便民菜市规范管理实施方案

便民菜市规范管理实施方案我作为街道负责城市管理服务的工作人员，跟咱们辖区东门巷便民菜市打了五六年交道，看着这个菜市从当初几个本地菜农临时摆点，发展成现在服务周边三个老旧小区、近两万居民的主要菜篮子，心里一直挺自豪的。但这几年跑得多了，我也亲眼看着菜市出了越来越多问题：乱占人行道堵车、烂菜叶乱堆臭气熏天、缺斤短两的投诉每个月都有三四起，上个月我还亲眼见一位拄拐的阿姨踩在滑腻的烂菜叶上摔了一跤，幸亏摊主扶住才没出大事。周边居民嫌乱，不少人宁愿多走十分钟去超市；正经做生意的摊主也委屈，说环境差留不住客人，还被个别违规摊主坏了名声。为了把这件便民的好事办好，我们挨家挨户找摊主聊，找居民代表提意见，前前后后改了三版，定下了这个规范管理实施方案，核心就是不搞一刀切、只为方便大家，把这个便民菜市长久经营下去。1指导思想与工作目标1.1指导思想我们这个菜市从根上来说就是“便民”两个字，所有规范管理都不能脱离这个初衷。我们不是为了赶摊主走，也不是为了搞形式主义应付检查，就是要解决现在大家都头疼的乱、脏、差问题，让本地菜农有地方卖新鲜菜，让周边居民下楼就能买到放心便宜菜，最终实现摊主生意好、居民买菜方便、周边环境整洁的三赢。作为工作人员，我们就是做好服务和监管，不摆架子，有问题随时解决。1.2工作目标我们的短期目标，就是用一个月时间完成整改，解决占道经营、垃圾遍地、缺斤短量这三个最突出的问题，让菜市整体环境变个样；长期目标，就是建立长效管理机制，把这个便民菜市做成咱们街道的暖心菜篮子，既能保住它的烟火气，又能符合管理要求，让它能一直开下去，方便一代又一代的周边居民。2具体规范管理内容明确了方向和目标之后，我们结合日常碰到的大小问题，一条条梳理出了具体的管理要求，每一条都是针对实际问题来的，没有空话。2.1摊位规划与准入管理2.1.1统一划定摊位之前大家乱摆，有的摊主为了好位置占到人行道中间，行人只能走机动车道，特别危险。这次我们会重新测量规划，整个菜市预留不小于两米的主通行通道，每个摊位统一划定固定范围，长两米宽一米五，绝对不允许超线摆货。同时按照品类分区，蔬菜区、肉蛋区、熟食区、水产区分开摆，居民买菜不用到处乱找，也避免不同品类混在一起弄得满地脏水。我跟同事上周已经拉着线测完了，总共划出六十六个固定摊位，比原来挤着摆的时候还多出来三个位置，就是为了多容纳几个本地菜农。2.1.2明确准入规则我们这个是便民菜市，准入优先照顾三类人群：第一是周边村镇的本地菜农，自己种菜卖的优先，保证大家能买到新鲜便宜的本地菜；第二是低收入群体、下岗失业人员自己做点小生意的，我们会优先安排摊位，还会减免摊位费；第三是已经在这摆了三五年以上的老摊主，优先保留位置，不会让大家做熟了生意再被赶走。明确禁止私自转租转卖摊位，禁止大批发商占位置批发菜抬高菜价，要是发现转租的，我们直接收回摊位，优先给符合条件的新摊主。2.2经营行为规范管理2.2.1基础资质与明码标价要求所有摊主不管卖什么，都必须要有有效的健康证，熟食类摊主还需要符合卫生要求，办好相关的卫生证明，这个是对大家健康负责，我们也联系了社区医院，给大家做集体体检，费用比外面便宜一半，年纪大的困难摊主我们还帮着申请补贴。另外每个摊位统一配发价格公示牌，当天卖的菜必须明码标价，不能看人喊价，也不能悄悄涨价，碰到旺季菜价涨了，直接写在牌子上大家都清楚，不会再有乱加价的纠纷。2.2.2计量与秩序规范缺斤短两是我们接到最多的投诉，我自己都碰到过一次买两斤橘子少了三两，所以这块管得严。要求所有摊主必须使用经过检定合格的电子秤，我们每季度会联合市场监管所免费给大家检定，不用摊主掏一分钱。我们在菜市入口专门放了一台经过校准的公平秤，居民买完菜随时可以复称，要是发现缺斤短两，第一次给警告，退钱罚款，第二次直接取消经营资格，绝不含糊。另外经营的时候不能大声吆喝吵着周边居民，不能拉客抢客，更不能吵架打架，破坏大家买菜的心情。2.2.3经营时间规范考虑到周边居民要休息，我们定的经营时间是早上五点到晚上七点，太早来摆会产生噪音影响居民睡觉，太晚收摊会垃圾留过夜招老鼠。当然也不会一刀切，要是碰到农忙季节，菜农摘菜晚来晚了，或者碰到下雨菜卖得慢，我们都会灵活放宽时间，不会硬性赶人，这点大家放心。2.3环境卫生规范管理环境卫生是老大难，原来臭烘烘的谁都不愿意多待，这块我们分了三级管理，大家一起出力维护。2.3.1摊主门前三包每个摊主负责自己摊位以及周边一米范围的卫生，烂菜叶、鱼鳞、包装纸这些垃圾，随时收拾到我们统一发的垃圾袋里，不能随便扔在地上。收摊的时候必须把自己摊位周围打扫干净，垃圾放到我们指定的垃圾收集点，不能留在菜市里面。我跟好多摊主聊过，大家其实也不愿意踩在烂叶子上做生意，好多老摊主都说早就该管管这块了。2.3.2公共区域专人保洁我们专门拨了经费，配了一名专职保洁员，上午九点、下午四点各普扫一次，中间随时巡查清理散落的垃圾，水产区我们重新修了排水沟，加装了过滤网，不会再像之前那样满地都是积水脏东西。每周四我们会给整个菜市做一次消毒，夏天还会放灭蚊灯，定期喷除臭剂，尽量让菜市没有异味，大家逛着舒服。2.3.3基础设施定期维护我们这次把原来堵了的排水沟全部疏通了，接下来半个月清理一次淤泥，下雨天不会再积水。菜市的地面我们也会安排人定期修补坑洼，避免大家摔跤。照明设施坏了，给我打个电话，当天就能安排人修好，绝不让大家摸黑卖菜买菜。2.4食品安全规范管理吃进嘴里的东西，我们绝对不敢马虎，这块我们跟市场监管所合作，把好每一道关。2.4.1抽检公示我们每周都会随机抽十份蔬菜样本检测农药残留，检测结果直接贴在菜市入口的公告栏里，不合格的蔬菜直接销毁，不准再卖，摊主也会受到相应处罚。本地菜农刚进来卖的菜，我们也会优先抽检，保证大家吃的安全。2.4.2特殊品类专项管理卖熟食的必须配防尘罩，摊主必须戴口罩和一次性手套，不能直接用手拿食物；卖生肉的必须提供肉品检疫合格证明，不准卖未经检疫的猪肉牛羊肉；卖水产的不准卖受保护的野生动物，也不准卖来源不明的野生活鱼，所有东西都要可追溯。我们每天都会安排人巡查，发现不符合要求的当场纠正，屡教不改的直接清退。3分阶段实施步骤规范管理不是一蹴而就的，我们分三个阶段推进，不给大家添太多麻烦。3.1摸排动员阶段（第一周）这段时间我天天泡在菜市，已经把所有现有摊主的信息都登记完了，接下来会开一场摊主动员会，跟大家一条一条讲清楚规范要求，有什么疑问当场提，我们当场解答，能改的我们当场改方案，绝对不强行推大家不同意的规则。同时也在周边小区贴了公告，征集居民的意见，大家有想法随时跟我们说。3.2集中整改阶段（第二周到第四周）第一周我们会先完成划线、修排水沟、装公平秤这些硬件改造，然后给大家做统一的价格牌，通知摊主按照要求办理健康证、检定秤，有困难的我们帮着解决，比如年纪大的摊主不会写价格，我们工作人员帮着写，困难摊主办健康证的费用我们帮着出，绝对不会让大家因为没钱整改被赶走。整改期间我们每天都有人在菜市，碰到问题随时解决。3.3长效监管阶段（整改完成后）整改完之后不是就不管了，我们建立日常巡查制度，我每天至少早中晚去三趟，发现问题当场处理。每个月我们会评一次“文明经营户”，评上的给发点小奖励，还会优先保留下一年的摊位资格，对违规的摊主按照规定处理，逐步形成大家自觉遵守规范的好习惯。4保障措施为了把方案落到实处，我们也准备好了相应的保障，不会让方案变成一纸空文。4.1组织保障我们成立了专门的便民菜市管理工作组，街道城管、社区居委会、市场监管所、环卫所都派了专人参加，我是工作组的联络员，大家每周碰一次头，解决这周碰到的新问题，任何问题都不会拖到下周。4.2经费保障除了每个月收少量的摊位清洁费（每个摊位一个月才几十块钱，用来给保洁发工资），剩下的改造、设施、检定、消杀这些费用，全部由街道专项经费出，不会让摊主额外摊钱，毕竟大家都是小本生意，能少担一点是一点。4.3监督保障我们把我的手机号贴在菜市入口的公告栏上，不管是摊主还是居民，有任何问题、任何意见，随时给我打电话，我保证半小时之内赶到现场处理，当天给大家答复，不会让大家有冤无处说。每半年我们还会组织一次摊主和居民代表座谈会，听听大家对管理的意见，随时调整方案，让方案更符合大家的需求。结尾总的来说，这个方案从