2026年一级造价工程师王英案例分析精讲讲义-第四章

第四章建设工程合同价款结算与调整各位学员，大家好。欢迎来到2026年一级造价工程师《案例分析》的精讲课堂。今天我们进入第四章，也是案例分析考试中分量极重、实践性极强的一章——建设工程合同价款结算与调整。这一章的内容，不仅是考试的重点，更是我们未来在实际工作中进行造价管理的核心技能。希望大家在学习过程中，不仅要记住知识点，更要理解其背后的逻辑和应用场景，能够结合具体案例进行分析和计算。第一节本章考情分析与核心要求一、考情分析本章内容在历年案例分析考试中占据举足轻重的地位，几乎每年都会有大篇幅的案例题出现，分值占比通常在25%以上。考查形式灵活多样，既可以单独成题，也可以与工程招投标、索赔管理、方案比选等章节内容结合考查。从考查的侧重点来看，工程预付款的支付与扣回、进度款的计算与支付、竣工结算的编制与审核、以及各类合同价款调整事件（如工程变更、现场签证、物价波动、不可抗力等）的处理，是历年考试的“常客”，也是我们学习的重中之重。二、核心要求通过本章的学习，要求大家能够：1.熟练掌握工程合同价款约定的主要内容和方式，特别是不同合同类型（固定总价、固定单价、成本加酬金）的适用条件及其风险分担原则。2.准确计算工程预付款的额度、支付时间及扣回方式。3.掌握安全文明施工费的支付规定。4.熟练进行期中进度款的计算与支付，包括已完工程量的确认、综合单价的应用、价款调整等。5.深刻理解并能灵活运用工程价款调整的各项规定，包括法律法规变化、工程变更、项目特征不符、工程量清单缺项、物价变化、暂估价、计日工、不可抗力等事件的价款调整方法。6.掌握竣工结算的编制流程、依据、方法以及审核要点。7.能够结合具体案例，综合运用上述知识，分析解决合同价款结算与调整中的实际问题，具备较强的综合应用能力和逻辑分析能力。第二节合同价款约定合同价款的约定是工程价款结算与调整的基础和前提，是承发包双方权利义务的核心体现。一个清晰、严谨、合理的合同价款约定，能够有效减少后续施工过程中的争议，保障工程顺利实施。一、合同价款约定的主要内容合同价款约定的内容应依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB____）以及相关法律法规，并结合工程具体情况在合同协议书中或专用合同条款中明确。主要包括：1.合同价款形式：明确采用的是固定总价合同、固定单价合同，还是成本加酬金合同。这是合同价款约定的核心。2.计价依据和方法：约定工程量清单、综合单价、人工材料机械单价的确定方法，以及价款调整的原则和方法。3.工程预付款：约定预付款的支付比例或金额、支付时间、支付条件，以及扣回的方式、比例和起止时间。4.安全文明施工费：约定安全文明施工费的支付计划、使用要求等。5.进度款支付：约定进度款的支付周期、支付比例或金额、支付申请的编制要求和审核程序、支付时间等。6.竣工结算：约定竣工结算的编制与审核期限、结算价款的支付时间等。7.质量保证金：约定质量保证金的数额（或比例）、预留方式、返还条件和返还时间。8.违约责任：约定双方在价款支付、工期延误等方面的违约责任。二、合同类型的选择与应用选择合适的合同类型，对顺利实施项目管理至关重要。不同的合同类型，对承发包双方的风险分配、责任承担和管理要求各不相同。1.固定总价合同：*特点：合同总价在合同约定的风险范围内固定不变。除合同约定的调整因素外，工程量和综合单价均不调整。*适用条件：工程量小、工期短（通常在一年以内），工程设计详细、图纸完整、清楚，工程结构和技术简单，风险较小，且投标期相对宽裕，承包商有充足时间复核工程量。*风险分担：承包商承担了大部分的工程量和价格风险。*注意事项：采用固定总价合同，必须对工程量清单的准确性和完整性由发包人负责，或者在合同中明确约定工程量清单的风险由承包人承担。同时，应明确合同价款调整的具体情形，如重大设计变更、政策调整等。2.固定单价合同：*特点：合同中确定各分部分项工程的综合单价，工程量则按双方确认的实际完成工程量计算。合同总价随着工程量的变化而调整。*适用条件：工程量清单计价模式下的主要合同类型。适用于工程结构和技术不复杂，工程量能够较准确计算，或者工程量可能发生较大变化的项目。特别是在设计深度不足，或工期较长，市场价格波动较大的情况下，采用固定单价合同更为合适。*风险分担：发包人承担工程量变动的风险，承包人承担综合单价报价的风险（除合同约定的调整因素外）。*注意事项：综合单价的组价原则、风险范围（如人工、材料、机械价格波动的风险范围）应在合同中明确约定。3.成本加酬金合同：*特点：以工程实际发生的成本（直接费、间接费）为基础，加上约定的酬金（管理费、利润等）确定合同总价。*适用条件：一般适用于工程内容及技术经济指标尚未全面确定，投标报价的依据尚不充分的情况下，发包方因工期紧迫，必须发包的工程；或者发包方与承包方之间具有高度的信任，承包方在某些方面具有独特的技术、特长或经验。例如，抢险救灾工程、新型工程项目、或技术难度很大的项目。*风险分担：发包人承担几乎全部的风险，承包人不承担价格和工程量的风险，但承担管理和技术风险。*注意事项：应明确成本的计算范围、酬金的计取方式（如固定酬金、百分比酬金、浮动酬金等），以及对节约成本的奖励或超支成本的惩罚措施，以激励承包人控制成本。在实际工程中，合同类型的选择往往不是绝对的，有时会根据工程的不同阶段或不同部分采用混合合同类型。关键在于合同双方应根据工程项目的具体特点、风险因素、市场环境以及自身的管理能力等综合因素，协商确定最合适的合同类型，并在合同条款中予以清晰、准确的界定。王英老师案例点拨：在案例分析题中，合同类型的判断及其对后续价款调整的影响是常见的切入点。例如，题目给出一个项目背景，让你分析采用何种合同类型更为合理，并说明理由。或者，在给定合同类型的前提下，判断某项事件是否可以调整合同价款。因此，大家务必理解不同合同类型的本质区别和适用场景。第三节工程价款结算工程价款结算，是指对建设工程的发包承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。它贯穿于工程项目实施的全过程。一、工程预付款工程预付款，又称材料备料款或开工款，是发包人在工程开工前，按照合同约定预先支付给承包人用于购买工程所需材料、设备和组织施工队伍进场的款项。1.预付款的支付：*支付条件：通常在合同签订后，承包人提交了符合要求的履约保函和预付款保函（如有约定），并经发包人审核确认后支付。*支付额度：预付款的额度一般根据工程规模、工期长短、材料占比等因素确定。《建设工程工程量清单计价规范》（GB____）中规定，包工包料工程的预付款支付比例不得低于签约合同价（扣除暂列金额）的10%，不宜高于签约合同价（扣除暂列金额）的30%。具体额度应在合同中明确约定。*支付时间：根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-____），预付款的支付时间应不迟于约定的开工日期前7天。发包人逾期支付预付款超过7天的，承包人有权向发包人发出要求预付的催告通知，发包人收到通知后7天内仍未支付的，承包人有权暂停施工。2.预付款的扣回：预付款是发包人预支给承包人的款项，随着工程进度的推进，当工程累计完成一定工程量或达到一定节点后，应从工程进度款中开始扣回。扣回方式应在合同中明确约定，常见的扣回方式有：*按合同约定的比例和时间扣回：例如，从工程进度款支付开始，每次按当期应支付进度款的一定比例扣回。*起扣点法：当工程累计已完工程款（或合同价款）达到某一额度（起扣点）时，开始从后续的进度款中扣回预付款。起扣点的计算公式一般为：T=P-M/N其中：T——起扣点，即工程累计完成合同价款达到此值时开始扣回预付款；P——承包工程合同总额；M——工程预付款总额；N——主要材料及构件所占比重。这种方法的逻辑是，当未完工程所需主要材料和构件的费用，恰好等于预付款数额时开始扣回，以便预付款能在工程竣工前全部扣回。*工程量百分比法：当累计完成工程量达到合同总价的某个百分比（如60%、70%）时开始扣回，分几次扣完。在实际操作中，具体采用哪种扣回方式，以及起扣点、扣回比例等参数，均需在合同中明确约定，避免后续争议。二、安全文明施工费安全文明施工费是指工程项目施工期间，施工单位为保证安全施工、文明施工和保护现场环境等所发生的费用。根据相关规定，安全文明施工费具有专款专用的性质。*支付规定：发包人应在工程开工后的28天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的60%，其余部分应按照提前安排的原则进行分解，并应与进度款同期支付。*使用管理：承包人对安全文明施工费应专款专用，不得挪作他用。发包人有权对其使用情况进行监督检查。三、进度款的计算与支付工程进度款是指在施工过程中，按逐月（或形象进度、或控制界面等）完成的工程数量计算的各项费用总和。进度款的及时支付，是保证工程顺利进行的重要条件。1.进度款支付申请：承包人应在每个计量周期到期后的规定时间内，向发包人提交已完工程量报告和进度款支付申请。支付申请通常包括以下内容：*累计已完成的合同价款；*累计已实际支付的合同价款；*本周期合计完成的合同价款（包括本周期已完成单价项目的金额、本周期应支付的总价项目的金额、本周期已完成的计日工价款、本周期应支付的安全文明施工费、本周期应增加的合同价款等）；*本周期合计应扣减的金额（包括本周期应扣回的预付款、本周期应扣减的质量保证金、本周期应扣减的其他金额）；*本周期应支付的合同价款。2.已完工程量的确认：发包人应在收到承包人提交的已完工程量报告后规定时间内（通常为7天）进行核实。若对承包人提交的工程量有异议，应在收到报告后7天内通知承包人，逾期未核实的，则视为认可承包人提交的工程量。对核实结果有异议的，双方应协商解决；协商不成的，按照合同约定的争议解决方式处理。3.进度款的计算：当期应支付的进度款=（当期已完工程量×综合单价）+应调整的合同价款+索赔费用-应扣回的预付款-应扣留的质量保证金-其他应扣减的费用在计算时，需要特别注意：*已完工程量的准确性；*综合单价的应用是否符合合同约定（是否包含了所有风险因素，是否需要调整）；*各项价款调整（如变更、签证、物价波动等）是否已按规定处理；*预付款扣回和质量保证金扣留的金额是否正确。4.进度款的支付：发包人应在收到承包人进度款支付申请后的规定时间内（通常为14天内）审核完毕，并向承包人签发进度款支付证书。发包人应在签发支付证书后的规定时间内（通常为14天内）向承包人支付进度款。若发包人逾期支付，应承担逾期付款的违约责任（如支付利息）。四、竣工结算竣工结算是指工程项目完工并经验收合格后，发承包双方按照合同约定的计价方式，对完成的工程项目进行的最终工程价款结算。竣工结算书是承包人完成全部承包工作后，向发包人申请最终支付的重要文件。1.竣工结算的编制与提交：工程竣工验收合格后，承包人应在规定时间内（通常为28天内）向发包人提交竣工结算文件。竣工结算文件应包括竣工结算书、竣工图纸、签证单、变更单、索赔报告等所有结算依据性资料。2.竣工结算的审核：发包人收到承包人提交的竣工结算文件后，应在规定时间内（合同约定或国家规定，如28天内）进行审核。审核的主要内容包括：*结算资料的完整性和合规性；*工程量计算的准确性（特别是变更、签证部分）；*综合单价的套用与调整是否符合合同约定；*各项费用计取是否符合规定和合同约定；*价款调整、索赔等事项的处理是否合理；*汇总金额的正确性。若发包人对竣工结算文件有异议，应在审核期内提出，并与承包人协商；协商不成的，可按合同约定的争议解决方式处理。逾期未审核且未提出异议的，视为认可承包人提交的竣工结算文件。3.竣工结算款的支付：发包人审核完毕后，应向承包人签发竣工结算支付证书。承包人应在收到支付证书后的规定时间内，向发包人提交竣工结算款支付申请。发包人应在收到申请后的规定时间内（通常为14天内）支付竣工结算款。竣工结算款=竣工结算总价-累计已支付的合同价款-质量保证金4.质量保证金：质量保证金（保修金）是用于保证承包人在缺陷责任期内对工程出现的缺陷进行维修的资金。通常按竣工结算总价的3%-5%扣留。缺陷责任期满后，承包人履行了保修义务，发包人应将剩余质量保证金返还给承包人。第四节工程价款调整工程建设周期长、不确定因素多，在合同履行过程中，经常会出现一些导致合同价款变动的事件。因此，合同价款调整是工程价款结算中非常复杂和关键的环节，也是案例分析考试的重点和难点。一、价款调整的基本规定*调整范围：应在合同中明确约定价款调整的范围和条件。一般包括：法律法规变化、工程变更、项目特征不符、工程量清单缺项、工程量偏差、计日工、物价变化、暂估价、不可抗力、提前竣工（赶工补偿）与误期赔偿、索赔等。*调整程序：对于需要调整合同价款的事件，承包人应在约定时间内（通常为事件发生后14天或28天内）向发包人提交价款调整报告，并附上相关证明材料。发包人应在收到报告后约定时