消防安全单位标准化管理指导手册

消防安全单位标准化管理指导手册前言本手册旨在为各单位提供一套系统、规范的消防安全管理指引，帮助单位建立健全消防安全责任制，落实各项消防安全措施，提升火灾防控能力和应急处置水平，保障单位财产和人员生命安全。各单位应结合自身实际情况，参照本手册要求，制定并完善本单位的消防安全管理制度和操作规程，确保消防安全工作落到实处。一、总则1.1目的与依据为预防和减少火灾事故发生，保障单位生产经营活动的正常进行，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规及技术标准，制定本手册。1.2适用范围本手册适用于各类机关、团体、企业、事业单位（以下统称“单位”）的消防安全管理工作。1.3工作方针单位消防安全管理工作应坚持“预防为主，防消结合”的方针，实行消防安全责任制。二、消防安全组织与职责2.1消防安全责任人单位主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作全面负责，履行下列职责：*贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位消防安全情况；*将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；*为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；*确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；*组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；*根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队；*组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。2.2消防安全管理人单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：*拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；*组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；*拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；*组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；*组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；*组织管理专职消防队和义务消防队；*在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；*单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。2.3部门及岗位消防安全职责单位应明确各部门、各岗位的消防安全职责，将消防安全责任落实到每个部门、每个岗位、每个人员。*各部门负责人为本部门消防安全第一责任人，负责本部门的消防安全工作；*员工应遵守本单位的消防安全制度和操作规程，维护消防安全，报告火灾隐患，参加灭火和应急疏散演练。2.4消防工作小组/委员会鼓励单位成立消防工作小组或消防安全委员会，定期召开消防工作会议，研究解决消防安全问题，督促落实消防安全措施。三、消防安全制度建设3.1消防安全教育、培训制度*定期开展全员消防安全知识、技能培训，新员工上岗前必须接受消防安全培训；*培训内容包括消防法律法规、单位消防安全制度、火灾危险性及预防措施、初期火灾扑救方法、疏散逃生技能等；*建立培训档案，记录培训时间、内容、参加人员等。3.2防火巡查、检查制度*明确巡查、检查的人员、内容、频次和方法；*每日进行防火巡查，重点部位应加强巡查频次；*定期进行防火检查，至少每季度进行一次；*对巡查、检查发现的火灾隐患，应及时整改并记录。3.3安全疏散设施管理制度*确保疏散通道、安全出口畅通，严禁堵塞、占用或锁闭；*疏散指示标志、应急照明灯应完好有效，定期检查维护；*严禁在疏散通道、安全出口处设置影响疏散的障碍物。3.4消防设施、器材维护管理制度*明确消防设施、器材的维护管理责任部门和人员；*定期对消防设施、器材进行检查、测试和保养，确保其完好有效；*建立消防设施、器材台账，记录其类型、数量、位置、维护保养情况等。3.5用火、用电、用气安全管理制度*严格遵守用火、用电、用气安全规定，规范操作；*禁止私拉乱接电线，禁止超负荷用电；*易燃易爆场所严禁使用明火，确需动火作业的，应办理动火审批手续。3.6易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理制度*严格管理易燃易爆危险物品的储存、使用和运输；*易燃易爆场所应设置明显的防火防爆标志，采取相应的防火防爆措施。3.7灭火和应急疏散预案演练制度*定期组织灭火和应急疏散预案演练，至少每半年进行一次；*演练结束后，应进行总结评估，不断完善预案。3.8火灾隐患整改制度*对发现的火灾隐患，应立即采取措施整改；*对不能立即整改的隐患，应制定整改方案，明确责任人、整改期限和措施，并落实防范措施。3.9消防档案管理制度*建立健全消防档案，包括消防安全基本情况和消防安全管理情况；*消防档案应详实、准确，并妥善保管。四、场所设置与管理4.1建筑防火*建筑物的耐火等级、防火间距、防火分区等应符合国家消防技术标准要求；*不得擅自改变建筑使用性质和防火分区；*建筑内部装修、装饰应符合消防安全要求，不得使用易燃、可燃材料。4.2安全出口与疏散通道*安全出口数量、宽度应符合规定，疏散通道应保持畅通；*疏散门应向疏散方向开启，不得采用卷帘门、转门、吊门等影响疏散的门；*营业期间禁止封堵或锁闭安全出口。4.3消防设施与器材配置*按照国家消防技术标准配置消防设施和器材，如灭火器、消防栓、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等；*消防设施和器材应设置在明显、便于取用的位置，并应有明显标志。4.4电气设备与线路*电气设备的安装、使用和维护应符合电气安全规程；*定期对电气线路进行检查，防止老化、短路、过载等引发火灾。4.5用火管理*严格控制明火作业，确需动火的，必须办理审批手续，并采取相应的防火措施；*严禁在禁火区域吸烟和使用明火。五、消防安全宣传教育与培训5.1宣传教育*利用宣传栏、公告栏、内部刊物、网站、微信公众号等多种形式，开展经常性的消防安全宣传教育；*每年“119”消防宣传月期间，组织开展集中性的消防安全宣传活动。5.2培训*对全体员工进行消防安全知识和技能培训，确保员工具备基本的防火、灭火和逃生自救能力；*对消防控制室值班人员、消防设施操作维护人员等重点岗位人员，应进行专业培训，持证上岗。六、灭火和应急疏散预案与演练6.1预案制定*结合单位实际，制定详细的灭火和应急疏散预案，明确组织机构、报警程序、扑救初期火灾、人员疏散引导、医疗救护、后勤保障等内容。6.2预案演练*定期组织预案演练，检验预案的科学性和可操作性；*演练前制定演练方案，明确演练目的、内容、步骤和要求；*演练后进行总结评估，针对存在的问题及时修订预案。七、监督检查与隐患整改7.1监督检查*单位消防安全责任人、管理人应定期组织防火检查；*消防安全管理部门应开展日常防火巡查；*对检查发现的问题，应及时下达整改通知。7.2隐患整改*对检查发现的火灾隐患，应立即组织整改；*重大火灾隐患应按规定上报，并制定专项整改方案，明确整改责任人、整改措施和整改期限；*整改期间应采取有效的防范措施，确保安全。八、档案管理8.1档案内容*消防安全基本情况：单位基本概况、消防许可文件、建筑消防设计图纸、消防设施器材台账等；*消防安全管理情况：消防安全制度、防火检查巡查记录、培训演练记录、火灾隐患整改记录、消防奖惩记录等。8.2档案管理*消防档案应专人负责，专柜存放，妥善保管；*档案资料应真实、准确、完整，并及时更新。九、附则9.1奖惩单位应建立消防安全奖惩制度，对在消防安全工作中做出突出贡献的部门和个人给予表彰奖励，对违反消防安全规定的行为予以批评教育或处罚。9.2实施本手册自发布之