TDZJN-虚拟电厂平台系统 技术指南编制说明

《虚拟电厂平台系统通用技术指南》编制说明标准编制组2026年5月

一、工作简况（一）任务来源当前虚拟电厂产业快速发展，虚拟电厂平台系统作为其核心支撑，存在功能界定模糊、技术要求不统一、应用效果参差不齐等问题，制约行业规范化发展。为落实发改能源〔2025〕357号《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》中“建立健全虚拟电厂全环节标准体系”相关要求，填补行业标准空白，规范虚拟电厂平台系统的功能配置、性能要求，由国网浙江营销服务中心牵头组建起草小组，开展《虚拟电厂平台系统通用技术指南》团体标准编制工作。本标准编制充分统筹现有标准体系，理顺与现行国标、同类团体标准的定位衔接关系。国家标准GB/T47241-2026《虚拟电厂技术导则》已于2026年2月27日发布、2026年9月1日实施，标准内设“系统与终端”相关章节。本团体标准作为配套细化技术文件，聚焦虚拟电厂平台系统落地实施层面，针对国标未细化的平台建设、运行、验收全流程技术指标进行补充细化，形成“国标宏观指引+团标落地实操”的互补衔接体系。目前行业已发布T/ZJSEE0048.1-2025《虚拟电厂第1部分：虚拟电厂技术支持系统通用技术条件》、T/CES344—2025《虚拟电厂运营管控平台架构与功能规范》等多项虚拟电厂相关团体标准。本标准区别于现有标准单一聚焦架构、设计、调度或基础技术条件的局限，立足全生命周期视角，统一规定虚拟电厂平台系统通用功能、性能指标及应用效果评价规则，覆盖系统设计、建设、验收、运行全环节，弥补现有标准覆盖范围碎片化的短板，避免标准内容重复、体系冲突，形成错位互补、协调统一的虚拟电厂平台标准体系。（二）协作单位本标准编制得到行业内多家单位协作支持，主要协作单位包括国网浙江省电力有限公司营销服务中心、哈尔滨电气科学技术有限公司、南方电网调峰调频（广东）储能科技有限公司、广州冠瑞数智新能源科技有限公司、浙江华云信息科技有限公司、浙江电力交易中心有限公司、云南云电配售电有限公司、因湃电池科技有限公司、国网（杭州）综合能源服务有限公司等，涵盖虚拟电厂运营、系统平台运营等领域，为标准功能论证、效果研讨提供了有力技术支撑。（三）主要工作过程工作过程主要分为两个阶段：1.准备与研讨阶段：组建起草小组，梳理虚拟电厂平台系统的应用现状，重点收集分布式资源聚合、智能调控、市场对接等相关技术资料，组织召开多轮研讨会，围绕系统需具备的核心功能（如资源接入、实时监控、调度优化等）、预期达成的应用效果（如电网支撑、经济优化、灵活响应等）展开深入讨论。2.编制阶段：基于研讨成果，明确标准核心框架，起草完成初稿，重点细化系统功能模块、性能指标及效果评价要求。3.送审报批阶段：整理送审稿、编制说明、意见汇总处理表、调研材料全套报批资料提交归口协会；协会组织涵盖电力系统、信息化、储能、电力市场多领域专家召开标准技术审查会，专家组对标准合规性、先进性、可操作性、标准体系协调性开展全面评审；编制组根据专家审查意见完成最终修改完善，待完成报批、编号及发布流程。（四）标准主要起草人及其所做的工作牵头组织标准编制各项工作，统筹系统功能与应用效果的研讨事宜，审核标准整体框架；负责相关技术资料的调研与整理，参与系统功能模块的研讨；参与研讨会议、意见整理及标准草案的修改完善工作，保障标准编制顺利推进。标准主要技术内容（一）行业实际需求与实践经验结合国内大范围虚拟电厂试点项目实践，本次标准编制累计调研10余个虚拟电厂运营商，覆盖综合能源服务商、新能源运营商、储能投资商、售电公司等多类运营主体。调研过程中梳理各类平台运行痛点：部分小型虚拟电厂系统仅具备基础资源接入功能，缺少多源数据统一采集通道；不同厂商平台接口不兼容，跨主体资源聚合难度大；调控策略单一，无法同步适配电网调度与电力市场双重需求；交易对接自动化程度低，大量依赖人工处理交易指令。基于试点共性问题与实操经验，明确系统需具备资源聚合与监视、多源数据采集、智能调控与策略优化、市场交易支持、运营管理等核心功能，以实现分布式资源高效整合、精准响应电力交易市场需求的目标，解决当前系统功能少、兼容性差的突出问题，贴合行业规模化推广阶段的实际应用需求。（二）科研成果与技术发展现状吸收近年来虚拟电厂技术创新成果，参考大数据分析、云平台部署、仿真技术等先进技术应用经验，明确系统在资源聚合效率、数据整合精度等方面的功能要求，确保标准的先进性，契合虚拟电厂平台智能化、数字化发展趋势。本标准充分吸收近年来国内虚拟电厂领域成熟落地的前沿技术创新成果，结合用电负荷分析预测及模拟推演、辅助交易决策、互动运营仿真等成熟数字化底座技术，重点融合人工智能调度算法、数字孪生仿真、云边端协同控制等多项关键技术应用经验，明确系统在资源聚合效率、数据整合精度、调控响应速度、市场交易自动化等方面的功能要求，确保标准具备技术先进性，契合虚拟电厂平台智能化、数字化、可信化发展趋势。人工智能智能调度算法：采用LSTM、深度强化学习等混合预测优化模型，融合气象、电价、用户生产特征多维度数据，实现分布式光伏、储能、工商业负荷超短期出力精准预测，自动生成多目标协同调控策略，可同步兼顾电网安全约束与市场收益最优，解决多类型可调资源协同优化难度大的行业痛点。5G通信与云边端协同控制：依托5G低时延、高可靠通信链路搭配边缘网关，构建“云端全局优化+边缘本地快速响应”分层控制架构，实现海量分布式终端毫秒级指令下发与状态回传，兼容光伏、储能、V2G充电桩、柔性负荷等多类异构设备，大幅提升海量资源接入兼容性与实时调控能力。数字孪生仿真技术：搭建虚拟电厂全域数字镜像模型，可复现电网调节、市场出清、资源投切各类工况，支持调度策略预演、故障场景仿真、平台性能测试，提前校验调控方案可行性，降低现场实际运行误操作风险。（三）国内外相关标准参考本标准严格遵循GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》要求，系统梳理国内现行虚拟电厂、能源管理、分布式资源并网、电力网络安全、电力交易类国家标准、行业标准、团体标准，同步对标全球虚拟电厂专项国际标准，吸收适配我国电力市场与电网运行体系的成熟技术内容，规避与现有标准条款冲突，构建协调统一的标准体系。1.国内标准参考清单及借鉴内容（1）国家标准GB/T47241-2026《虚拟电厂技术导则》已于2026年2月27日发布、2026年9月1日实施，标准设置“系统与终端”独立章节。本标准借鉴其中虚拟电厂整体架构、资源分类、基础调控通用要求，在此基础上细化平台系统全流程落地指标，作为国标配套实操指南，补充国标未覆盖的平台性能、自动交易解析、效果评价细则。GB/T44241-2024《虚拟电厂管理规范》围绕虚拟电厂规划、接入、运行、交易、退出全生命周期管理要求，借鉴平台注册管理、资源并网核验、日常运营管控、市场参与管理相关规则，完善本标准运营管理模块的流程与功能要求。GB/T44260《虚拟电厂资源配置与评估技术规范》参考分布式可调资源容量测算、聚合潜力评估、运行效果量化评价方法，为本标准中平台效果评价、资源聚合效率指标提供计算依据。GB/T22239《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》借鉴网络安全等级保护通用安全框架，从物理环境、网络、主机、应用、数据、管理等维度，明确虚拟电厂平台身份认证、访问控制、日志审计、边界防护基础安全功能要求。GB/T25058《信息安全技术网络安全等级保护实施指南》参考等保全流程实施流程与安全管控措施，用于规范虚拟电厂平台设计、建设、验收、运行阶段安全配置落地要求。GB/T28448《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》吸收等级保护测评指标与判定规则，为本标准中平台安全性能验收、安全效果评价提供依据。GB/T36572《电力监控系统网络安全防护导则》结合电力行业工控安全特殊要求，针对虚拟电厂海量分布式终端远程接入、调控指令下发场景，补充纵向加密、横向隔离、恶意指令防护、终端安全接入等电力专属网络安全条款。GB/T39786《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》参照密码算法应用、密钥管理、数据加密传输与存储规范，明确平台交易数据、量测数据、调度指令的加密、签名、存证相关技术要求。（2）现有同类团体标准T/ZJSEE0048.1-2025《虚拟电厂第1部分：虚拟电厂技术支持系统通用技术条件》吸收基础资源接入、实时监视基础功能框架，差异化补充市场自动对接、运行效果评价、全生命周期验收内容，弥补该标准仅聚焦基础硬件接入的短板。T/CES344—2025《虚拟电厂运营管控平台架构与功能规范》借鉴平台分层架构、云平台部署基础设计思路，新增智能优化算法、仿真推演、交易指令自动解析转化专项技术要求。2.虚拟电厂专项国际标准参考情况及借鉴内容本次编制重点采用IEC、IEEE发布的VPP国际标准，剔除通用性分布式并网标准，立足国内电网调度规则、电力现货交易机制完成本土化适配，兼顾国际技术互通性。IECTS63189-1:2023《Virtualpowerplants-Part1:Architectureandfunctionalrequirements（虚拟电厂第1部分：架构与功能要求）》全球首部虚拟电厂系统性国际标准，完整定义VPP术语定义、系统分层架构、多模式协同控制逻辑。本标准借鉴其分布式资源聚合、功率预测、储能与柔性负荷协同调控、全域状态监测、市场交易交互等核心功能框架，结合国内现货、辅助服务市场规则，细化平台自动解析市场出清指令、生成内部调度计划相关强制功能条款。IEEEP2030.14《GuideforVirtualPowerPlantFunctionalSpecification（虚拟电厂功能规范指南）》IEEE针对VPP控制系统制定的专项指导文件，明确多类型分布式电源、储能、可控负荷一体化调度、电网支撑服务、跨系统互操作规范。本标准吸收其分层控制、多源资源联合优化、电网安全约束校验相关设计思路，用于完善平台云边端协同实时调控性能指标。三、重大分歧意见的处理经过和依据分歧一：本标准编制过程中，各方就“平台系统是否需要实时接收市场出清结果、调度计划、交易指令，并自动解析转化为平台内部调度执行计划”产生分歧。部分人员认为，部分虚拟电厂运营模式较为简单，通过人工解析转化即可满足实际需求，若强制要求系统实现该自动功能，会额外增加系统的建设与运维成本，因此不建议将该功能作为强制要求。起草小组针对该分歧组织专题研讨，广泛征求不同人员的意见，结合国内虚拟电厂运营实际情况，全面开展该功能的必要性论证，综合考虑未来虚拟电厂规模化、规范化发展的需求，最终确定要求系统具备该自动解析转化功能，各方就此达成一致意见。分歧2：编制过程中各方就平台是否强制采用云边端协同调控架构产生分歧。部分小型分布式资源运营单位提出，县域小规模虚拟电厂可调资源容量有限、调控场景单一，仅依靠云端集中调控即可满足运行需求，强制配套边缘控制单元会增加项目建设与运维投入，建议将云边端协同架构设置为可选配置。起草小组针对该分歧组织专题研讨，广泛收集全国不同规模虚拟电厂实测调控时延数据，结合海量分布式终端规模化接入的行业发展趋势开展必要性论证，综合兼顾电网实时响应要求与行业长期统一技术路线，最终确定将云边端协同调控架构作为平台基础通用要求，通信链路不作强制限定，各方就此达成一致意见。分歧3：编制过程中各方是否可按接入资源规模差异化简化网络安全防护条款产生分歧。小型综合能源服务商提出，小规模虚拟电厂接入终端数量少、交互数据简单，统一执行全套等保与电力监控安全防护要求成本过高，建议按容量分级放宽部分安全条款。起草小组针对该分歧组织专题研讨，对照GB/T22239、GB/T36572等安全国家标准开展合规性论证，兼顾电网安全底线与中小项目落地成本，最终明确所有平台均需满足基础