道路客运旅客运输恶劣天气专项应急预案

道路客运旅客运输恶劣天气专项应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防和妥善处置因恶劣天气引发的道路客运安全事件，最大限度地保障旅客生命财产安全，维护道路客运市场秩序和社会稳定，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》以及相关行业管理规定和标准，结合道路客运行业实际情况制定。（三）适用范围本预案适用于公司所属所有从事道路旅客运输的车辆、驾乘人员以及客运站场在遭遇暴雨、暴雪、大雾、冰冻、强风等恶劣天气时的应急处置工作。（四）工作原则1.安全第一，预防为主：始终将旅客生命安全放在首位，强化事前预防，完善预警机制，提高应急准备能力。2.统一领导，分级负责：在公司应急指挥中心的统一领导下，各部门、各单位按照职责分工，密切配合，协同作战。3.快速反应，果断处置：一旦发生恶劣天气预警或突发事件，迅速启动应急预案，采取有效措施，果断处置，减少损失。4.信息畅通，科学决策：建立健全信息报告和传递机制，确保信息及时、准确、全面，为应急决策提供科学依据。二、组织机构与职责（一）应急指挥中心成立由公司主要负责人任总指挥，分管安全、运营的负责人任副总指挥，各相关部门负责人为成员的恶劣天气应急指挥中心（以下简称“指挥中心”）。指挥中心下设办公室，负责日常协调工作。（二）主要职责1.总指挥：负责全面指挥应急处置工作，审定应急方案，下达重要指令，协调解决重大问题。2.副总指挥：协助总指挥开展工作，负责分管领域的应急指挥和协调。3.指挥中心办公室：负责收集、分析、上报恶劣天气信息和应急处置进展情况；传达指挥中心指令；协调各成员单位开展工作；组织预案演练和培训。4.安全管理部门：负责监督检查应急措施的落实情况；参与事故调查处理；组织安全宣传教育。5.运营调度部门：负责根据天气预警信息和道路通行状况，及时调整运营计划，合理调度车辆；通知驾驶员安全注意事项。6.客运站场：负责站内旅客的安抚、疏导和安置工作；保障站场设施设备安全运行；配合做好车辆调度和信息发布。7.车辆技术部门：负责应急车辆的技术保障，确保车辆处于良好状态；储备必要的防滑、防冻等物资。8.财务部门：负责应急资金的保障和管理。9.宣传部门/综合办公室：负责应急信息的对外发布和媒体沟通；做好旅客的解释和引导工作。三、预警信息的收集与发布（一）信息收集指定专人负责每日通过气象部门官方网站、电视、广播、手机短信等多种渠道，密切关注气象预报和预警信息，特别是针对本地区及主要运营线路的恶劣天气预警。（二）信息研判与发布1.指挥中心办公室接到恶劣天气预警信息后，应立即进行分析研判，评估其对道路客运可能造成的影响程度和范围。2.根据研判结果，按照预警级别（一般、较重、严重、特别严重），及时将预警信息通过内部通讯系统（如微信群、对讲机、电话）传达至各相关部门、客运站场和所有营运车辆驾驶员。3.客运站场应通过广播、电子显示屏、公告栏等方式，及时向旅客发布恶劣天气信息及车辆班次调整情况。四、应急响应（一）响应启动根据恶劣天气的预警级别和实际影响，由指挥中心决定启动相应级别的应急响应。（二）不同级别响应措施1.一般预警响应：*密切关注天气变化趋势和道路通行状况。*通知驾驶员谨慎驾驶，注意观察路面情况，适当降低车速。*客运站场加强站务管理，准备必要的应急物品。2.较重预警响应：*指挥中心加强值班力量，相关负责人到岗指挥。*运营调度部门对受影响线路进行评估，必要时调整发车时间或暂停部分班次。*车辆技术部门对车辆制动、转向、灯光等关键部位进行重点检查，确保车况良好。*驾驶员配备必要的防滑链、三角木、警示标志等应急物品。3.严重预警响应：*指挥中心主要负责人到岗指挥，启动24小时值班制度。*对受恶劣天气严重影响的线路，果断采取停运措施，并及时向社会公告。*客运站场做好滞留旅客的安抚和解释工作，提供必要的饮用水、食物和休息场所。*加强对停运车辆的安全管理，有序停放。4.特别严重预警响应：*公司所有长途客运线路暂停运营，短途线路视情停运。*全力做好客运站场滞留旅客的安置和疏散工作，必要时联系其他运输方式协助转运。*对已在路上的车辆，立即指令其选择安全地点停靠，并向指挥中心报告位置和人员情况，等待天气好转或进一步指令。*应急救援队伍随时待命，准备处置可能发生的突发事件。（三）现场处置要点1.车辆被困/事故：驾驶员应立即停车，确保人员安全，设置警示标志，迅速向指挥中心和当地交管部门报告。指挥中心接到报告后，立即组织救援力量赶赴现场，开展人员救助和现场处置。2.旅客安抚与疏散：客运站场工作人员应耐心向旅客解释停运或延误原因，提供必要的服务，引导旅客有序退票或改签。对情绪激动的旅客，要做好疏导工作。3.信息沟通：保持与气象、交管、应急管理等部门的密切联系，及时获取最新信息，为决策提供支持。五、后期处置（一）善后处理应急响应结束后，及时做好滞留旅客的后续转运工作；对受损车辆进行维修；对事故造成的损失进行统计和评估。（二）总结评估组织相关人员对本次恶劣天气应急处置工作进行总结评估，分析经验教训，查找存在问题，提出改进措施，进一步完善应急预案。（三）恢复运营在确认恶劣天气影响基本消除，道路通行条件恢复后，由指挥中心决定恢复运营的时间和线路，并有序组织车辆投入运营。六、保障措施（一）组织保障明确各级应急组织机构和人员职责，确保应急指挥体系高效运转。（二）物资保障储备必要的应急物资，如防滑链、融雪剂、三角木、警示标志、应急灯具、急救药品、饮用水、食品等，并指定专人管理，定期检查补充。（三）通讯保障确保应急指挥中心与各部门、各客运站场、营运车辆之间的通讯畅通，配备必要的备用通讯设备。（四）人员保障组建由驾驶员、维修人员、站务人员等组成的应急队伍，定期进行应急技能培训和演练，提高应急处置能力。（五）经费保障设立应急专项经费，保障应急物资采购、应急处置、善后处理等工作的资金需求。（六）培训与演练定期组织开展恶劣天气应急知识培训和