DB63-T 1949-2021 公共机构能耗定额

ICS27.010DB63青海省市场监督管理局发布IDB63/T1949—2021本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起本文件由青海省省直机关事务管理局提出并归口。本文件起草单位：青海大学、青海省省直机关事务管理局、西宁市市直机关事务服务中心、海东市市直机关事务管理局、海南州州直机关事务管理局、海西州州直机关事务管理局、海北州州直机关事务管理局、黄南州州直机关事务管理局、果洛州州直机关事务管理局、玉树州机关事务服务中心。本文件主要起草人：龚志起、喇建明、丁锐、张丹、崔云华、多杰卓玛。本文件由青海省省直机关事务管理局监督实施。DB63/T1949—2021为认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》《公共机构节能条例》等有关要求，促进青海省公共机构节能管理精细化，规范公共机构用能行为，将公共机构能耗总量与强度控制在合理范围内，引导公共机构持续提高能效，充分发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，进一步推进青海省生态文明先行示范区建设，结合青海省气候特点、公共机构节能减排要求以及建筑物实际运行具体情况，特制定本文件。DB63/T1949—20211公共机构能耗定额本文件规定了公共机构能耗定额的术语和定义、一般规定、能耗定额指标、能耗指标修正、统计范围、能耗计算方法及管理措施。本文件适用于公共机构运行阶段能耗的统计、计算、评价、考核及管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T2589综合能耗计算通则GB/T17986.1-2000房产测量规范第1单元：房产测量规定GB/T29149公共机构能源资源计量器具配备和管理要求GB/T30260公共机构能源资源管理绩效评价导则GB/T31342公共机构能源审计技术导则GB/T32019公共机构能源管理体系实施指南GB/T50353建筑工程建筑面积计算规范GB/T51161-2016民用建筑能耗标准DB63/T1627-2018青海省公共建筑节能设计标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1综合能耗公共机构运行过程中，一个统计报告期内，实际消耗的各种能源实物量，按规定的计算方法和单位分别折算后的总和。3.2建筑能耗公共机构建筑使用过程中，由外部输入的用于维持建设环境和各类建筑内公共机构活动的运行能耗。3.3DB63/T1949—20212单位建筑面积非供暖能耗公共机构运行过程中，一个统计报告期内，除供暖能耗和交通工具用能之外消耗的各种能源实物量，折算为标准煤的总和与建筑面积的比值。3.4单位采暖面积供暖能耗公共机构运行过程中，一个采暖期内，用于供暖消耗的能源实物量，折算为标准煤的总和与采暖面积的比值。3.5人均综合能耗公共机构运行过程中，一个统计报告期内，消耗的各种能源实物量折算为标准煤的总和与用能人数3.6用能人数一个统计报告期内，公共机构的日均用能人数，包括在岗在编（注册）人员和各类编外工作人员。3.7约束值保障公共机构正常运行前提下，所允许的相关能耗指标上限值。3.8基准值保障公共机构正常运行前提下，采取一定的节能管理和技术措施后所能达到的相关能耗指标期望值。3.9保障公共机构正常运行前提下，采取更加有效的节能管理和技术措施后所能达到的相关能耗指标先进值。4一般规定4.1公共机构分区依据DB63/T1627—2018中3.1.2规定的机构所在地市县气候区属进行分区。公共机构分区见表1。DB63/T1949—20213表1公共机构分区4.2公共机构能耗定额指标4.2.1公共机构能耗定额指标包括：——单位建筑面积非供暖能耗定额指标；——单位采暖面积供暖能耗定额指标；——人均综合能耗定额指标。4.2.2公共机构能耗定额指标等级分为约束值、基准值和引导值3级。在满足公共机构正常运行的前提下，公共机构能耗指标实际值或实际值的修正值不应超过所规定的能耗定额指标约束值，宜小于能耗定额指标基准值，争取达到能耗定额指标引导值。5能耗定额指标5.1党政机关（含用能特点与党政机关类似的事业单位和团体组织）党政机关（含用能特点与党政机关类似的事业单位和团体组织）能耗定额指标的约束值、基准值和引导值应符合表2的规定。表2党政机关（含用能特点与党政机关类似的事业单位和团体组织）能耗定额指标5.2教育机构教育机构能耗定额指标的约束值、基准值和引导值应符合表3的规定。DB63/T1949—20214表3教育机构能耗定额指标------------------5.3医疗机构医疗机构能耗定额指标的约束值、基准值和引导值应符合表4的规定。表4医疗机构能耗定额指标------------------DB63/T1949—202155.4场馆机构场馆机构能耗定额指标的约束值、基准值和引导值应符合表5的规定。表5场馆机构能耗定额指标6能耗指标修正6.1修正因素和方式6.1.1公共机构实际用能的影响因素与表6存在偏差时，可对公共机构单位建筑面积非供暖能耗和人均综合能耗实际值进行修正。6.1.2公共机构单位采暖面积供暖能耗实测值可按当年实际采暖度日数进行修正。表6公共机构人均建筑面积和标准使用时间———6.2位建筑面积非供暖能耗指标和人均综合能耗指标修正6.2.1党政机关（含用能特点与党政机关类似的的事业单位和团体组织）党政机关（含用能特点与党政机关类似的事业单位和团体组织）能耗指标修正值应按式（1）计算：..................................(1)DB63/T1949—20216式中：i—二类能耗指标名称，i=1,2，分别为单位建筑面积非供暖能耗、人均综合能耗；EOW—党政机关第i类能耗指标实际值的修正值，单位为千克标准煤（kgce）；Eorv—党政机关第i类能耗指标实际值，单位为千克标准煤（kgce）；—党政机关第i类能耗指标使用时间修正系数，按式（2）计算；—党政机关第i类能耗指标人员密度修正系数，按式（3）计算。........................................................................式中：—党政机关年度实际使用时间，单位为小时每年（h/a）；s—党政机关实际人均建筑面积，为建筑面积与实际使用人员数的比值，单位为平方米每人（m2/pT0—党政机关年度标准使用时间（取值见表6），单位为小时每年（h/a）；S0—党政机关人均建筑面积（取值见表6单位为平方米每人（m2/p）。6.2.2教育机构教育机构能耗指标修正值应按式（4）计算：.................................(4)式中：i—二类能耗指标名称，i=1,2，分别为单位建筑面积非供暖能耗、人均综合能耗；j—第j类教育机构，j=1,2,3,4，1为高等教育机构，2为中等教育机构，3为初等教育机构，4为学前教育机构；Eexs—第j类教育机构第i类能耗指标实际值的修正值，单位为千克标准煤（kgce）；—第j类教育机构第i类能耗指标实际值，单位为千克标准煤（kgce）；—第j类教育机构第i类能耗指标使用时间修正系数，按式（5）计算；9,—第j类教育机构第i类能耗指标人员密度修正系数，按式（6）计算。式中：—教育机构年度实际使用时间，单位为小时每年（h/a）；—教育机构实际人均建筑面积，为建筑面积与实际使用人员数的比值，单位为平方米每人（m2/pT0—教育机构年度标准使用时间（取值见表6单位为小时每年（h/aS0—教育机构人均建筑面积（取值见表6），单位为平方米每人（m2/p）。DB63/T1949—202176.2.3医疗机构医疗机构能耗指标修正值应按式（7）计算：...................................(7)式中：i—二类能耗指标名称，i=1,2，分别为单位建筑面积非供暖能耗、人均综合能耗；k—第k类医疗机构，k=1,2,3，1为一级，2为二级，3为三级；EUWS—第k类医疗机构第i类能耗指标实际值的修正值，单位为千克标准煤（kgce）；—第k类医疗机构第i类能耗指标实际值，单位为千克标准煤（kgce）；—第k类医疗机构第i类能耗指标人员密度修正系数，按式（8）计算。.....................................(8)式中：—医疗机构实际人均建筑面积，为建筑面积与实际使用人员数的比值，单位为平方米每人（m2/pS0—医疗机构人均建筑面积（取值见表6），单位为平方米每人（m2/p）。6.2.4场馆机构场馆机构能耗指标修正值应按式（9）计算：..................................(9)式中：i—二类能耗指标名称，i=1,2，分别为单位建筑面积非供暖能耗、人均综合能耗；—场馆机构第i类能耗指标实际值的修正值，单位为千克标准煤（kgce）；Errv—场馆机构第i类能耗指标实际值，单位为千克标准煤（kgce）；—场馆机构第i类能耗指标使用时间修正系数，按式（10）计算；—场馆机构第i类能耗指标人员密度修正系数，按式（11）计算。 式中：T—场馆机构年度实际使用时间，单位为小时每年（h/a）；—场馆机构实际人均建筑面积，为建筑面积与实际使用人员数的比值，单位为平方米每人（m2/p—场馆机构年度标准使用时间（取值见表6），单位为小时每年（h/a）；S0—场馆机构人均建筑面积（取值见表6），单位为平方米每人（m2/p）。6.3单位采暖面积供暖能耗指标修正6.3.1集中供热集中供热方式的建筑供暖能耗指标实测值应按式（12）确定：DB63/T1949—20218................................(12)式中：—建筑供暖能耗指标实测值，单位为千克标准煤每平方米每年[kgce/(m2·a)]或标准立方米每平方米每年[Nm3/（m2·a）]；ae—热源能耗实测值，单位为千克标准煤每平方米每年[kgce/（m2·a）]，按式（13）计算；Bair—供热管网水泵电耗指标实测值，单位为千瓦时每平方米每年[kW·h/（m2·a）]，按GB/T51161-2016公式6.4.5计算；—全国平均火力供电标准煤或者火力供电燃气耗值，取0.320kgce/kW·h或0.2Nm3/kW·h；—气象修正系数，按式（14）计算。....................................(13)式中：—热源效率指标实测值，单位为千克标准煤每吉焦（kgce/GJ）或标准立方米每吉焦（Nm3/GJ）；—系统承担的总的供暖面积，单位为平方米（m2QX—第i个热源输出的热量，单位为吉焦每年（GJ/a）；—总的热源数目。......................................(14)式中：HDDO—以18℃为标准计算的标准供暖期供暖度日数；HDD—以18℃为标准计算的当年供暖期供暖度日数。6.3.2分户或分栋供暖分户或分栋供暖方式的供暖能耗指标实测值应按式（15）确定：......................................式中：—为供暖系统供暖期所消耗的燃煤、燃气或电力，根据燃料种类其单位分别为千克标准立方米（Nm3）、千瓦时（kW·hA—为采暖面积，单位为平方米（m2）。7统计范围7.1综合能耗DB63/T1949—202197.1.1统计报告期内，公共机构运行中实际消耗的各种能源，包括一次能源（如原煤、原油、天然气等）、二次能源（如电力、煤气、汽油、煤油、柴油、燃料油、液化石油气、其他石油制品等），常用能源折算标准煤系数参见本文件附录A，并应符合GB/T2589的要求。7.1.2公共机构中可独立核算的、能分项计量的非办公用能不计入，例如：职工住宅、食堂、对外开放赢利性的区域能耗等。7.2建筑能耗7.2.1统计报告期内，公共机构建筑运行中使用的由建筑外部输入、用于维持建筑环境和各类建筑内公共机构活动的能源，建筑能耗应符合下列规定：——通过建筑的配电系统向各类电动交通工具提供的用能，不应计入公共机构建筑能耗。——用于建筑外景照明的用电，不应计入公共机构建筑能耗。——安装在建筑上的太阳能光电、光热装置和风电装置向建筑提供的能源不应计入公共机构建筑能耗。7.2.2公共建筑内集中设置的高能耗密度信息机房、厨房炊事等特定功能的用能不应计入公共建筑非供暖能耗。7.3建筑面积7.3.1公共机构办公使用的建筑面积（职工住宅除外）计算应符合GB/T50353的规定。7.3.2计算公共机构单位建筑面积能耗时，建筑面积的统计范围应与建筑能耗的统计范围相对应，没有计入建筑能耗统计范围的区域，应去除该区域的建筑面积。7.3.3两个或两个以上公共机构合署办公，公共机构的建筑面积由套内建筑面积和分摊的共有或共用建筑面积组成。共有或共用建筑面积可按照GB/T17986.1-2000中附录B的规定进行分摊。7.4用能人数7.4.1统计期报告内，包括在岗在编（注册）人员和各类编外工作人员的日均用能人数。7.4.2各类公共机构应根据自身业务和用能特点确定用能人数，公共机构用能人数的计算参见本文件8能耗计算方法8.1综合能耗统计报告期内，公共机构在综合能耗统计范围内实际消费的各类能源实物量与该类能源折算标准煤系数的乘积之和，按照式（16）进行计算。式中：—公共机构综合能耗，单位为千克标准煤（kgce）；EX—公共机构建筑能耗，单位为千克标准煤（kgce）；DB63/T1949—2021—公共机构交通车辆能耗，单位为千克标准煤（kgce）；—第i类能源实物量，单位为实物单位；—第i类能源的折算系数，按本标准附录A计算；—公共机构消耗的能源品种数。8.2建筑能耗统计报告期内，公共机构在建筑能耗统计范围内实际消费的各类能源实物量与该类能源折算标准煤系数的乘积之和，按照式（17）进行计算。...........................................(17)式中：—公共机构建筑能耗，单位为千克标准煤（kgce）；—公共机构建筑非供暖能耗，单位为千克标准煤（kgce）；—公共机构建筑供暖能耗，单位为千克标准煤（kgce）；—第k类能源实物量，单位为实物单位；—第k类能源的折算系数，按本标准附录A计算；—公共机构消耗的能源品种数。8.3单位建筑面积非供暖能耗统计报告期内，公共机构建筑非供暖能耗与建筑面积的比值，按照式（18）进行计算。...........................................(18)式中：—公共机构建筑非供暖能耗，单位为千克标准煤（kgce）；—公共机构单位建筑面积非供暖能耗，单位为千克标准煤每平方米（kgce/m2）；A—公共机构能耗统计范围内的总建筑面积，单位为平方米（m2）。8.4单位采暖面积供暖能耗统计报告期内，公共机构建筑供暖能耗与采暖面积的比值，按照式（19）进行计算。.......................................(19)式中：—公共机构建筑供暖能耗，单位为千克标准煤（kgce）；—公共机构单位采暖面积供暖能耗，单位为千克标准煤每平方米（kgce/m2DB63/T1949—2021—公共机构能耗统计范围内的采暖面积，单位为平方米（m2）。8.5人均综合能耗统计报告期内，公共机构综合能耗与用能人数的比值，按照式（20）进行计算。.......................................式中：ep—公共机构人均综合能耗，单位为千克标准煤每人（kgce/p）；—公共机构综合能耗，单位为千克标准煤（kgce）；—公共机构用能人数，单位为人（p）。9管理措施9.1技术要求9.1.1公共机构节能管理部门应依据本文件第5章规定的能耗定额指标，确定公共机构外部能源资源管理基准；公共机构宜依据本文件第5章规定的能耗定额指标，确定公共机构内部能源资源管理基准。内部和外部能源资源管理绩效评价应符合GB/T30260的规定。9.1.2对能耗指标实际值或实际值的修正值超过本文件第5章规定的能耗定额指标的公共机构，应进行能源审计、节能诊断，节能改造等及时掌握并提升建筑节能水平。能源审计的程序、方法和基本要求应符合GB/T31342的规定。9.1.3公共机构应按照GB/T29149的要求，配备能源资源计量器具，满足分类、分户、分区和主要用能设备单独计量的要求，规范能源资源计量人员的行为，定期开展岗位人员节能管理能力和技能的培训。9.2管理要求9.2.1公共机构应按照GB/T32019的要求建立和实施能源管理体系，落实管理职责，实施能源评审，评价能源绩效并持续改进。9.2.2公共机构应建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对能源消费进行记录，建立能源档案，定期开展能源消费统计、分析，核算能耗指标。9.2.3公共机构应建立节能目标考核制度，提出考核指标，制定能源资源使用计划和节约规划，并将考核指标分解落实到各部门。9.2.4公共机构应创造条件采用合同能源管理方式，不断提高能源资源利用效率和管理水平。DB63/T1949—2021常用能源折标准煤参考系数各种常规能源标准煤折算系数见表A.1。表A.1常用能源折标准煤系数（参考值）41868kJ/kg（10000kca41868kJ/kg（10000kca43124kJ/kg（10303kca43124kJ/