之大，创历次修订之最，几乎一半内容涉及调整五大修订原则以"实用、管用、好用、能用"为导向，突出五大亮点实实践总结，条款来自煤矿一线经验与事故教训准精准施策，针对不同灾害类型制定差异化防治措施放适当放宽，在保证安全的前提下鼓励新技术、新工艺应用清清晰可执行，每一条款都具备可操作性，便于现场落实智智能化导向，全稿提及"智能"3次、"无人/不设专人"23次、"远程"11次、"视频监视"23次五大原则贯穿全文，推动矿山安全治理向事前预防转型法律依据与适用范围扩充法律依据更完善新增《煤矿安全生产条例》作为制定依据2024年5月1日施行与《安全生产法》《矿山安全法》形成完整体系增强与上位法协同性，法律基础更坚实适用范围扩展旧版：领域内的煤炭生产和煤矿建设活动新版：新增管辖的其他海域适应海洋煤炭资源开发需求，明确海域合规要求企业管理要求全面升级企业管理要求全面升级，实现一矿一策精准治理机构设置新要求技术负责人、专职矿长、总工程师及分管副矿长煤矿企业必须配备专职副总工程师高风险煤矿须配备，并设立专门防治机构和专业队伍灾害防治机构负责人煤矿相关专业大专以上学历+5年以上相关工作经历制度细化新增具体制度"三违"管理、入井检身、重大风险灾害停产撤人与灾害类型相适应的管理制度实现一矿一策专业人干专业事，以精准机构设置和制度细化筑牢煤矿安全管理根基地质保障与隐蔽致灾因素普查推进地质工作透明化、智能化，隐蔽致灾因素普查周期由5年缩短至3年地质保障体系透明化智能化推进地质工作透明化、智能化3年普查隐蔽致灾因素普查周期由5年缩短至3年，编制报告超前探测巷道掘进和回采前必须进行超前探测三维建模构建三维地质建模，从源头规避系统性风险新增设计专章灾害评估矿井设计前置灾害评估，采用分区开拓深度管控大中型矿井开采深度管控标准：≤1200米变更审查露天转井工或井工转露天须履行设计重大变更审查程序瓦斯与水火02低瓦斯矿井不再"低风险"新规首次明确：低瓦斯矿井必须建立瓦斯异常防控制度打破认知以往低瓦斯矿井常被忽视，新规终结"低瓦斯=低风险"的传统误判地面预抽瓦斯压力≥3MPa

区域必须实施地面预抽，从源头消除隐患实时监测盲巷、密闭区必须进行

实时监测，不留监控死角严禁"一风吹"严禁瓦斯

"一风吹"

排放行为，杜绝违规操作瓦斯不分高低，防控制度一个都不能少五类灾害等级纳入强制检测新规将五类灾害等级鉴定从"自愿"改为强制检测检验五类灾害强制检测要求灾害类型鉴定要求瓦斯等级强制检测检验冲击地压强制检测检验煤层自燃倾向性强制检测检验煤尘爆炸性强制检测检验露天煤矿滑坡危险性强制检测检验新规核心要点资质门槛鉴定机构须具备国家规定的资质条件执法刚性从"自愿"到"强制"，执法检查有了刚性依据源头管控重大灾害防治从源头抓起，降低重特大事故发生概率水害防治：四步法与超前治理查全探清放净验准老空水探放视频监控全覆盖全程记录探放作业杜绝盲区死角确保探放真实有效底板承压水治理地面超前区域治理新增煤矿防治水相关规定注浆加固验证完成安全论证后方可作业将治理关口前移，从井下被动防水转向地面主动治水防灭火与动火作业管控动火作业增加视频监控和围挡要求全过程可追溯，杜绝违规动火自燃煤层开采必须编制专项设计，一矿一策从被动灭火转向主动防火，设计阶段即纳入防控井下可燃物管理井筒连接处、机电硐室、输送机头前后20m必须用不燃性材料支护汽油、煤油盖严铁桶专人押运，严禁井下存放润滑油、棉纱、布头存入铁桶，定期送至地面处理冲击地压防治03冲击地压四级分区管理等级危险程度核心管控措施一级无冲击危险常规管理二级弱冲击危险加强监测三级中等冲击危险现场限员

≤15人四级强冲击危险现场限员

≤9人新规新增冲击地压防治专章，实行四级分区、分级管控预卸压强制强冲击危险区

必须实施煤层预卸压，无例外演练频次每半年组织

1次

应急演练装备配备强冲击区配置

便携式防冲装备限员管理与预卸压刚性要求9人强冲击危险区上限15人中等冲击危险区上限强制规定刚性红线预卸压必须先行01必须实施煤层预卸压02煤层钻孔、水力压裂、深孔爆破等03效果必须经检验达标后方可采掘9人和15人，是保护你和工友的生命线冲击地压监测与日常防控微震监测实时捕捉岩体破裂信号，发现异常立即预警应力在线监测连续监测支承压力变化，超限自动报警数据闭环管理完整记录并定期分析，趋势研判支撑决策日常防控要点01限员管理当班负责人为第一责任人，严格执行定员规定02卸压确认作业前必须确认预卸压措施已落实到位03异常撤人发现煤炮频繁、顶板下沉加剧等征兆时，立即撤人04应急演练每半年至少组织一次冲击地压专项演练设备与工艺04淘汰落后设备与工艺2026年1月1日前必须完成设备淘汰禁用活塞/滑片式空压机强制使用螺杆式淘汰非阻燃输送带全部更换为阻燃型钢丝绳安全系数提升至≥7.2-0.0005H工艺淘汰禁用前进式采煤高瓦斯/突出矿井强制禁用禁止木支护工艺全面淘汰综合机械化单元密实充填采煤成熟工艺首次写入规程爆破作业全程视频监控爆破作业视频监控：从"可选"变为"强制"爆破作业新规全程视频监控不留死角取消混运例外雷管炸药必须分开运送全流程记录领用→运输→装药→起爆→清退高风险作业视频监控全覆盖全部纳入爆破/探放水/动火等高风险作业保存≥6个月隐蔽工程视频记录重要依据安全检查与事故调查视频资料是安全铁证，保存期限不可打折锂电池井下使用安全规范充电硐室独立通风系统必须设置自动灭火装置必须配备氢气浓度监测≤0.5%单轨吊坡度限制坡度＞15°须制定专项安全措施最大适用坡度≤25°设备功能与作业监护四重功能状态监测、故障检测、自动避让、紧急停车充电作业须专人监护，严禁无人值守支护材料与防火规范第二百五十条

不燃性材料强制使用必须用不燃性材料支护的地点井筒与各水平连接处及井底车场主要绞车道与运输巷、回风巷连接处井下机电设备硐室带式输送机机头前后两端各20m范围内严禁事项井下和井口房严禁采用可燃性材料搭设临时操作间、休息间严禁乱放乱扔或泼洒剩油、废油用过的棉纱、布头必须放入铁桶，由专人定期送至地面处理20m关键数字专人定期处理要求采掘工作面数量限制3个采煤工作面同时生产上限9个煤巷掘进工作面同时掘进上限采煤工作面同时生产≤3

个高瓦斯/突出矿井

禁用前进式

采煤煤巷掘进工作面同时掘进≤9

个薄煤层或充填开采需

审批报告新建矿井门槛突出矿井产能≥90

万吨/年推动行业向

集约化

升级智能化：少人则安，无人则安煤矿应当积极推广使用自动化、智能化技术及装备远程操控与无人作业远程操控设备须具备状态监测、周边环境监测、故障检测、自动避让和紧急停车五大功能安全监控技术成熟与巡检机器人发展，大幅减少井下瓦检员数量和检查频次四大智能化应用场景地质勘查：三维地质建模，推进地质透明化井下作业：自动化采掘、远程操控监测监控：智能预警系统实时分析露天开采：边坡监测预警系统以技术进步替代人海战术，实现"少人则安、无人则安"TBM与井筒施工安全新规全断面巷道掘进机（TBM）安全规定必须设置瓦斯检测装置部件尺寸和重量不得超出矿井提升运输能力脱困扭矩不应小于额定扭矩的1.5倍对自动导向系统进行实时监测和人工复核露天煤矿边坡管理必须建立边坡监测预警系统规定功能设计、监测项目、设备选型及预警值设置雨季和冻融季应加大边坡巡视频次露天转井工或井工转露天须履行设计重大变更审查程序现场管理0513项每班必做安全管理13项每班必须进行的安全管理工作现场管控矿井建设瓦斯防控人员运输设备运维矿井建设

施工前安全检查确认瓦斯防控

瓦斯检查与异常报告人员运输

乘人装置安全确认设备运维

关键设备运行状态检查环境安全火区管理顶板管理通风管理火区管理

火区密闭与气体监测顶板管理

工作面支护质量检查通风管理

风量、风速、风门状态确认每班必做，一个都不能少，你的签字就是你的责任视频监控与隐蔽工程记录视频记录不是找麻烦，是保护你自己视频监控与隐蔽工程记录高风险作业全程视频监控爆破、探放水、动火、揭煤等高风险作业须全程视频监控隐蔽工程视频保存≥6个月锚杆支护、注浆加固等隐蔽工程视频保存不少于6个月反风操作10分钟内完成反风操作必须在10分钟内完成，定期测试确保随时可用视频资料不得删除或篡改视频资料是安全检查、事故调查的重要依据入井管理与人员定位入井检身：三道关口入井检身：三道关口严禁携带烟草和点火物品佩戴安全帽、反光工作服等防护用品建立检身和人员清点制度人员定位：实时精准闭环①

掌握实时信息数量及井下位置②

精准管理利用定位系统③

快速救援紧急情况确定位置瓦检员优化：技术替代，底线不降技术替代安全监控成熟巡检机器人发展大幅减少瓦检员数量与检查频次底线不降监测系统必须保持正常运行数据真实可靠安全责任，从矿长到矿工，一个都不能少闭环VS应急演练与装备配置应急能力建设三大支柱演练与装备半年1次应急演练每半年至少组织1次覆盖四大灾害类型瓦斯、水害、火灾、冲击地压便携式防冲装备强冲击危险区配置物资定期检查更新避险硐室保持完好贮存规范独立通风专用硐室井下柴油贮存须设最大贮存量≤3天用量严格限制存储规模制定专项安全措施须制定专项安全措施演练后须总结评估，完善应急预案对标自查与全员培训三个维度落实新规对标自查全面排查管理制度、采掘部署、设施设备及时整改完善不满足要求的须整改加大资金保障上级企业支持全员培训2025年12月前完成全员新规程培训专项培训冲击地压、锂电池安全关键岗位宣贯"五职"矿长、副总工程师、"