2026 年滑坡隐患区域禁止居住警示宣传教育

守护生命，远离滑坡——滑坡隐患区域禁止居住警示宣传教育安全警示滑坡隐患区域禁止居住警示宣传教育2026年8月内容导览01血的教训真实案例揭示滑坡灾害的毁灭性后果02法律红线解读禁止居住与避险搬迁的政策法规03识灾避险传授滑坡前兆识别与应急自救技能04全民防线构建群测群防体系，共筑安全屏障血的教训滑坡灾害44条生命在睡梦中消逝，只因住在了不该住的地方从真实案例中看清滑坡的毁灭力量，理解"禁止居住"背后的生命代价0144条生命在睡梦中被吞噬16万m³滑坡体44人遇难52户381间损毁房屋1.45亿元经济损失滑坡瞬间16万立方米滑坡体瞬间滑落，以摧枯拉朽之势冲向坡脚居民区灾难后果44人遇难，52户381间房屋被掩埋或倒塌经济损失约1.45亿元，其中房屋及家庭财产损失1.07亿元凌晨5时51分，当整个村庄还在沉睡，大山却已松动——44条生命，永远停留在了那个寒冷的冬夜滑坡为何具有如此毁灭力隐患区域，就是生命禁区——滑坡从不给人第二次机会隐蔽性大，突发性强植被茂密遮蔽，未纳入在册隐患点管理临灾前无任何前兆破坏力强，损失惨重约16万立方米滑坡体瞬间将坡脚居民区夷为平地受灾区窄，救援困难堆积区域狭窄，大型设备与人员难以全面铺开土石方清理难度极大三大特征叠加，让滑坡成为"防不胜防、避无可避、救无可救"的致命灾害高陡地形与特殊岩体结构297.8米山坡高70°上部坡度110米凹腔至台地高差上部厚层粉砂岩——硬质岩体中部泥岩软弱夹层——易被地下水软化、泥化节理切割两组主要节理，岩体呈"麻将"状块体，稳定性极差风化卸荷与降雨降雪叠加效应风化卸荷三阶段01基座软化地下水沿软弱夹层渗出，泥化红层、潜蚀土体02蠕动挤出软弱夹层基座蠕动，形成空腔并渐进扩展03冻胀扩展反复冻胀冰劈，裂隙加宽、贯通加长，山体卸荷松动1071.7毫米2023年降水量

较常年偏多26%5.3℃24小时降温

最低-6.3℃长期降水入渗叠加气温骤降冻胀，最终导致临界稳定态岩体结构失稳大方"5·22"滑坡：又一个惨痛教训19人死亡失踪7人死亡1991.76万元直接经济损失2025年5月22日7时50分

突发灾害定性大型滑坡大型灾情不在台账隐患点内高隐蔽不在册成因链条内因：不良地形地貌+斜坡结构诱因：长期雨水浸润劣化岩体触发：叠加极端强降雨从镇雄到大方，不在册的隐患才是最致命的威胁VS两个案例的共同警示不在册≠没危险，有隐患=必须搬不在册≠没危险未纳入在册镇雄滑坡点未纳入在册隐患点管理，正常巡查未见变形不在台账大方滑坡区域同样不在台账隐患点内无征兆突发两起灾害均发生在夜间或清晨，临灾前无任何前兆有隐患=必须搬63人遇难两起灾害共造成63人遇难或失踪无逃生窗口滑坡一旦发生，几乎无逃生时间窗口唯一手段提前识别隐患，坚决搬离危险区域灾前毫不起眼的山坡，灾后就是夺命的深渊——住在隐患区域，就是在和死神赌命VS法律红线法规与搬迁法律划定的红线，是生命安全的底线了解国家与地方法规，明白为什么隐患区域必须禁止居住、必须搬迁02国务院条例确立防治总纲"预防为主、避让与治理相结合"——地质灾害防治根本原则禁止性规定与搬迁责任禁止从事工程建设与新建居民点地质灾害危险区内禁止从事工程建设，禁止新建居民点逐步组织搬迁已有住户已有住户由县级以上人民政府逐步组织搬迁国务院令第394号防治总纲国务院《地质灾害防治条例》（令第394号）确立防治总纲制度保障体系监测预报制度建立地质灾害监测预报制度，实现动态预警群测群防网络构建群测群防网络，强化基层联防联控能力地质灾害危险性评估易发区工程建设须进行地质灾害危险性评估四川与重庆：2025-2026年最新条例《四川省地质灾害防治条例》"谁主管、谁负责"责任机制明确责任主体，强化属地管理政府负责、部门联动、全民参与构建多方协同防治体系纳入国民经济和社会发展规划及国土空间规划顶层设计统筹，源头防控风险📅2025年5月1日施行📖

八章六十五条《重庆市自然灾害避险人员转移条例》"三应三转"强制转移原则应转必转、应转尽转、应转早转个人不得拒绝、拖延、阻碍避险转移明确法定义务，保障转移执行特殊群体明确具体帮扶责任人未成年人、老年人、残疾人等📅2026年8月1日施行🔄

应转必转·应转尽转·应转早转湖南与海东：地方法规密集出台《湖南省地质灾害防治条例（草案）》2026年5月28日省人大常委会分组审议"点面双控"经验上升为法定要求农村切坡建房专门规定人为引发灾害追究刑事责任《海东市地质灾害预防和治理条例》2025年9月1日起施行鼓励社会组织、志愿者依法参与学校须举办预防讲座、逃生演练媒体须加强公益宣传防治责任社会化、法治化——两地法规共同指向2026年度各地防治部署一览2026年汛期极端强降雨致灾风险极高，防治窗口紧迫各地隐患点统计地区隐患点数量威胁人口威胁财产巴中市1073处38764人约30.9亿元蚌埠市7处重点防范-仁怀市89个高及较高风险点5054人-大方县50处高及以上风险点4885人-关键风险指标84.1%滑坡占比5-9月重点防范期极高极端强降雨风险避险搬迁：从中央到地方的政策支撑避让优先、应搬尽搬——充分尊重群众意愿，政府主导、分级负责仁怀市1117户5054人9万元/人分散安置、购房安置同等标准大方县1268户4885人首批14处极高风险点，2026年优先完成汾西县每户10.872万元全部货币化补偿安置2026年全域推进建房禁令：危险区域严禁新建源头管控，坚决遏制新增风险危险区禁止禁止新建居民点，已有住户逐步搬迁易发区评估工程建设须经地质灾害危险性评估治理要求可能引发灾害的，须先治后建，配套治理工程切坡建房审批流程批前联合踏勘自然资源、农业农村等部门现场核查→治理方案确认专业评估单位提出治理方案→过程监管建档治理工程与主体工程同时设计、同时施工、同时验收→违建依法处置责令停止整改，逾期不改依法拆除识灾避险防灾减灾多一分识别能力，少一分生命危险学会看征兆、懂预警、会避险，让每个人成为自己生命的第一责任人03滑坡来临前的"求救信号"读懂大自然的"求救信号"，抢在滑坡发生前撤离地面征兆坡体出现裂缝，且不断加宽、加深地面出现下陷或隆起，局部土体坍塌坡脚有土体挤出或掉落，听到岩石崩裂声水体征兆泉水突然干涸或变浑浊，水位陡涨陡落坡脚渗水增多，出现新的出水点植被与建筑征兆树木歪斜，形成"醉汉林"或"马刀树"旱季植物反常茂盛或突然枯萎房屋墙体裂缝加剧，门窗变形打不开这些地形千万不要住六大高危地形，住在这里等于与危险同居坡度30°以上高陡斜坡下方，滑坡体一旦启动，坡脚居民区首当其冲"上硬下软"岩体结构山体下方，硬岩重压、软岩蠕动，极易失稳切坡建房区域人为开挖破坏山体原始平衡，自造隐患临崖临坡地段处于滑坡运动路径，无安全缓冲空间泥石流沟口冲积扇暴雨时泥石流直冲而下，破坏力极强老滑坡体上曾经滑过的山体结构已破坏，随时可能再滑如果您的房屋建在这些地形上，请务必关注地质灾害风险预警，做好随时撤离准备一年中这些时段最危险主汛期6月至8月尤为危险——暴雨频发，土壤饱和，岩体失稳年度高危期汛期5月至9月为滑坡高发期，全国地质灾害集中发生时段6月至8月主汛期风险最高降雨高危时段连续降雨后——土壤含水量饱和，岩体重量增加，抗滑力下降暴雨过程中——强降水急速入渗，形成水头压力，推动岩体滑移暴雨后数小时内——滞后效应，灾害往往在降雨后发生夜间风险更大夜间突发降雨，人在睡眠中无法及时察觉危险镇雄、大方两起灾害均发生在夜间或清晨越是放松警惕的时刻，危险越会趁虚而入——夜间降雨，务必保持警觉发现滑坡迹象，立刻这样做黄金几十秒，方向决定生死——发现异常，立刻行动立即撤离，绝不犹豫发现坡体裂缝扩大、土石掉落、水变浑浊等任何异常，立刻撤离切勿收拾财物向两侧稳定区域撤离向滑坡方向两侧稳定区域撤离，避开滑坡体运动路径切勿沿滑坡方向奔跑切勿停留在坡体下方或沟谷中撤离后绝不返回滑坡可能发生二次滑动，危险尚未解除时严禁返回听从政府统一指挥听从政府统一指挥，等待安全确认后再返回切坡建房：自己给自己挖的坑人为开挖坡脚，就是亲手拆掉自己脚下的安全切坡建房的危害自毁根基破坏山体原始平衡边坡失稳缺乏支护，降雨入渗后极易失稳2026年德江和兴文长期采矿致山体损伤、房屋开裂其他人为诱因采矿爆破震动破坏岩体结构完整性乱堆弃渣增加坡体荷载，堵塞排水通道破坏植被削弱坡面水土保持能力不合理灌溉增加地下水入渗量敬畏自然，科学选址——守护家园从脚下开始久旱遇雨：最危险的组合久旱的土地，遇雨即崩——"七下八上"关键期，旱涝急转风险突出旱：隐患累积土层开裂收缩持续干旱导致土体强度大幅下降裂隙扩大山体裂隙扩大，形成更多雨水渗入通道涝：瞬间触发高水头压力雨水急速灌入裂隙抗滑力下降土体遇水软化、重量增加，极易发生滑坡当前风险警示气候背景前期持续高温少雨，土层开裂严重天气威胁局地短时强降水、雷暴大风等强对流天气易发多发灾害后果久旱遇雨后，滑坡、崩塌、泥石流风险极高全民防线群测群防一个人的警惕，一家人的平安；一群人的守护，一座城的安全群测群防、应急演练、搬迁安置，共同筑牢地质灾害防治的人民防线04全国隐患底数：形势严峻28.4万处地质灾害隐患点180万处风险斜坡558.8万人"十四五"受威胁群众人力防线27.8万名群测群防员汛期投身防治技术覆盖自动化监测设备覆盖约28%在册地灾点治理成效工程治理2.7万余处排危除险2.6万余处避险搬迁74万人脱离威胁28万处隐患点、180万处风险斜坡——这不是数字，是悬在千万人头顶的达摩克利斯之剑群测群防：每个人都是防线四级联动体系政府主导自然资源部门：组织、协调、监督专业支撑地质队伍：技术保障、监测预警基层落实乡镇（街道）：巡查排查、组织避险转移全民参与村（居）民委员会：宣传教育、隐患报告群防员关键作用汛期巡查日常巡查，发现前兆险情及时报告避险转移接到预警，立即组织群众避险转移安全保障配备预警设备，政府购买人身意外伤害保险发现异常，第一时间报告村委和群防员——您的一个电话，可能挽救全村人的生命双控管理：从"守点"到"管面""灾害点+风险区"双控管理22个覆盖省份483个覆盖县（市、区）空间范围从在册隐患点→全域风险管控制度层级基层经验→法定要求责任机制网格化管理，隐患点"包保到人"2026年7月18日紧急部署隐患点稳定性差、近期活动明显、近两年红色预警点重点区域城镇、村组、景区、矿区、施工工地关键地貌陡坡陡崖、泥石流沟、沟口冲积扇高危行为切坡建房等人为风险点2026年应急演练在行动演练常态化，覆盖校园与社区，从"被动避险"转向"主动防控"茂名市电白区·校园演练（2026年3月）284人参演人数50米边坡长度在那霍镇茶山小学开展。学校后山为二级隐患点，距教学楼仅2-3米。专家讲解成因、类型、预警识别及避险方法。01险情巡查上报02启动应急响应03组织撤离04集中安置武穴市田镇街道·社区演练（2026年4月）在钱炉社区隐患点开展，重点检验预警推送、群众转移、现场应急处置全流程。演练后发放宣传手册，面对面讲解实用知识。四项常态化机制隐患排查整治动态监测预警应急值班值守搬迁安置：从危险走向安全镇雄灾后重建296户受灾户数1334人受灾人数2025年春节前全部入住新居，从灾害发生到全部安置，见证政府高效的组织保障全国搬迁成效安置方式灵活：分散安置、购房安置、自主联合自建，尊重群众意愿仁怀市1117户

5054人，5年计划，首批极高风险点已启动大方县296户

1102人，首批14处极高风险点，2026年完成补助标准9万元/人

至

10.872万元/户，切实减轻群众负担搬迁不是失去家园，而是告别危险，走向更安全的