学校治理“四乱”工作实施方案

学校治理“四乱”工作实施方案为深入贯彻落实国家及地方关于规范办学行为、减轻学生过重负担、营造风清气正教育生态的各项要求，切实解决当前我校及周边可能存在的“四乱”问题（即乱收费、乱办班、乱补课、乱订教辅资料），保障学生和家长合法权益，提升教育教学质量与社会满意度，特制定本实施方案。一、指导思想以立德树人为根本任务，以办人民满意的教育为目标，坚持问题导向与目标导向相结合，标本兼治与综合治理并重。通过加强制度建设、强化监督检查、严肃责任追究等措施，坚决遏制“四乱”现象滋生蔓延，切实维护教育公平公正，为学生全面健康发展创造良好环境。二、工作目标通过专项治理行动，使全校教职工对“四乱”问题的危害性认识显著提高，自觉抵制“四乱”行为的意识和能力普遍增强；学校及教师中存在的“四乱”问题得到有效遏制，违规违纪行为得到及时查处和纠正；相关管理制度更加健全，长效监管机制基本形成，教育教学秩序持续向好，人民群众对学校工作的满意度稳步提升。三、主要任务与整治重点本次治理工作聚焦“四乱”，具体任务与整治重点如下：（一）坚决治理乱收费1.违规收费项目：严禁擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。重点排查是否存在与招生入学挂钩的捐资助学款、赞助费等变相收费，是否存在强制或变相强制学生缴纳服务性收费和代收费的情况。2.服务性收费与代收费：严格规范服务性收费和代收费行为，坚持自愿和非营利原则，严禁从中牟利。严禁将讲义资料、试卷、电子阅览、取暖降温、校园安全保卫等作为服务性收费和代收费项目。3.收费公示与票据：严格执行教育收费公示制度，所有收费项目、标准、依据等必须在校内显著位置和学校官方渠道进行公示。收费必须开具正规票据。（二）坚决治理乱办班1.违规办班行为：严禁学校、教师及其他教育工作者以任何名义、任何形式在校内外组织或参与举办与教学内容相关的收费辅导班、特长班、兴趣班等。2.租借场地与资源：严禁学校将校舍、场地等教育资源租借给校外机构或个人用于举办有偿培训班。3.与校外机构合作：严禁学校及教师与校外培训机构合作，为其招生、宣传或提供学生信息。（三）坚决治理乱补课1.教师有偿补课：严禁在职教师组织、要求学生参加有偿补课；严禁在职教师参与校外培训机构或由其他教师、家长等组织的有偿补课；严禁在职教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。2.课堂教学与补课关系：严禁教师在课堂上故意不完成教学任务、变相强迫学生参加其有偿补课；严禁教师利用职务之便谋取私利，通过补课收取费用。3.特殊群体辅导：确需为学困生、特殊学生提供的免费辅导，必须在学校统一安排下进行，不得收取任何费用，不得影响正常教学秩序。（四）坚决治理乱订教辅资料1.教辅资料征订规范：严格执行“一科一辅”和自愿征订原则，按照教育行政部门推荐目录选用教辅资料，严禁任何部门、学校、教师强制或变相强制学生购买教辅资料、课外读物、学具等。2.进校推销行为：严禁任何单位和个人进入学校向学生推销或变相推销教辅资料、报刊杂志等。3.教师自编资料：严禁教师通过家长委员会、学生等渠道向学生推销或摊派教师自编、自印的教辅资料并从中牟利。四、实施步骤（一）动员部署阶段（X月）学校召开专题会议，传达上级有关精神，学习本实施方案，统一思想认识。成立治理“四乱”工作领导小组，明确职责分工。通过校园网、公告栏、家长会等多种形式，向全体教职工、学生及家长宣传治理“四乱”的重要意义、主要内容和具体要求，营造浓厚氛围。（二）自查自纠阶段（X月-X月）组织全体教职工对照“四乱”问题的具体表现，进行深入自查。学校治理“四乱”工作领导小组对学校层面可能存在的问题进行全面排查。对自查中发现的问题，建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，确保问题及时纠正。教职工个人自查情况及承诺应存档备案。（三）重点检查与整治阶段（X月-X月）学校治理“四乱”工作领导小组将对各年级、各部门自查自纠情况进行抽查和重点检查。同时，畅通举报渠道，公布举报电话和邮箱，主动接受社会监督。对检查中发现的违规线索，及时组织核查，一经查实，依规依纪严肃处理。（四）总结巩固与长效建设阶段（X月及以后）对本次治理工作进行全面总结，梳理经验做法，分析存在问题，研究建立健全长效管理机制。将治理“四乱”工作纳入常态化管理，与教师职业道德考核、评优评先、职称晋升等挂钩，形成长效监督与约束机制。五、工作措施（一）加强组织领导成立由校长任组长，分管副校长任副组长，各处室负责人、年级组长、教研组长及教师代表为成员的学校治理“四乱”工作领导小组，全面负责治理工作的组织协调和具体实施。（二）强化宣传教育与师德建设组织教职工深入学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》等法律法规和政策文件，增强法纪意识和责任意识。将治理“四乱”作为师德师风建设的重要内容，引导教师树立正确的教育观、学生观和价值观，自觉抵制不正之风。（三）完善制度建设与过程监管修订和完善学校内部管理制度，堵塞管理漏洞。加强对教育教学活动全过程的监管，特别是对收费、教学安排、教辅征订等关键环节的把控。定期开展师德师风巡查，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。（四）严肃执纪问责对违反“四乱”规定的行为，坚持“零容忍”态度。一经查实，将依据有关规定对相关责任人进行严肃处理，包括通报批评、取消评优评先资格、扣罚绩效工资、调离岗位，直至党纪政纪处分；涉嫌违法的，移交司法机关处理。对包庇、纵容“四乱”行为的，将从严从重处理。（五）畅通监督举报渠道设立并公布专门的举报电话、电子邮箱和意见箱，明确专人负责受理和登记。对举报线索，要及时核查处理，并为举报人保密。对实名举报并查证属实的，可给予适当奖励。（六）加强家校社协同通过家长会、家长学校、家访等形式，加强与家长的沟通，争取家长的理解、支持和配合，引导家长理性看待课外辅导，共同抵制“四乱”行为。主动接受社会各界监督，营造全社会共同关心、支持和参与治理“四乱”工作的良好氛围。六、工作要求（一）提高政治站位，深化思想认识。全体教职工要充分认识治理“四乱”问题的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感和使命感，将此项工作作为一项重要的政治任务抓紧抓实。（二）落实主体责任，层层传导压力。校长是学校治理“四乱”工作的第一责任人，各部门负责人为本部门治理工作的直接责任人。要将责任分解到人，确保各项措施落到实处。（三）坚持问题导向，务求工作实效。治理工作要力戒形式主义、官僚主义，以解决实际问题为出发点和落脚点