《土地政策与土地法学》试题与答案

《土地政策与土地法学》试题与答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。）1.根据《中华人民共和国土地管理法》，城市市区的土地属于（）所有。A.使用人B.国家C.农民集体D.城市居民2.下列用地中，国有建设用地使用权出让最高年限为70年的是（）。A.工业用地B.商业用地C.居住用地D.教育用地3.工业用地国有建设用地使用权出让最高年限为（）年。A.30B.40C.50D.704.商业、旅游、娱乐用地国有建设用地使用权出让最高年限为（）年。A.40B.50C.60D.705.教育、科技、文化、卫生、体育用地的出让最高年限为（）年。A.40B.50C.60D.706.征收基本农田，审批机关是（）。A.县级人民政府B.市级人民政府C.省级人民政府D.国务院7.家庭承包的耕地承包期为（）年。A.20B.30C.40D.508.农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，（）。A.可以批准B.经村民会议同意可以批准C.不予批准D.经乡政府批准可以9.国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为（）。A.国有土地、集体土地B.农用地、建设用地、未利用地C.生产用地、生活用地、生态用地D.耕地、林地、草地10.国有建设用地使用权出让合同由（）与土地使用者签订。A.省级人民政府自然资源主管部门B.市、县人民政府自然资源主管部门C.乡（镇）人民政府D.村民委员会11.以划拨方式取得的国有土地使用权转让时，应当（）。A.直接转让B.经批准并补缴土地使用权出让金C.仅办理登记D.一律禁止转让12.非农业建设经批准占用耕地，没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当（）。A.缴纳耕地开垦费B.缴纳罚款C.放弃建设D.占用基本农田13.土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由（）处理。A.人民法院B.人民政府C.自然资源主管部门D.村民委员会14.临时使用土地的期限一般不超过（）年。A.1B.2C.3D.415.工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当采取（）方式出让。A.协议B.招标、拍卖、挂牌C.划拨D.租赁16.下列费用中，不属于土地征收补偿费用范围的是（）。A.土地补偿费B.安置补助费C.青苗补偿费D.城镇土地使用税17.土地承包经营权流转不得改变土地的（）用途。A.农业B.建设C.商业D.工业18.基本农田保护区以乡（镇）为单位划区定界，由（）组织实施。A.国务院B.省级人民政府C.县级人民政府自然资源主管部门会同同级农业农村主管部门D.乡（镇）人民政府19.建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押的，当事人应当采用（）订立合同。A.口头形式B.书面形式C.公证形式D.登记形式20.土地增值税的纳税义务人为（）。A.转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人B.所有使用土地的单位和个人C.土地管理部门D.仅房地产开发企业二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。）1.下列土地属于国家所有的有（）。A.城市市区的土地B.农村宅基地C.农村和城市郊区中依法没收、征收、征购收归国有的土地D.自留地E.国家未确定为集体所有的林地、草地2.国有建设用地使用权出让方式包括（）。A.招标B.拍卖C.挂牌D.协议E.划拨3.下列用地可以以划拨方式取得的有（）。A.国家机关用地B.军事用地C.城市基础设施用地D.商品住宅用地E.公益事业用地4.征收下列土地由国务院批准的有（）。A.基本农田B.基本农田以外的耕地超过35公顷C.其他土地超过70公顷D.耕地5公顷E.宅基地10公顷5.农村土地承包经营权流转方式包括（）。A.转包B.出租C.互换D.转让E.入股6.应当划入基本农田保护区的耕地包括（）。A.粮、棉、油生产基地内的耕地B.有良好的水利与水土保持设施的耕地C.蔬菜生产基地D.农业科研、教学试验田E.城市郊区的全部耕地7.土地征收应当依法及时足额支付的费用包括（）。A.土地补偿费B.安置补助费C.农村村民住宅补偿费D.其他地上附着物和青苗补偿费E.被征地农民社会保障费用8.下列情形中可以收回国有土地使用权的有（）。A.为公共利益需要使用土地B.为实施城市规划进行旧城区改建需要调整使用土地C.土地出让合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准D.因单位撤销、迁移等原因停止使用原划拨的国有土地E.土地使用者未按合同约定开发满一年9.土地违法行为的行政责任形式包括（）。A.警告B.罚款C.没收违法所得D.责令退还非法占用的土地E.有期徒刑10.农村村民建住宅应当符合（）。A.乡（镇）土地利用总体规划B.村庄规划C.不得占用永久基本农田D.可以使用任意耕地E.一户一宅三、填空题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。请将正确答案填写在横线上。）1.我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和______。2.国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、______和未利用地。3.居住用地土地使用权出让最高年限为______年。4.商业、旅游、娱乐用地土地使用权出让最高年限为______年。5.农村村民一户只能拥有______处宅基地。6.耕地的承包期为______年。7.国家实行占用耕地补偿制度，非农业建设经批准占用耕地的，按照“______”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地数量和质量相当的耕地。8.征收基本农田由______批准。9.临时使用土地期限一般不超过______年。10.土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由______处理。四、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分。）1.土地用途管制制度2.国有建设用地使用权出让3.土地征收4.永久基本农田5.宅基地使用权五、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分。）1.简述国有建设用地使用权出让与划拨的主要区别。2.简述土地征收的审批权限划分。3.简述农村土地承包经营权流转的主要方式及应当遵循的原则。4.简述土地违法行为的行政责任形式。六、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分。）1.试述我国耕地保护制度的主要内容及其政策意义。2.试述宅基地使用权的法律特征及当前宅基地制度改革的基本方向。七、应用题（本大题共2小题，每小题10分，共20分。）1.某市A公司通过挂牌方式取得一宗国有建设用地使用权，土地面积为20000平方米，规划容积率为2.0，土地用途为商业用地，成交楼面地价为每平方米3000元。请计算该宗地的总地价，并说明商业用地出让年限届满后如何续期。2.某村村民张某已有宅基地一处。2019年，张某又向该村村民委员会申请第二处宅基地用于建设住房，村民委员会同意后报乡（镇）人民政府批准。请分析该批准行为是否合法，并说明理由。参考答案及解析一、单项选择题答案1.B2.C3.C4.A5.B6.D7.B8.C9.B10.B11.B12.A13.B14.B15.B16.D17.A18.C19.B20.A二、多项选择题答案1.ACE2.ABCD3.ABCE4.ABC5.ABCDE6.ABCD7.ABCDE8.ABCD9.ABCD10.ABCE三、填空题答案1.劳动群众集体所有制2.建设用地3.704.405.一6.307.占多少，垦多少8.国务院9.210.人民政府四、名词解释答案1.土地用途管制制度：国家为保证土地资源的合理利用，通过编制土地利用总体规划，划定土地用途，限制土地使用者按照规划确定的用途使用土地，对土地用途变更实行严格审批和管理的制度。2.国有建设用地使用权出让：国家以土地所有者身份，将国有建设用地使用权在一定年限内让与土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。3.土地征收：国家为了公共利益的需要，依照法定权限和程序，将农民集体所有的土地转为国有土地，并依法给予被征地的农村集体经济组织和农民补偿的制度。4.永久基本农田：按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地，实行最严格保护，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。5.宅基地使用权：农村村民依法享有的在农民集体所有的土地上建造、保有住宅及其附属设施的权利，具有主体特定、一户一宅、无偿取得、无期限使用等特征。五、简答题答案1.国有建设用地使用权出让与划拨的主要区别：第一，取得方式不同。出让通过招标、拍卖、挂牌、协议等有偿方式取得；划拨经县级以上人民政府依法批准，在缴纳补偿、安置等费用后交付土地，或者无偿交付土地。第二，有偿性不同。出让必须缴纳土地使用权出让金；划拨一般无偿或者仅缴纳少量补偿、安置费用。第三，使用年限不同。出让有最高年限限制，例如居住用地70年、工业用地50年、商业用地40年；划拨一般无固定使用期限。第四，流转限制不同。出让土地使用权可以依法转让、出租、抵押；划拨土地使用权转让、出租、抵押必须经批准并补缴土地使用权出让金。第五，适用范围不同。划拨仅限于国家机关用地、军事用地、城市基础设施用地、公益事业用地以及国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；出让适用于经营性用地等。2.土地征收的审批权限划分：征收下列土地由国务院批准：基本农田；基本农田以外的耕地超过35公顷；其他土地超过70公顷。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。征收农用地的，应当先行办理农用地转用审批。经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当另行办理征地审批。3.农村土地承包经营权流转的主要方式及应当遵循的原则：流转方式包括转包、出租、互换、转让、入股等。应当遵循的原则包括：依法、自愿、有偿；不得改变土地所有权性质和土地的农业用途；流转期限不得超过承包期的剩余期限；受让方应当具有农业经营能力或者资质；在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。4.土地违法行为的行政责任形式：土地违法行为的行政责任形式主要有：责令退还非法占用的土地；限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施；没收违法所得；罚款；责令限期改正、恢复土地原状；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。六、论述题答案1.我国耕地保护制度的主要内容及其政策意义：耕地保护制度的主要内容包括：第一，土地用途管制制度，通过土地利用总体规划将土地分为农用地、建设用地和未利用地，严格控制农用地转为建设用地。第二，占用耕地补偿制度，非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用单位负责开垦与所占用耕地数量和质量相当的耕地，没有条件开垦或者开垦不符合要求的，应当缴纳耕地开垦费。第三，基本农田保护制度，将粮棉油生产基地内的耕地、有良好水利与水土保持设施的耕地、蔬菜生产基地、农业科研教学试验田等划入基本农田保护区，实行最严格保护。第四，耕地总量动态平衡制度，省级人民政府应当确保本行政区域内耕地总量不减少。第五，农用地转用审批制度，建设占用土地涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。第六，禁止闲置、荒芜耕地制度，已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。政策意义在于：耕地保护直接关系国家粮食安全，是维护经济社会稳定和国家安全的基础；有利于保障农民的基本生产和生活来源，维护农村社会稳定；有利于保护农业生态环境，促进可持续发展；有利于守住耕地红线，防止耕地资源过度流失，实现土地资源的永续利用。2.宅基地使用权的法律特征及当前宅基地制度改革的基本方向：宅基地使用权的法律特征主要有：主体特定性，只有农村集体经济组织成员才能依法取得宅基地使用权；一户一宅原则，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准；用途限定性，宅基地只能用于建造住宅及其附属设施；取得需经审批，农村村民住宅用地由乡（镇）人民政府审核批准；无偿、无期限使用；流转受到严格限制，宅基地使用权不得单独转让、出租、抵押。当前宅基地制度改革的基本方向是：落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。具体包括：完善宅基地权益保障和取得方式，保障农民住有所居；探索宅基地有偿使用制度，