2026年村镇建设规划管理测试试卷及答案

2026年村镇建设规划管理测试试卷及答案2026年村镇建设规划管理测试试卷（满分100分，考试时长120分钟，适用范围：基层村镇建设管理人员、自然资源站所经办人员、乡村项目一线审批人员）一、单项选择题（共20题，每题1分，总计20分。每题只有1个正确答案，选错、漏选、多选均不得分）1.根据住房和城乡建设部2025年印发的《2026-2030年全国村镇建设管控工作导则》，我国当前阶段村镇规划建设管理的核心底线要求是（）A.以区域GDP增速提升为核心目标，优先落地产业类招商引资项目B.严守不突破耕地红线、不触碰生态保护红线、不侵害农民合法权益三条核心底线C.全域推进村庄撤并和大拆大建，快速提升村容村貌风貌水平D.参照城市建设标准统一配置所有公共服务设施，实现城乡建设无差异化2.根据《中华人民共和国城乡规划法》2024修订版相关规定，县级全域村镇体系规划的法定报批流程为（）A.由乡镇人民政府组织编制，直接报县级人民政府审批后落地实施B.由县级自然资源主管部门单独编制，经县级住建部门联合会审后直接发布实施C.由县级人民政府组织编制，经本级人民代表大会常务委员会审议通过后，报上一级人民政府审批，审批完成后30个工作日内报省级住房和城乡建设主管部门备案D.由省级人民政府统一编制，下发至县级人民政府直接组织实施3.依据《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》最新修订要求，对于人均耕地面积不足1亩的平原省份，农村村民新建住宅的宅基地面积上限不得超过（）A.120平方米/户B.133平方米/户C.180平方米/户D.200平方米/户4.2026年全国村镇建设行动明确的工作目标中，全国有条件的建制镇生活污水处理率需达到（）以上，行政村生活污水治理率需达到（）以上A.85%、60%B.90%、65%C.95%、70%D.98%、80%5.农村自建房新建、改扩建项目的法定建设质量管控第一责任人是（）A.项目设计单位B.乡镇人民政府指定的村镇建设管理专人C.建房村民D.项目施工单位6.依据《传统村落保护和利用导则2025》要求，传统村落核心保护范围内所有建设活动的审批权限需上收至（）A.乡镇人民政府B.县级住房和城乡建设主管部门C.市级住房和城乡建设主管部门D.省级住房和城乡建设主管部门7.村镇建设项目涉及占用农用地转用的，需在项目开工前将规划许可内容在项目所在地行政村公示，公示法定时长不得少于（）A.3个自然日B.5个工作日C.7个工作日D.10个自然日8.下列区域中，不属于村镇居民点选址必须避让的管控区域是（）A.地质灾害极高易发区、山洪灾害核心威胁区B.县级法定行洪通道、河道管理范围核心区C.国家级永久基本农田集中连片保护区D.一般农用地范围内的零散林地9.乡镇级村镇建设规划管理机构针对农房建设项目必须落实的“四到场”监管制度中，不包含以下哪个环节（）A.宅基地建房申请资格现场核验到场B.农房开工前基桩放样定位复核到场C.农房主体封顶后隐蔽工程验收到场D.农房竣工后质量和规划条件核实到场10.依据《乡村公共服务设施配置标准2026》要求，户籍人口规模超过3000人的行政村，必须优先配置的基础公共服务设施组合是（）A.村级综合服务站、标准化卫生室、互助养老点、村级学前教学点、物流寄递服务点B.大型商业综合体、三级医院、高等院校、城市级文化场馆C.影视剧院、大型会展中心、品牌连锁五星级酒店D.工业集中园区、危险品仓储基地、大型垃圾焚烧厂11.我国村庄分类管控体系中，针对“集聚提升类村庄”的核心规划建设指引是（）A.全面保留现有格局，仅开展必要的风貌修缮和设施补缺，不得新增建设用地B.以现有村庄为基础，有序推进人居环境整治、产业配套升级，适度拓展村庄建设边界C.整村实施搬迁撤并，所有居民统一迁入城镇社区D.全部纳入城镇建设范围，按照城市社区标准实施改造12.村镇建设过程中，针对村庄建设边界的管控要求，表述正确的是（）A.村庄建设边界可以随时根据项目招商需求调整，无需走法定修改程序B.村庄建设边界内的所有建设用地优先保障村民居住、公共服务、乡村产业落地，不得违规用于商品住宅开发C.村庄建设边界可以突破永久基本农田红线，只要相关企业给出足够补偿即可D.村庄建设边界划定后3年内不得做任何调整13.依据《农村住房建设技术政策2025》要求，我国华北、东北寒冷地区新建农房的节能保温强制性标准需达到（）A.城镇居住建筑节能75%标准B.城镇居住建筑节能65%标准C.城镇居住建筑节能50%标准D.无强制节能要求14.下列村镇建设活动中，不属于法定禁止类负面清单内容的是（）A.以建设乡村振兴文旅项目名义违规占用耕地开挖人造湖、建设景观大道B.违背农民意愿通过强制性流转方式推进村庄撤并、建设集中居住社区C.在符合村庄规划、满足用地管控要求前提下，利用闲置农房改造运营小微民宿D.在传统村落核心保护范围内违规拆除历史建筑、建设仿古建筑群15.乡镇级村镇建设管理台账要求，所有农房建设的规划审批资料、现场核查记录、竣工验收档案需留存的法定时长不得少于（）A.10年B.20年C.30年D.50年16.2026年村镇建设规划考核指标中，要求全国范围内完成全部（）个国家级传统村落的挂牌保护落地，实现保护标识、管控台账、巡查机制全覆盖A.5890B.6819C.7502D.820017.针对地质灾害易发区的村镇避险搬迁安置点选址，必须开展的专项评估是（）A.地质灾害危险性评估B.文物价值评估C.旅游价值评估D.经济收益评估18.村级公厕建设的管控要求中，位于人口集中居住点的公厕服务半径不得超过（），且必须配套无障碍设施、粪便无害化处理设施A.200米B.500米C.800米D.1000米19.依据《村镇建设工程质量安全管理办法》要求，所有投资额超过30万元、建筑面积超过（）的村镇公共建筑项目，必须按照法定流程办理施工许可手续A.100平方米B.200平方米C.300平方米D.500平方米20.村镇规划建设成果公开公示的法定要求中，必须在村庄显著位置长期张贴的管控图则是（）A.村庄建设管控公众明白图，明确宅基地审批流程、建房禁建区域、公共服务设施布局B.全镇年度GDP增速报表C.招商引资项目收益测算表D.机关单位内部人员考勤表二、多项选择题（共15题，每题2分，总计30分。每题有2-4个正确答案，错选、漏选、多选均不得分）1.2026年全国村镇建设规划管理体系要求落实“三线协同管控”机制，明确纳入村镇全域空间管控的三条核心边界是（）A.永久基本农田保护红线B.生态保护红线C.村庄建设管控边界D.城市开发建设边界2.多规合一实用性村庄规划的法定强制性管控内容包含以下哪些模块（）A.村庄分类发展指引、永久基本农田布局、生态保护红线落地要求B.宅基地建设管控指标、公共服务设施和基础设施配置清单C.历史文化保护对象名录、防灾减灾避让区域清单D.村庄年度招商引资任务指标、村民年度人均收入增长目标3.下列建设行为中，属于2026年村镇建设管控负面清单明确禁止的内容有（）A.违规以新农村建设、乡村振兴名义建设私人别墅大院、私人会所B.未经法定审批程序擅自调整村庄规划核心管控指标C.违背农民意愿强制推进农房上楼、收缴农民宅基地权属证书D.在符合管控要求前提下利用闲置集体建设用地建设乡村仓储物流点4.村镇农房建设全流程“四到场”监管制度覆盖的核心环节包含（）A.宅基地申请阶段资格核验、选址定位到场核查，确认选址不占用管控红线B.开工前建筑基桩放样复核到场，确认建筑占地、层高符合规划要求C.施工过程关键节点巡查到场，重点核查施工质量、建筑安全防护措施D.房屋竣工后核实验收到场，确认建成内容符合审批要求后发放验收合格证明5.国家级传统村落保护利用工作的核心管控要求包含（）A.核心保护范围内所有新建建筑高度不得超过2层，建筑风貌必须与传统格局协调B.传统村落范围内的历史建筑不得擅自拆除、迁移，确需修缮的必须保持原有历史风貌C.传统村落的保护补偿资金必须全额用于村落风貌修缮、基础设施提升，不得截留挪用D.所有传统村落必须整村开发为文旅景区，禁止村民继续居住生活6.2026年村镇基础设施提升行动明确要求，行政村层面必须实现全覆盖的基础设施有（）A.通硬化路、通饮用水、通稳定安全电力B.通光纤宽带、通4G/5G网络、通快递物流服务点C.生活垃圾收运处置体系全覆盖D.城市地铁直通所有行政村7.村镇规划建设过程中，针对村民合法权益保障的法定要求有（）A.村庄规划编制全过程必须征求不少于三分之二村民代表的意见，村民同意率低于80%的规划成果不得报批B.涉及村民宅基地调整、房屋征收的项目必须足额落实补偿安置，先安置后搬迁C.村镇建设项目的收益分配方案必须经村集体经济组织成员大会表决通过D.村镇建设相关的所有规划成果、审批流程都要向全体村民公开，不得设置涉密门槛8.下列针对灾后重建村镇规划建设的要求，表述准确的有（）A.灾后集中安置点选址必须全面避让地质灾害、洪涝灾害隐患区域B.灾后新建农房必须符合当地抗震设防、防风防洪的强制性建设标准C.灾后重建规划编制必须充分征求受灾村民的安置意愿，不得强制统一安置D.灾后重建可以临时占用永久基本农田开展安置点建设，不需要补划9.村镇建设碳排放管控的核心举措包含（）A.推广农房太阳能光伏、空气源热泵等清洁能源应用B.推进村镇生活垃圾、污水处理资源化利用，降低处理环节碳排放C.充分利用本地乡土建材开展农房建设，减少建材长途运输碳排放D.全面拆除所有老旧农房，全部新建高能耗的高档住宅10.乡镇级村镇建设管理机构的法定职责包含（）A.负责辖区内农房建设的审批、全过程监管、竣工核实工作B.负责辖区内村镇建设档案的归集、整理、长期留存工作C.负责辖区内传统村落、历史建筑的日常巡查、保护管控工作D.负责违反村镇规划建设行为的日常巡查、劝阻、上报处置工作11.针对“搬迁撤并类村庄”的规划建设管控要求，表述准确的有（）A.原则上不再新增任何建设用地审批，不再无序扩大村庄规模B.确需开展的人居环境提升项目仅限必要的安全防护、临时环卫设施补缺C.整村搬迁安置方案必须充分征求所有农户意见，尊重村民自主选择安置点的权利D.所有搬迁撤并类村庄的腾退建设用地必须优先复垦为耕地，落实占补平衡要求12.村镇集体经营性建设用地入市的规划管控要求包含（）A.必须符合国土空间总体规划、村庄规划的管控要求，落地地块必须位于村庄建设边界范围内B.优先用于乡村产业、公共服务设施配套建设，不得违规用于商品住宅开发C.入市收益分配方案必须经村集体经济组织成员大会表决通过，保障农民合法收益D.可以直接占用永久基本农田开展集体经营性建设用地入市13.2026年村镇风貌提升行动的管控要求中，明确反对的错误导向有（）A.脱离村镇实际建设“大马路、大广场、大牌坊”等形象工程B.照搬城市风格统一涂刷农房外墙、破坏乡村原生风貌特色C.强行要求村民统一改建欧式、中式等同质化建筑风貌D.结合本地乡土文化特色引导村民自主打造个性化农房风貌14.村镇建设项目开展公众参与的法定要求有（）A.规划编制阶段要设置不少于30天的公开征求意见期，在行政村显著位置张贴公告B.项目审批前要将项目选址、建设内容、影响范围向全体村民公示C.项目实施阶段要邀请村民代表参与施工质量监督D.项目竣工验收阶段要吸纳村民代表参与验收评估15.下列内容中，属于村镇建设防灾减灾规划必须覆盖的体系有（）A.地质灾害监测预警体系、山洪灾害防控体系B.村镇消防设施体系、应急避难场所布局体系C.抗震设防管控体系、应急物资储备体系D.城镇地铁安保体系、城市高空防坠体系三、判断题（共10题，每题1分，总计10分。正确打√，错误打×）1.2026年底前全国所有村庄都必须单独编制完成多规合一实用性村庄规划，未完成编制的村庄不得开展任何建设活动。（）2.传统村落核心保护范围内的老旧民居一律不得进行翻建改造，必须保持原有建筑的破损状态作为历史遗存展示。（）3.村镇规划建设管控中，“农民自建低层住宅”特指层数不超过3层、建筑面积不超过300平方米的农房项目，可按照简化流程办理建设手续。（）4.村庄建设边界划定后，仅可针对涉及公共利益的重大民生项目按照法定程序调整，调整后的成果必须向全体村民公示。（）5.乡镇级村镇建设管理员不需要经过专业技能培训考核，直接上岗开展农房建设审批管理工作。（）6.村镇建设项目的审批档案要求实现“一户一档、一项目一档”，全部纸质档案同步完成数字化归档上传至县级村镇建设管控平台。（）7.所有行政村的村级综合服务站建筑面积必须达到3000平方米以上，参照城市政务服务中心标准建设。（）8.村镇建设中推广的“绿色农房”必须满足节能节地节水节材的要求，鼓励同步配套分布式光伏发电系统。（）9.村镇生活垃圾分类要求所有村庄统一执行城市垃圾分类标准，禁止村民将厨余垃圾堆肥还田。（）10.村镇建设规划管理的考核评价工作必须引入村民满意度测评指标，村民满意度权重不得低于60%。（）四、简答题（共4题，每题6分，总计24分）1.简述2026版多规合一实用性村庄规划必须明确的强制性管控内容。2.简述农村自建房新建、改扩建项目的全流程监管核心要点。3.简述国家级传统村落保护利用工作必须落实的“三同时”管控要求。4.简述2026年村镇建设领域落实耕地保护要求的核心管控举措。五、案例分析题（共1题，总计16分）某华北平原县A镇下辖12个行政村，2026年启动镇级村镇建设三年提升行动，辖区内B村拟引进外部文旅企业打造乡村民宿集群项目，初步方案显示项目拟占用本村西侧连片120亩一般耕地，同步拆除全村30%的老旧农房，集中占用本村东南部80亩耕地建设高层新型农村社区，在社区北侧县级行洪通道管理范围内占用15亩土地修建大型乡村文化游园，镇村镇建设办经办人员初步给出了项目同意推进的初审意见。请结合现行村镇建设管控相关规定，分析该初步方案存在哪些核心违规问题，并提出合法合规的整改优化路径。——试卷参考答案——一、单项选择题答案1.B2.C3.B4.C5.C6.C7.C8.D9.C10.A11.B12.B13.A14.C15.C16.B17.A18.A19.C20.A二、多项选择题答案1.ABC2.ABC3.ABC4.ABCD5.ABC6.ABC7.ABCD8.ABC9.ABC10.ABCD11.ABCD12.ABC13.ABC14.ABCD15.ABC三、判断题答案1.×解析：位于城镇开发边界内的村庄无需单独编制实用性村庄规划，相关建设要求纳入城镇规划统一管控，无需强制单独编制。2.×解析：传统村落核心保护范围内的建筑可在不改变原有风貌、格局的前提下，经法定审批后开展原址修缮、翻建，保障村民正常居住使用需求。3.√4.√5.×解析：基层村镇建设管理人员必须经省级住建部门统一组织的专业技能培训考核合格后方可上岗。6.√7.×解析：村级综合服务站建筑面积可根据村庄人口规模合理确定，避免建设超大超标形象工程。8.√9.×解析：村镇生活垃圾分类要符合农村实际，支持村民将厨余垃圾堆肥还田资源化利用。10.√四、简答题参考答案1.2026版多规合一实用性村庄规划强制性内容共包含6个模块：一是国土空间底线管控内容，明确永久基本农田、生态保护红线的落地布局和管控要求，明确村庄建设边界范围和总量管控指标；二是村庄分类发展管控内容，明确集聚提升类、特色保护类、城郊融合类、搬迁撤并类四类村庄的差异化建设要求；三是农用地和宅基地管控内容，明确年度宅基地新增审批指标、宅基地建设面积、层高管控要求；四是公共服务和基础设施配置内容，明确各类配套设施的落地位置、建设标准、完成时限；五是历史文化和风貌保护内容，明确传统建筑、历史遗存、古树名木的保护名录和管控要求；六是防灾减灾管控内容，明确地质灾害、洪涝灾害避让区域，应急避难场所、消防设施布局要求。2.农村自建房全流程监管要点覆盖6个环节：一是申请受理环节，核验建房村民资格，确认符合“一户一宅”要求；二是选址核验环节，现场核查拟选址位置，确认不占用各类管控红线、符合村庄规划要求；三是开工放样环节，现场复核建筑占地边界、基桩位置，确认符合审批的宅基地面积指标；四是施工巡查环节，对施工过程开展不少于2次现场巡查，指导施工人员落实抗震、节能要求，避免出现质量安全隐患；五是竣工核实环节，现场核验建成建筑的占地范围、层高、面积，确认符合规划审批要求；六是档案归集环节，将全部审批资料、现场核查记录整理归档，纳入村镇建设统一管理台账。3.国家级传统村落保护“三同时”管控要求具体为：一是传统村落保护规划要与村庄实用性规划同时编制、同时审批、同时落地实施，不得出现规划脱节问题；二是传统村落保护修缮资金要与村级人居环境提升资金同时拨付、同步使用，保障保护项目优先落地；三是传统村落保护管控机制要与日常村镇建设巡查机制同时运行、同步考核，实现传统村落保护管控无死角。4.20