工程预结算管理制度

工程预结算管理制度一、总则工程预结算是工程项目管理的核心环节之一，直接关系到项目的投资控制、经济效益及各方的合法权益。为规范公司工程预结算行为，确保预结算工作的准确性、及时性与公正性，提高资金使用效益，防范经营风险，特制定本制度。本制度依据国家及地方相关法律法规、行业标准及公司相关管理规定制定，适用于公司所有新建、扩建、改建工程项目的预结算管理工作。凡参与公司工程项目建设的各相关部门、单位及人员，均须严格遵守本制度。工程预结算管理应遵循“合法合规、客观公正、精准高效、权责清晰”的原则，确保各项工作有序开展。二、组织机构与职责（一）管理部门公司工程管理部门是工程预结算工作的归口管理部门，负责统筹协调预结算全过程管理，包括制度的制定与修订、流程的优化、业务指导、监督检查以及重大争议的协调处理。（二）相关部门职责1.工程管理部门：负责组织编制或审核工程预算；负责工程进度款支付的审核；组织或参与工程竣工结算的审核；收集、整理和归档预结算资料；参与工程招投标及合同评审中与造价相关的工作。2.造价咨询部门/岗位（或委托的造价咨询单位）：负责具体的工程概预算、结算的编制与审核工作，确保数据的准确性和规范性；提供造价信息咨询；协助处理预结算争议。3.财务部门：负责根据审核通过的预算和结算资料办理工程款支付；参与预结算相关的财务评审；负责工程成本的核算与控制。4.采购与招标部门：负责工程招投标过程中的造价控制，确保招标控制价的合理性；收集和提供与采购相关的价格信息。5.项目实施部门/项目部：负责提供详实、准确的工程实施过程资料，如施工图纸、变更签证、隐蔽工程记录等；参与现场签证的确认；配合预结算工作的开展。6.审计部门：负责对工程预结算的合规性、准确性进行审计监督，必要时进行独立审计或委托外部审计。三、工程预算管理（一）预算编制工程预算应在工程项目立项批复后、施工图设计完成后，由工程管理部门组织，造价咨询部门（或委托单位）具体编制。编制依据包括但不限于：经批准的初步设计概算、施工图纸、现行国家及地方计价规范、定额、人工材料机械价格信息、合同（或协议）及相关技术资料。预算编制应做到工程量计算准确，套用定额恰当，取费标准合规，充分考虑可能发生的风险因素（如材料价格波动、设计变更等），确保预算的完整性和前瞻性。（二）预算审核与批准编制完成的工程预算，由工程管理部门进行初步审核，重点审核其编制依据的充分性、工程量计算的准确性、定额套用及取费的合规性。初步审核通过后，按规定程序报公司相关领导审批。重大项目的预算还需提交公司决策机构审议。预算一经批准，即作为项目投资控制的重要依据，未经规定程序不得擅自调整。（三）预算执行与调整工程项目实施过程中，应严格按照批准的预算执行。工程管理部门负责对预算执行情况进行动态监控，定期分析预算执行差异。因设计变更、现场签证、政策调整或市场价格重大波动等原因导致原预算不能满足实际需要时，应按规定程序办理预算调整。预算调整需提供充分的依据和详细的测算，经审批后方可执行。四、工程结算管理（一）结算编制与提交工程竣工验收合格后，施工单位应在合同约定的期限内，依据合同、竣工图纸、设计变更、现场签证、隐蔽工程记录、工程验收报告及其他相关资料，准确、完整地编制工程竣工结算书，并报送工程管理部门。施工单位应对所提交结算资料的真实性、完整性和准确性负责。（二）结算审核工程管理部门收到施工单位提交的结算资料后，应首先对资料的完整性、合规性进行审查。资料不齐或不符合要求的，应及时通知施工单位补充完善。结算审核工作由造价咨询部门（或委托的造价咨询单位）负责具体实施。审核过程中，应坚持客观公正、实事求是原则，严格依据合同约定和相关计价规范，对工程量、单价、取费等进行细致复核。必要时，可进行现场核实。审核工作应在规定时限内完成，并出具初步审核意见，反馈给施工单位。对审核结果有异议的，双方应进行充分沟通协商。（三）结算审定与支付经协商达成一致的结算审核结果，由工程管理部门整理形成结算报告，按公司规定程序报批。结算报告经批准后，作为工程价款最终支付的依据。财务部门根据批准的结算报告和合同约定，办理工程尾款支付手续。（四）争议处理在结算审核过程中，若双方对审核结果存在重大争议，应首先通过友好协商解决。协商不成的，可根据合同约定，提请第三方造价咨询机构进行调解或仲裁，必要时通过法律途径解决。五、监督与责任公司各相关部门应严格遵守本制度规定，履行各自职责。工程管理部门及审计部门应定期对工程预结算制度的执行情况进行监督检查，对发现的问题及时提出整改意见。对于在预结算工作中出现玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊等行为，导致公司经济损失或不良影响的，将视情节轻重对相关责任人进行处理；涉嫌违法的，