防震减灾行政处罚自由裁量权细化标准

—PAGE8——PAGE9—防震减灾行政处罚自由裁量权细化标准类别项目名称实施依据违法程度自由裁量情形处罚种类和幅度一、地震监测设施和地震观测环境、地震遗址保护类1.侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施的处罚

《中华人民共和国防震减灾法》第八十四条违反本法规定，有下列行为之一的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施的；……单位有前款所列违法行为，情节严重的，处二万元以上二十万元以下的罚款；个人有前款所列违法行为，情节严重的，处两千元以下的罚款。构成违反治安管理行为的。由公安机关依法给予处罚。轻微侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施，未对地震观测活动造成直接影响，在责令期限内已停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施。不予处罚。责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施。造成损失的，依法承担赔偿责任。一般侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施，虽未造成直接影响，但违法行为被发现后，在责令期限内没有停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施的。责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施。造成损失的，依法承担赔偿责任。对个人处1000元以下的罚款，对单位处2万元以上5万元以下的罚款。严重侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施，造成监测仪器和装置无法正常运转，监测数据不准确，经修复，监测设施可以正常运转的。责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施。造成损失的，依法承担赔偿责任，对个人处1000元以上1500元以下的罚款，对单位处5万元以上10万元以下的罚款。特别严重侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施，造成监测仪器和装置损毁，监测数据中断，监测设施功能丧失的。责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施。造成损失的，依法承担赔偿责任。对个人处1500元以上2000元以下的罚款，对单位处10万元以上20万元以下的罚款。类别项目名称实施依据违法程度自由裁量情形处罚种类和幅度一、地震监测设施和地震观测环境、地震遗址保护类2.危害地震观测环境的处罚

《中华人民共和国防震减灾法》第八十四条违反本法规定，有下列行为之一的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施；造成损失的，依法承担赔偿责任：……（二）危害地震观测环境的；……单位有前款所列违法行为，情节严重的，处二万元以上二十万元以下的罚款；个人有前款所列违法行为，情节严重的，处两千元以下的罚款。构成违反治安管理行为的。由公安机关依法给予处罚。轻微在已划定的地震观测环境保护范围内从事法律禁止的活动，未对地震观测环境造成危害后果，在责令期限内已停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施的。不予处罚。责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施。造成损失的，依法承担赔偿责任。一般在已划定的地震观测环境保护范围内从事法律禁止的活动，虽未对地震观测环境造成危害后果，但违法行为被发现后，在责令期限内没有停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施的。责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施。造成损失的，依法承担赔偿责任。对个人处1000元以下的罚款，对单位处2万元以上5万元以下的罚款。严重在已划定的地震观测环境保护范围内从事法律禁止的活动，造成地震监测站点功能部分丧失或者地震观测环境部分破坏的。责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施。造成损失的，依法承担赔偿责任。对个人处1000元以上1500元以下的罚款，对单位处5万元以上10万元以下的罚款。特别严重在已划定的地震观测环境保护范围内从事法律禁止的活动，造成地震监测站点功能全部丧失或者地震观测环境不可恢复的。责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施。造成损失的，依法承担赔偿责任。对个人处1500元以上2000元以下的罚款，对单位处10万元以上20万元以下的罚款。类别项目名称实施依据违法程度自由裁量情形处罚种类和幅度一、地震监测设施和地震观测环境、地震遗址保护类3.破坏典型地震遗址、遗迹的处罚

《中华人民共和国防震减灾法》第八十四条违反本法规定，有下列行为之一的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施；造成损失的，依法承担赔偿责任：……（三）破坏典型地震遗址、遗迹的。单位有前款所列违法行为，情节严重的，处二万元以上二十万元以下的罚款；个人有前款所列违法行为，情节严重的，处两千元以下的罚款。构成违反治安管理行为的。由公安机关依法给予处罚。轻微破坏典型地震遗址、遗迹，未造成危害后果，在责令期限内已停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施的。不予处罚。责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施。造成损失的，依法承担赔偿责任。一般破坏典型地震遗址、遗迹，虽未造成危害后果，但违法行为被发现后，在责令期限内没有停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施的。责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施。造成损失的，依法承担赔偿责任。对个人处1000元以下的罚款，对单位处2万元以上5万元以下的罚款。严重破坏典型地震遗址、遗迹，造成典型地震遗址、遗迹局部破坏的。责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施。造成损失的，依法承担赔偿责任。对个人处1000元以上1500元以下的罚款，对单位处5万元以上10万元以下的罚款。特别严重破坏典型地震遗址、遗迹，造成典型地震遗址、遗迹不可修复性破坏的。责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施。造成损失的，依法承担赔偿责任。对个人处1500元以上2000元以下的罚款，对单位处10万元以上20万元以下的罚款。类别项目名称实施依据违法程度自由裁量情形处罚种类和幅度一、地震监测设施和地震观测环境、地震遗址保护类4.未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施的处罚

一、《中华人民共和国防震减灾法》第八十五条违反本法规定，未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。二、《地震监测管理条例》（国务院第409号令）第三十七条：违反本条例的规定，建设单位从事建设活动时，未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施，对地震监测设施或者地震观测环境造成破坏的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令改正，限期恢复原状或者采取相应的补救措施；情节严重的，依照《中华人民共和国防震减灾法》规定处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。轻微未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施，未造成危害后果，违法行为被发现后，在责令期限内及时改正的。不予处罚。责令限期改正，恢复原状或者采取相应的补救措施。造成损失的，依法承担赔偿责任。一般未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施，未造成危害后果，但违法行为被发现后，在责令改正期限内没有改正的。责令限期改正，恢复原状或者采取相应的补救措施。逾期不改正的，处2万元以上5万元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。严重未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施，造成地震监测站点功能部分丧失或者地震观测环境部分破坏的。责令限期改正，恢复原状或者采取相应的补救措施。逾期不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。特别严重未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施，造成地震监测站点功能全部丧失或者地震观测环境不可恢复的。责令限期改正，恢复原状或者采取相应的补救措施。逾期不改正的，处10万元以上20万元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。类别项目名称实施依据违法程度自由裁量情形处罚种类和幅度二、抗震设防要求管理类1.未依法进行地震安全性评价，或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的处罚《中华人民共和国防震减灾法》第八十七条：未依法进行地震安全性评价，或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正；逾期不改正的，处三万元以上三十万元以下的罚款。轻微建设工程未依法进行地震安全性评价，或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防，在责令期限内及时改正的。不予处罚，责令限期改正。一般建设工程在工程可行性研究阶段或立项时未依法进行地震安全性评价，经责令限期改正，逾期不改正的。责令限期改正，逾期不改正的，处3万元以上10万元以下的罚款。严重建设工程在开工建设前未依法进行地震安全性评价，或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防，经责令限期改正，逾期不改正的。责令限期改正，逾期不改正的，处10万元以上20万元以下的罚款。特别严重已开工建设的建设工程，未依法进行地震安全性评价，或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的，经责令限期改正，逾期不改正的。责令限期改正，逾期不改正的，处20万元以上30万元以下的罚款。类别项目名称实施依据违法程度自由裁量情形处罚种类和幅度二、抗震设防要求管理类2.不按照地震动参数区划图或地震小区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防的处罚《安徽省防震减灾条例》第十四条第四款：其他建设工程，应当按照地震动参数区划图或者地震小区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防。学校、幼儿园、医院、养老院、大型商场、公共娱乐场所、体育场馆等人员密集场所的建设工程，应当按照国家规定在当地房屋建筑抗震设防要求的基础上提高一档进行抗震设防。第四十条违反本条例第十四条第四款规定，未按照地震动参数区划图或者地震小区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由县级以上人民政府地震工作主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下的罚款。学校、幼儿园、医院、养老院、大型商场、公共娱乐场所、体育场馆等人员密集场所的建设工程，未在当地房屋建筑抗震设防要求的基础上提高一档进行抗震设防的，由县级以上人民政府地震工作部门责令限期改正；拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法予以处分。轻微其他建设工程不按照地震动参数区划图或地震小区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防，在责令期限内及时改正的。不予处罚，责令限期改正。一般其他建设工程在开工建设前不按照地震动参数区划图或地震小区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防，经责令限期改正，逾期不改正的。责令限期改正，逾期不改正的，处1万元以上1.5万元以下的罚款。严重其他建设工程不按照地震动参数区划图或地震小区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防，主体施工已开始，经责令限期改正，逾期不改正的。责令限期改正，逾期不改正的，处1.5万元以上2万元以下的罚款。特别严重其他建设工程不按照地震动参数区划图或地震小区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防，主体施工已完成，经责令限期改正，逾期不改正的。责令限期改正，逾期不改正的，处2万元以上3万元以下的罚款。类别项目名称实施依据违法程度自由裁量情形处罚种类和幅度三、地震安全性评价单位管理类1.以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务的处罚

《地震安全性评价管理条例》（国务院第323号令）第十七条违反本条例的规定，地震安全性评价单位有下列行为之一的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构依据职权，责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款：（一）以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务的；一般以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务，违法所得在10万元以下的。责令改正，没收违法所得，并处1万元以上2万元以下的罚款。较重以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务，违法所得在10万元以上20万元以下的。责令改正，没收违法所得，并处2万元以上3万元以下的罚款。严重以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务，违法所得在20万元以上30万元以下的。责令改正，没收违法所得，并处3万元以上4万元以下的罚款。特别严重以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务，违法所得在30万元以上。责令改正，没收违法所得，并处4万元以上5万元以下的罚款，由颁发资质证书的部门或者机构吊销资质证书。类别项目名称实施依据违法程度自由裁量情形处罚种类和幅度三、地震安全性评价单位管理类2.允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的处罚

《地震安全性评价管理条例》（国务院第323号令）第十七条违反本条例的规定，地震安全性评价单位有下列行为之一的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构依据职权，责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款：……（二）允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的。一般允许其他单位以本单位名