煤矿调度安全质量标准化评分表培训课件

煤矿调度安全质量标准化评分表培训课件CONTENTS目录01煤矿调度安全质量标准化概述02组织机构与人员配备03管理制度与技术支撑04生产协调与动态管理CONTENTS目录05监控系统与应急处置06调度信息化建设07汇报与培训管理08评分方法与常见问题01煤矿调度安全质量标准化概述煤矿调度的重要性与目标煤矿调度在安全生产中的核心地位煤矿调度是煤矿生产管理的神经中枢，负责统筹协调各生产环节，确保信息传递畅通、资源调配高效，直接关系到煤矿安全生产的整体运行和矿工生命安全保障。煤矿调度的三大核心目标目标一：保障生产安全，通过实时监控和协调，预防和处理各类安全隐患；目标二：实现生产均衡稳定，按计划组织生产，确保产运销各环节有序衔接；目标三：提升应急响应能力，在险情或事故发生时，迅速启动预案，指挥抢险救援。标准化建设对调度工作的关键作用煤矿调度安全质量标准化建设能够规范调度行为、明确岗位职责、完善管理制度，是提升调度工作效率、降低安全风险、实现煤矿安全生产标准化达标的重要保障。评分表的设计原则与依据

设计原则：可操作性评分项为煤矿调度具体工作内容，评分标准具体明确，可通过考核取得，确保实际应用中易于执行和判断。

设计原则：科学性评分项科学合理，能真实反映煤矿调度安全生产的质量状况，避免主观随意性，保证评价结果的准确性。

设计原则：全面性涵盖与煤矿调度安全生产相关的全部内容，包括组织机构、人员配备、管理制度、应急处理等多个方面，确保评价无遗漏。

编制依据依据国家相关法律法规、煤矿调度规定、安全生产标准以及部门考核标准等内容整合制定，保障评分的公正性和权威性。评分表的应用场景与价值

01企业安全生产年度考核将评分表结果作为煤矿企业年度安全生产考核的核心依据，全面评估调度安全管理水平，与企业评优、奖惩直接挂钩。

02煤矿自我检查及安全检查煤矿可定期依据评分表开展自我检查，及时发现调度工作中的薄弱环节，针对性整改；同时作为外部安全检查的标准化工具。

03部门安全生产责任制考评用于考评调度部门及相关岗位安全生产责任制的落实情况，明确责任主体，推动责任层层传递和落实。

04煤矿调度管理考核作为调度管理工作的量化考核工具，衡量调度人员履职能力、制度执行情况及应急处置效率，促进调度工作规范高效。

05提升安全管理水平的指导工具通过评分表反馈的问题，指导煤矿企业改进调度安全管理流程、完善制度、优化资源配置，持续提升调度安全生产质量。02组织机构与人员配备独立调度指挥中心设置要求独立设置的核心要求煤矿必须设置独立的调度指挥中心，这是保障安全生产调度工作独立性和专业性的基础。未按规定设置独立调度指挥中心的，在相关评分中本项将不得分。岗位职责明确的具体要求调度指挥中心需明确各岗位人员的职责，包括调度负责人、值班调度员等，确保各项工作有专人负责。若岗位职责不明确，将按规定扣1分。设置的必要性与重要性独立调度指挥中心是煤矿生产管理的重要环节，是实现24小时不间断调度指挥、及时处理安全生产问题、有效应对突发事件的关键场所，对保障煤矿安全、均衡、稳定生产具有重要意义。人员配备标准与值班制度

双岗24小时值班配置要求调度室人员配备需保证双岗每天24小时值班，满足调度工作需要，同时确保调度员下井时间。值班调度员每缺少1人扣1分，相关调度业务人员配备不足扣1分。

调度负责人素质要求调度负责人应具备煤矿安全生产相关专业大专（同等学历）及以上文化程度，并具有3年以上煤矿基层工作经历。工作经历或文化程度达不到要求1人次扣0.5分。

值班人员资质条件调度值班人员应具备煤矿安全生产相关专业中专（同等学历）及以上文化程度，具有2年以上煤矿基层工作经历，并经培训取得安全资格证书。无资格证书每1人次扣0.5分。

值班制度核心条款建立健全调度值班制度，内容应具体完整并装订成册。制度每缺1种扣0.5分，内容不全1项扣0.2分，未装订成册扣0.5分。调度人员素质与资格要求

调度负责人学历与经验标准调度负责人应具备煤矿安全生产相关专业大专（同等学历）及以上文化程度，并具有3年以上煤矿基层工作经历。

调度值班人员学历与经验标准调度值班人员应具备煤矿安全生产相关专业中专（同等学历）及以上文化程度，并具有2年以上煤矿基层工作经历。

安全资格证书要求调度值班人员必须经培训并取得安全资格证书，无资格证书的，每1人次扣0.5分。03管理制度与技术支撑核心管理制度体系构建01安全生产责任制与岗位责任制明确各级人员安全生产职责，确保责任到人，覆盖调度指挥全流程，内容具体完整并装订成册。02调度基础管理制度建立调度值班、交接班、汇报、生产例会、业务保安、事故及突发事件信息处理与报告、文档管理等制度，确保调度工作规范有序。03领导值班与下井带班制度制定领导值班、下井（坑）带班制度，明确带班领导职责，保障现场安全生产指挥到位，并有矿井灾害预防和处理计划、事故应急救援预案等配套文件。04调度业务学习与培训制度应制定年度培训计划，定期组织业务学习、考试，提升调度人员专业素质和应急处置能力，并做好记录存档。技术资料与图表管理规范必备技术资料清单

井工煤矿应急指挥中心应备有最新的采掘工程平面图、矿井通风系统图、井上下对照图、井下避灾路线图、灾害预防与处理计划、事故应急救援预案；露天煤矿备有采剥排土工程平面图、运输系统图、防排水系统图等。图表管理核心要求

包含《煤矿安全规程》规定图纸、事故报告程序图、应急电话表、领导值带班表、通信录、采掘衔接计划表、领导下井带班统计表等；图表需及时填绘修订，与实际情况相符，并实行归档管理。资料动态更新机制

矿井灾害预防和处理计划需按年度编制并保持最新版本，应急救援预案应根据国家法规及年度安全风险辨识评估报告及时修订，确保技术资料的时效性和准确性。管理考核标准

缺1种图表扣0.3分，图面不清晰、填绘不及时、内容不完整各扣0.2分，未建立图表档案扣1分；无矿井灾害预防和处理计划、事故应急救援预案本项不得分。调度台账建立与维护要求核心台账类型需建立调度值班、交接班、安全生产例会、重点作业工程、安全生产问题、重大安全隐患排查及处理情况等基础台账；同时建立产运销存统计台账（运销企业集中管理的除外）。台账内容规范内容需齐全完整，数据准确无误，字迹工整清晰。重点记录问题处理的时间、地点、参加人、内容、处理意见及结果，确保可追溯性。动态维护要求台账应随生产动态及时更新，确保与实际情况一致。定期对台账数据进行核对校验，发现错误或遗漏立即修正，保证信息时效性。存档管理标准台账实行分类归档管理，保存期限符合相关规定。采用规范化装订方式，便于查阅和长期保存，确保资料完整性和安全性。04生产协调与动态管理产运销计划落实与协调生产作业计划协调组织依据年度、月度生产计划，统筹协调采掘、机电、运输等各环节，确保安全、均衡、稳定生产，保障计划指标按进度完成。产运销计划完成情况监控对产、运、销、存等关键指标进行跟踪，未完成月计划每项扣0.3分，未完成年计划每项扣1分，确保计划执行过程可控。生产问题及时协调解决掌握安全生产动态，针对生产中出现的问题，详细记录解决时间、地点、参与人、处理意见及结果，保障生产连续性。统计台帐规范化管理建立产运销存统计台帐（运销企业集中管理的除外），要求内容齐全、数据准确、字迹工整，为计划分析提供数据支撑。安全生产动态掌握与问题处理生产动态实时监控实时掌握矿井主要生产系统、采掘工作面动态，包括巷道贯通、初（末）次放顶、过地质构造、采掘安装（拆除）、停产检修、大型设备检修、恢复生产及重点工程等关键环节的进展情况。露天矿作业动态管理露天煤矿需监控穿爆、采装、运输、排土作业动态，掌握供电、疏干排水、采空区、火区等情况，详细记录相关工程进展和安全技术措施落实情况。问题处理闭环管理及时有效解决生产中出现的各类问题，详细记录问题发生的时间、地点、参加人、内容、处理意见及结果，确保问题处理全过程可追溯，无记录簿本项不得分，每处不符合要求扣0.3分。重大工程专项跟踪对采掘衔接、大型设备检修等重点工程，建立专项跟踪机制，确保安全技术措施落实到位，相关工程记录每缺少1项扣1分，记录内容不全每1项扣0.5分。重点作业工程监控与记录

井工煤矿重点工程监控内容掌握矿井主要生产系统、采掘工作面动态，重点监控巷道贯通、初（末）次放顶、过地质构造、采掘安装（拆除）、停产检修、大型设备检修、恢复生产及重点工程等情况。

露天煤矿重点工程监控内容监控穿爆、采装、运输、排土作业动态，掌握供电、疏干排水、采空区、火区等情况，详细记录相关工程进展和安全技术措施落实情况。

重点工程记录要求建立重点作业工程台帐，记录内容应包括工程名称、地点、时间、参加人、安全技术措施落实情况、工程进展及存在问题等，要求内容齐全、数据准确、字迹工整。

监控与记录检查标准未掌握安全生产动态情况1次扣1分，相关工程记录每缺少1项扣1分，记录内容不全的每1项扣0.5分。05监控系统与应急处置安全监测监控系统管理要求

系统运行状态掌握需实时掌握安全监测监控系统、井下人员定位系统、工业视频监控系统的运行情况，同时掌握压风自救、供水施救、通信联络和紧急避险系统的运行状态，确保各系统正常稳定。

露天矿特殊系统监控露天煤矿还应掌握边坡稳定监测系统、工业视频监控系统等运行情况，密切关注边坡动态及生产作业区域的安全状况，保障露天矿生产安全。

报警与超限问题处理及时核实系统报警、瓦斯等有害气体超限等问题，迅速组织处理。详细记录报警情况、采取的措施、责任人及处理结果，重大问题处理无记录或处理不力，每有1次扣2分，因调度工作失误或处理不力导致事故或造成重大损失本项不得分。系统报警处理流程与规范

报警核实与初步响应安全监测监控系统、人员定位系统等发出报警后，调度人员须立即核实报警信息，包括报警类型、地点、时间及相关参数，如瓦斯浓度超限值等。

处理措施与责任人落实根据报警级别，及时组织相关人员采取措施，如通知现场检查、启动局部通风等，并明确处理责任人。需详细记录措施内容、执行时间及责任人信息。

处理结果跟踪与记录存档对报警处理过程进行全程跟踪，确保问题解决。处理结果需记录完整，包括处理结论、整改情况等，并按要求存档，无处理结果或记录不全每项扣0.5分。

重大问题处理要求重大报警或瓦斯超限等问题，须立即下达调度指令，协助组织抢险救援，跟踪整改落实。因调度失误导致事故或损失的，本项不得分。事故应急处置与汇报程序

险情与事故的应急指令下达出现险情和发生事故时，调度人员需及时下达调度指令，明确停止作业、撤出人员等关键措施，确保现场人员安全。

分级汇报与应急预案启动按规定程序分级汇报事故情况，立即启动事故应急预案，做好应急值班职守，详实记录事故信息报告及现场处置情况。

重大隐患与事故的跟踪整改对影响安全生产的重大隐患和事故，及时下达调度指令，协助组织抢险救援，并持续跟踪落实整改情况，确保问题闭环处理。

事故处理程序与记录要求严格遵循事故处理规定程序，未按规定程序处理事故的本项不得分；记录需完整准确，出现记录不完整或错误的，每次扣0.5分。06调度信息化建设通信联络系统配置标准

有线通信系统基本要求矿井必须装备调度交换机，支持通过数字中继或IP语音网关联网，与上一级调度总机、矿区行政电话、井下移动通信等系统互联互通；下井电话需经安全耦合器，电话机应为本质安全型。

关键地点电话设置规范井下采掘工作面、变电所、绞车房、水泵房、井底车场等重要工作地点，以及地面矿领导值班室、通风机房、主副井绞车房等场所必须设置调度电话，确保通讯畅通。

井下应急广播系统配置要求系统主机及广播端应设置在调度台，在采掘工作面、井底车场、永久避难硐室等人员集中位置设置本质安全型广播终端，语音清晰（最大音量不小于90分贝），断电后连续播放不小于2小时，具备双向对讲、区域对讲及与调度电话系统互联互通功能。井下应急广播系统功能要求核心设置规范主机及广播端必须设置在调度台，确保调度中心对广播系统的直接控制与管理，保障应急指令发布的及时性与权威性。关键区域覆盖在井下采掘工作面、井底车场、主要候车点、变电所、永久避难硐室等人员相对集中位置，必须设置广播终端，实现应急信息的全面触达。设备安全标准系统及广播终端需为本质安全型并具有MA标志证书，确保在煤矿井下特殊环境中使用的安全性与合规性。语音与续航能力语音应清晰，最大音量不小于90分贝；支持在断电情况下连续播放不小于2小时，保证突发断电时应急信息的持续传递。通信与控制功能应具备与调度双向对讲、区域对讲、监听等功能，并与矿井调度电话系统互联互通，实现应急情况下的多渠道协同指挥。信息化系统互联互通规范通信联络系统联网要求矿井调度交换机应支持通过数字中继或IP语音网关实现联网，需与上一级调度总机、矿区行政电话、井下移动通信等系统互联互通，确保通信链路畅通。井下应急广播系统功能标准系统应具备双向对讲、区域对讲、监听功能，主机及广播端设置在调度台，井下人员集中位置需安装本质安全型广播终端，语音清晰且最大音量不小于90分贝，断电后可连续播放不少于2小时。关键地点通信设备配置井下采掘工作面、变电所、水泵房、永久避难硐室等重要地点必须设置本质安全型调度电话，地面矿领导值班室、通风机房、主副井绞车房等场所需配备调度电话，确保生产关键环节通信全覆盖。系统互联与数据共享要求调度通信系统应与安全监控系统、井下人员位置监测系统等数据互通，实现应急指令快速传达与生产动态实时监控，保障调度指挥的及时性和准确性。07汇报与培训管理班、日、旬、月汇报制度执行

当班生产安全汇报要求每班需向上级调度指挥部门汇报当班生产组织及安全生产情况，未汇报每次扣1分，汇报不及时或错误每次扣0.5分，未报上一级调度部门每次扣1分。

每日调度信息报送规范每日调度统计报表、安全生产信息及煤矿负责人值班带班情况表，经审核后须及时报上一级调度指挥部门，内容不完整或有错误每处扣0.5分。

旬（周）月总结分析与上报按规定时间对旬（周）、月调度报表、安全生产情况、生产组织、问题及措施、重点工作进行分析总结，并将下期安排报上一级调度部门，未上报每次扣2分，迟报每次扣1分。

汇报记录管理要求汇报材料需完整记录接收时间、单位、文号、内容、接收人、领导批示、处理情况等，无记录本扣1分，记录不完整或未存档每处扣0.3分。调度人员培训计划与实施

年度培训计划制定应制定年度培训计划，明确培训目标、内容、方式、时间及考核要求，确保计划的系统性和可操作性。无计划不得分，未按计划执行1次扣1分。

定期业务学习组织定期组织调度人员进行业务学习，内容包括调度规章制度、安全生产知识、应急处置流程等，不断提升专业素养和业务能力。

培训考试与记录组织培训后需进行考试，并做好培训、考试记录，确保培训效果可追溯。记录内容应包括培训时间、内容、参与人员、考试成绩等。下井（坑）记录与现场管理

下井（坑）记录基本要求调度人员必须按规定要求下井（坑），并留有详细记录。无规定、无记录本项不得分，每少1人次扣0.5分。下井（坑）记录内容规范记录应包含下井时间、地点、工作内容、发现问题及处理情况等信息，确保内容完整、数据准确、字迹工整。现场问题处理与跟踪深入现场掌握安全生产动态，及时有效解决生产问题，详细记录解决问题的时间、地点、参加人、内容、处理意见及结果。下井（坑）记录检查与考核通过查阅下井记录资料，对调度人员下井情况进行考核，确保按规定执行，未达到要求的按标准扣分。08评分方法与常见问题评分标准与扣分规则解析组织机构设置评分规则独立调度指挥中心为基础要求，未设置则本项3分全扣；岗位职责不明确扣1分。人员配备需保证双岗24小时值班，每缺1名值班调度员扣1分，相关业务人员不足扣1分。人员素质与证书扣分标准调度负责人需大专以上学历及3年基层经历，值班人员需中专以上学历及2年基层经历，每1人次不符合扣0.5分；未取得安全资格证书，每1人次扣0.5分。管理制度与文件完整性要求安全生产责任制等核心制度每缺1种扣0.5分，内容不全每项扣0.2分，未装订成册扣0.5分；领导值班带班制度、灾害预防处理计划等文件每缺1种扣0.5分。监控系统与应急处理扣分细则系统报警处理记录每缺1次扣1分，有记录无处理结果每项扣0.5分；重大问题处理无记录或不力每1次扣2分，因调度失误导致事故或重大损失本项5分全扣。记录与汇报规范性扣分标准调度值班、交接班等记录无簿本不得分，每处不符合要求扣0.3分；当班未汇报扣1分，汇报不及时或错误每次扣0.5分，未报上一级调度部门每次扣1分。常见问题与整改措施建议

组织机构与人员配备问题常见问题：未设置独立调度指挥中心，岗位职责不明确；值班调度员配备不足，无法保证双岗24小时值班；调度人员文化程度或工作经历不达标。整改措施：立即设立独立调度指挥中心，明确各岗位权责；按标