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2026年行政处罚法实务试卷(附答案)一、单项选择题(每题1.5分,共30分)1.根据《行政处罚法》的规定,下列哪一项属于行政处罚?A.行政机关对违法行为人进行教育告诫B.行政机关对拒不履行行政决定的当事人加处罚款C.行政机关对违法建筑物予以强制拆除D.行政机关对从事违法活动的企业吊销许可证件答案D解析吊销许可证件属于《行政处罚法》第9条明确列举的行政处罚种类。A项教育告诫不属于行政处罚;B项加处罚款属于行政强制执行方式;C项强制拆除属于行政强制执行。2.根据《行政处罚法》规定,违法行为在下列哪个期限内未被发现的,不再给予行政处罚?A.六个月B.一年C.二年D.五年答案C解析《行政处罚法》第36条规定,违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。3.行政机关拟对某公司作出责令停产停业的处罚决定,根据《行政处罚法》,该公司是否有权要求听证?A.无权要求听证B.有权要求听证C.是否听证由行政机关依职权决定D.是否听证由上级行政机关决定答案B解析《行政处罚法》第63条规定,行政机关拟作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业等较重行政处罚决定时,当事人有权要求听证。4.下列关于行政处罚中"一事不再罚"原则的理解,正确的是:A.对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚B.对当事人的同一个违法行为,任何机关都不得再次处罚C.对当事人的同一个违法行为,一个机关处罚后其他机关不得再管D.对当事人的同一个违法行为,只能给予一次警告答案A解析《行政处罚法》第29条规定,对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的,按照罚款数额高的规定处罚。5.某市市场监管局对个体工商户李某作出罚款5000元的处罚决定。根据《行政处罚法》,李某若符合简易程序条件的,行政机关可以当场作出处罚决定。下列哪项符合适用简易程序的条件?A.对公民处以200元以下罚款B.对公民处以500元以下罚款C.对法人处以2000元以下罚款D.对法人处以5000元以下罚款答案A解析《行政处罚法》第51条规定,违法事实确凿并有法定依据,对公民处以200元以下、对法人或者其他组织处以3000元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的,从其规定。6.行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于几人?A.一人B.二人C.三人D.五人答案B解析《行政处罚法》第42条规定,行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人,法律另有规定的除外。7.根据《行政处罚法》,下列哪项不属于行政处罚的种类?A.警告B.通报批评C.罚金D.降低资质等级答案C解析罚金是刑法规定的刑罚种类,不属于行政处罚。《行政处罚法》第9条规定的处罚种类包括:警告、通报批评;罚款、没收违法所得、没收非法财物;暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;行政拘留等。8.行政机关应当自行政处罚案件立案之日起多长时间内作出处理决定?A.三十日内B.六十日内C.九十日内D.一百二十日内答案C解析《行政处罚法》第60条规定,行政机关应当自行政处罚案件立案之日起九十日内作出行政处罚决定。法律、法规、规章另有规定的,从其规定。9.根据《行政处罚法》,到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之几加处罚款?A.百分之一B.百分之二C.百分之三D.百分之五答案C解析《行政处罚法》第72条规定,当事人到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,加处罚款的数额不得超出罚款的数额。10.下列关于行政处罚听证程序的说法,正确的是:A.当事人要求听证的,应当在行政机关告知后七日内提出B.听证应当由本案调查人员主持C.听证应当公开举行,涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外D.当事人可以委托一至三人代理参加听证答案C解析《行政处罚法》第64条规定,听证应当公开举行,涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。当事人要求听证的,应当在行政机关告知后五日内提出;听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理。11.根据《行政处罚法》,违法行为涉嫌犯罪的,行政机关应当如何处理?A.继续作出行政处罚B.移送司法机关,依法追究刑事责任C.先处罚后移送D.由行政机关与司法机关协商处理答案B解析《行政处罚法》第27条规定,违法行为涉嫌犯罪的,行政机关应当及时将案件移送司法机关,依法追究刑事责任。对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚,但应当给予行政处罚的,司法机关应当及时将案件移送有关行政机关。12.某县生态环境局对企业作出罚款10万元的处罚决定前,根据《行政处罚法》,该处罚决定是否属于必须进行法制审核的情形?A.不属于,法制审核仅适用于吊销许可证件B.属于,涉及重大公共利益的处罚决定应当进行法制审核C.不属于,只有行政拘留需要法制审核D.是否审核由执法人员自行决定答案B解析《行政处罚法》第58条规定,涉及重大公共利益的;直接关系当事人或者第三人重大权益,经过听证程序的;案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的行政处罚决定,行政机关负责人应当集体讨论决定前,应当进行法制审核。未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。13.行政机关使用电子技术监控设备记录违法事实的,根据《行政处罚法》的规定,下列哪项说法正确?A.电子技术监控设备记录可以作为处罚的唯一依据,无需审核B.行政机关应当审核电子技术监控设备记录内容是否符合标准,未经审核或审核不符合标准的,不得作为行政处罚的证据C.电子技术监控设备设置地点只需内部掌握,无需向社会公布D.当事人对电子技术监控设备记录有异议的,行政机关可以不予答复答案B解析《行政处罚法》第41条规定,行政机关依照法律、行政法规规定利用电子技术监控设备收集、固定违法事实的,应当经过法制和技术审核,确保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显,设置地点应当向社会公布。电子技术监控设备记录违法事实应当真实、清晰、完整、准确。行政机关应当审核记录内容是否符合标准;未经审核或者经审核不符合要求的,不得作为行政处罚的证据。14.根据《行政处罚法》,行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在几日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达?A.三日B.五日C.七日D.十五日答案C解析《行政处罚法》第61条规定,行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。15.下列关于行政处罚中"首违不罚"制度的理解,正确的是:A.初次违法一律不予处罚B.初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚C.初次违法只要当事人认错就不予处罚D.初次违法无论后果如何都必须从轻处罚答案B解析《行政处罚法》第33条规定,初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。注意是"可以"而非"必须",且需同时满足初次违法、危害后果轻微、及时改正三个条件。16.根据《行政处罚法》,行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在几日内及时作出处理决定?A.三日B.五日C.七日D.十五日答案C解析《行政处罚法》第56条规定,行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。17.某市城管局对临街商铺店主王某作出罚款1000元的处罚决定。王某到期不缴纳罚款,行政机关每日按罚款数额的百分之三加处罚款。若王某拖延60日缴纳,加处罚款的数额最多为多少?A.600元B.1000元C.1800元D.3000元答案B解析每日按罚款数额的百分之三加处罚款,60日的加处罚款为1000×3%×60=1800元。但《行政处罚法》第72条规定,加处罚款的数额不得超出罚款的数额,因此加处罚款最多为1000元。18.根据《行政处罚法》规定,行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的,从其规定。行政处罚管辖权的争议如何处理?A.由争议各方协商解决,协商不成的,报请共同的上一级行政机关指定管辖B.由先立案的行政机关直接管辖C.由原告选择管辖机关D.由上级法院指定管辖答案A解析《行政处罚法》第25条规定,两个以上行政机关都有管辖权的,由最先立案的行政机关管辖。对管辖发生争议的,应当协商解决,协商不成的,报请共同的上一级行政机关指定管辖;也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。19.下列关于行政机关对当事人的陈述、申辩权的处理,正确的是:A.当事人陈述、申辩的,行政机关可以加重处罚B.行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚C.当事人未在规定期限内陈述、申辩的,视为放弃所有权利D.当事人陈述、申辩必须采用书面形式答案B解析《行政处罚法》第45条规定,当事人有权进行陈述、申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。20.根据《行政处罚法》,下列哪项不属于行政机关应当告知当事人的内容?A.拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据B.当事人依法享有的陈述权、申辩权C.行政机关内部审批流程D.当事人要求听证的权利(符合听证条件的)答案C解析《行政处罚法》第44条规定,行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。行政机关内部审批流程不属于法定告知内容。二、多项选择题(每题2分,共20分)1.根据《行政处罚法》的规定,下列哪些属于行政处罚的种类?A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得、没收非法财物C.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件D.限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业E.行政拘留答案ABCDE解析《行政处罚法》第9条明确规定了上述五类行政处罚种类,涵盖了声誉罚、财产罚、资格罚、行为罚和人身罚。2.根据《行政处罚法》,下列哪些情形不予行政处罚?A.不满十四周岁的未成年人有违法行为的B.精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的C.违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的D.当事人有证据足以证明没有主观过错的(法律、行政法规另有规定的除外)E.初次违法且危害后果轻微并及时改正的答案ABCD解析《行政处罚法》第30、31、33条规定了不予处罚的情形。A、B项为责任能力不足不予处罚;C项为轻微违法无后果不予处罚;D项为无主观过错不予处罚。E项"初次违法且危害后果轻微并及时改正的"属于"可以不予处罚"的情形,而非"不予处罚",故不选。3.根据《行政处罚法》第63条,下列哪些处罚决定应当告知当事人有权要求听证?A.较大数额罚款B.没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物C.降低资质等级、吊销许可证件D.责令停产停业、责令关闭、限制从业E.其他较重的行政处罚答案ABCDE解析《行政处罚法》第63条规定,行政机关拟作出下列行政处罚决定,应当告知当事人有要求听证的权利,当事人要求听证的,行政机关应当组织听证:(一)较大数额罚款;(二)没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物;(三)降低资质等级、吊销许可证件;(四)责令停产停业、责令关闭、限制从业;(五)其他较重的行政处罚;(六)法律、法规、规章规定的其他情形。4.根据《行政处罚法》,行政处罚决定作出之前,行政机关应当进行法制审核的情形包括:A.涉及重大公共利益的B.直接关系当事人或者第三人重大权益,经过听证程序的C.案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的D.法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形E.所有行政处罚案件答案ABCD解析《行政处罚法》第58条规定了应当进行法制审核的四种情形,即A、B、C、D四项。并非所有行政处罚案件都必须进行法制审核,E项表述错误。5.根据《行政处罚法》第33条,下列哪些情形应当从轻或者减轻行政处罚?A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的C.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的E.违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的答案ABCD解析《行政处罚法》第33条规定了从轻或者减轻处罚的情形,即A、B、C、D四项。E项属于不予处罚的情形,不属于从轻减轻处罚,故不选。6.下列关于行政处罚执行的说法,正确的有:A.罚缴分离是原则,行政机关不得自行收缴罚款B.依照简易程序当场作出行政处罚决定,依法给予一百元以下罚款的,执法人员可以当场收缴罚款C.在边远、水上、交通不便地区,当事人向指定银行缴纳罚款确有困难,经当事人提出,行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款D.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚原则上不停止执行E.当事人到期不缴纳罚款的,行政机关可以拍卖查封、扣押的财物抵缴罚款答案ABCDE解析上述选项分别对应《行政处罚法》第67、68、69、73、72条的规定,均为正确表述。7.根据《行政处罚法》第42条,行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。下列哪些说法正确?A.执法人员不得少于两人,法律另有规定的除外B.执法人员在调查或者进行检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件C.当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件D.执法人员不出示执法证件的,当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查E.执法人员只要身着制服就可以不出示执法证件答案ABCD解析《行政处罚法》第42条规定,行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人,法律另有规定的除外。执法人员在调查或者进行检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的,当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。E项说法无法律依据。8.根据《行政处罚法》第24条,省、自治区、直辖市根据当地实际情况,可以决定将基层管理迫切需要的下列哪些行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使?A.县级人民政府部门的行政处罚权B.设区的市级人民政府部门的行政处罚权C.省级人民政府部门的行政处罚权D.国务院部门的行政处罚权E.乡镇人民政府自行创设的行政处罚权答案AB解析《行政处罚法》第24条规定,省、自治区、直辖市根据当地实际情况,可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使,并定期组织评估。承接的行政处罚权仅限县级人民政府部门的行政处罚权,且不得自行创设。9.下列关于行政处罚证据的说法,正确的有:A.证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录和现场笔录B.证据必须经查证属实,方可作为认定案件事实的根据C.以非法手段取得的证据,不得作为认定案件事实的根据D.行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据E.电子技术监控设备记录未经审核的,不得作为行政处罚的证据答案ABCDE解析上述选项分别对应《行政处罚法》第46、47、44、41条的规定,均为正确表述。注意证据的合法性要求,非法证据应当排除。10.根据《行政处罚法》,下列关于行政处罚信息公开的说法,正确的有:A.行政处罚决定应当按照有关规定公开B.涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的,不予公开C.行政处罚信息一律向社会公开D.公开的行政处罚决定被依法变更、撤销、确认违法或者确认无效的,行政机关应当在三日内撤回相关信息并说明理由E.行政处罚信息公示期届满的,应当及时从公示系统移除答案ABDE解析《行政处罚法》第48条规定,具有一定社会影响的行政处罚决定应当依法公开。公开的行政处罚决定被依法变更、撤销、确认违法或者确认无效的,行政机关应当在三日内撤回相关信息并公开说明理由。涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的,不予公开。C项"一律公开"表述绝对化,不正确。E项为实务中的通常做法,符合信用信息管理的有关规定。三、判断题(每题1分,共10分)1.行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。答案正确2.省、自治区、直辖市可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由乡镇人民政府、街道办事处行使。答案正确3.行政机关可以委托个人实施行政处罚。答案错误解析《行政处罚法》第20条规定,行政机关依照法律、法规、规章的规定,可以在其法定权限内书面委托符合规定条件的组织实施行政处罚。受委托组织必须符合法定条件,行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。4.对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。答案正确5.违法行为构成犯罪,人民法院判处拘役或者有期徒刑时,行政机关已经给予当事人行政拘留的,应当依法折抵相应刑期。答案正确解析《行政处罚法》第35条规定,违法行为构成犯罪,人民法院判处拘役或者有期徒刑时,行政机关已经给予当事人行政拘留的,应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪,人民法院判处罚金时,行政机关已经给予当事人罚款的,应当折抵相应罚金。6.行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。答案正确7.当事人有权进行陈述和申辩。行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。答案正确8.行政机关对当事人作出罚款处罚的,当事人应当直接向作出处罚决定的行政机关缴纳罚款。答案错误解析《行政处罚法》第67条规定,作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。除依照本法第68条、第69条的规定当场收缴的罚款外,作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。9.行政机关及其执法人员当场收缴罚款的,必须向当事人出具国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的专用票据;不出具财政部门统一制发的专用票据的,当事人有权拒绝缴纳罚款。答案正确10.行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚应当停止执行。答案错误解析《行政处罚法》第73条规定,当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。因此,申请复议或提起诉讼原则上不停止处罚执行。四、案例分析题(每题10分,共40分)案例一某市市场监督管理局接到消费者投诉,称某食品生产企业生产的饼干标签标注的配料表与实际情况不符。执法人员张某、李某前往该企业调查,出示执法证件后,对企业的生产车间、仓库进行了现场检查,制作了现场笔录,并对相关产品进行了抽样取证。调查终结后,市市场监管局拟对该企业作出罚款15万元的行政处罚决定。在作出决定前,市市场监管局向该企业送达了《行政处罚事先告知书》,告知了拟处罚的内容、事实、理由、依据以及陈述申辩权和听证权。该企业在法定期限内未提出陈述申辩,也未要求听证。市市场监管局遂作出罚款15万元的处罚决定。问题:(1)本案中执法人员张某、李某的调查行为是否符合法律规定?请说明理由。(2)市市场监管局作出的处罚决定程序是否合法?请结合《行政处罚法》的相关规定进行分析。答案:(1)符合法律规定。根据《行政处罚法》第42条、第55条的规定,行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施,执法人员不得少于两人,法律另有规定的除外。执法人员在调查或者进行检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。本案中,执法人员为张某、李某两人,出示了执法证件,符合法定人数和出示证件的要求。(2)市市场监管局作出的处罚决定程序合法。理由如下:①根据《行政处罚法》第57条,调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况分别作出决定。本案中,执法人员完成了现场检查、抽样取证等调查工作。②根据《行政处罚法》第44条、第63条的规定,行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。罚款15万元属于较大数额罚款,应当告知当事人有要求听证的权利。本案中,市市场监管局依法送达了事先告知书,告知了相关权利,程序合法。③根据《行政处罚法》第45条,当事人有权进行陈述、申辩。本案中,该企业在法定期限内未提出陈述申辩,也未要求听证,视为放弃相关权利。④根据《行政处罚法》第58条,较大数额罚款属于应当进行法制审核的情形。本案虽未在题干中明确说明,但市市场监管局在作出决定前应当经过法制审核。若未经法制审核或者审核未通过,不得作出决定。解析:本题重点考查行政处罚的一般程序,包括调查取证、事先告知、陈述申辩与听证权利告知、法制审核等环节。需要注意的是,罚款15万元是否属于"较大数额罚款"需结合地方规定判断,但根据《行政处罚法》第63条的立法精神,对法人或者非法人组织罚款数额较大的应当告知听证权利。案例二某县交通运输局在路面执法检查中,发现驾驶员赵某驾驶的货车涉嫌超限运输。执法人员对车辆进行检测后,认定该车超限12吨。县交通运输局拟对赵某作出罚款5000元的行政处罚决定。在告知程序中,执法人员口头告知赵某拟处罚的内容和事实,赵某当场提出异议,认为检测设备可能存在误差。执法人员未对赵某的申辩进行复核,直接作出了处罚决定。赵某不服,向县人民政府申请行政复议。问题:(1)县交通运输局在执法程序上存在哪些问题?(2)赵某提出的异议,行政机关应当如何处理?(3)本案中,赵某申请行政复议后,行政处罚是否停止执行?答案:(1)县交通运输局在执法程序上存在以下问题:①告知方式不当。根据《行政处罚法》第44条,行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。虽然法律未明确告知必须采用书面形式,但口头告知应当完整、准确。实务中,为保障当事人权利,一般应当采用书面告知方式。②未对当事人的申辩进行复核。根据《行政处罚法》第45条,行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。本案中,赵某对检测设备提出异议,执法人员未进行复核即作出处罚决定,违反了法定程序。(2)根据《行政处罚法》第45条的规定,行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。赵某对检测设备提出异议,执法人员应当对检测设备的校准情况、检测过程的合法性等进行复核。若赵某的异议成立,行政机关应当采纳并调整处罚决定;若不成立,应当在处罚决定书中说明理由。(3)不停止执行。根据《行政处罚法》第73条规定,当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。因此,赵某申请行政复议后,行政处罚原则上不停止执行。解析:本题重点考查行政处罚程序中的告知义务、陈述申辩复核义务以及复议诉讼期间处罚不停止执行原则。行政机关在执法中必须充分保障当事人的程序权利,否则可能导致行政处罚决定被撤销。案例三某市应急管理局对辖区内一家化工企业进行安全生产检查时,发现该企业存在重大安全事故隐患。市应急管理局当场责令该企业停产停业整顿,并拟对其作出罚款30万元的行政处罚决定。该企业收到告知书后,向市应急管理局提出听证申请。市应急管理局受理后,在听证会举行前七日将听证的时间、地点通知了该企业。听证会由市应急管理局法制科科长主持,本案调查人员参加了听证。听证结束后,市应急管理局根据听证笔录作出了罚款30万元的处罚决定。问题:(1)本案中,市应急管理局是否应当告知该企业有要求听证的权利?(2)市应急管理局的听证程序是否符合法律规定?(3)听证笔录在行政处罚决定中的作用是什么?答案:(1)应当告知。根据《行政处罚法》第63条的规定,行政机关拟作出较大数额罚款、责令停产停业、责令关闭等行政处罚决定的,应当告知当事人有要求听证的权利。本案中,市应急管理局拟作出罚款30万元、责令停产停业整顿的处罚决定,属于应当告知听证权利的情形。(2)市应急管理局的听证程序基本符合法律规定,但需注意以下细节:①根据《行政处罚法》第64条,当事人要求听证的,应当在行政机关告知后五日内提出。本案中,该企业在收到告知书后提出听证申请,符合规定。②行政机关应当在举行听证的七日前将听证的时间、地点通知当事人。本案中,市应急管理局在听证会举行前七日通知了该企业,符合规定。③根据《行政处罚法》第64条,听证由行政机关指定的非本案调查人员主持。本案中,听证会由法制科科长主持,法制科科长不属于本案调查人员,符合法律规定。④本案调查人员参加听证,符合法律规定。当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理。(3)根据《行政处罚法》第65条的规定,听证结束后,行政机关应当根据听证笔录,依照本法第57条的规定,作出决定。也就是说,听证笔录是行政机关作出行政处罚决定的依据。行政机关不能脱离听证笔录作出决定,应当以听证中查明的的
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