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文档简介

未成年人思想道德建设说明报告表(3篇)第一篇本次未成年人思想道德建设年度工作说明报告,针对202X年XX区辖内12个街道、3个乡镇、87所中小学、112所幼儿园、14.7万名未成年人的思想道德建设工作落地情况展开,所有数据均来自实地调研、部门台账核对、群众抽样调查,确保真实准确。工作机制完善方面,XX区建立“区-街(乡)-校-班-家”五级联动责任体系,区文明办作为牵头单位,每季度召开一次联席会议,教育局负责校园内德育工作统筹,团委负责校外实践活动组织,妇联负责家庭教育指导,关工委负责“五老”队伍建设,各部门权责清晰,202X年累计召开联席会议12次,协调解决校园周边环境整治、留守儿童关爱、德育阵地建设等问题37项。将未思建工作纳入全区绩效考核体系,权重占文明城市创建考核的32%,对排名后三位的街道、乡镇取消当年文明单位评选资格,202X年共对2个工作推进滞后的街道下发整改通知书,约谈主要负责人2名,倒逼责任落实。经费保障方面,202X年区财政拨付未思建专项经费2170万元,较上年增长18%,其中42%用于阵地建设升级,35%用于实践活动开展,18%用于师资培训,5%用于特殊群体关爱,全年经费执行率100%,未出现挤占、挪用情况。阵地建设方面,全区累计建成乡村少年宫11个,实现乡镇全覆盖,新时代文明实践站(所)未成年人专区覆盖率100%,建成区级未成年人心理辅导中心1个,学校心理辅导室87个,配备专职心理教师92名,全年为未成年人提供免费心理疏导1.2万人次。核心价值观培育方面,XX区推进社会主义核心价值观“三进”工作,出台《XX区思政课一体化建设实施方案》,小学阶段侧重情感培育,开发“红领巾思政小课堂”系列课程32节,采用动画、儿歌、情景剧等形式开展教学,累计覆盖小学生7.2万名;初中阶段侧重认知提升,将“青年大学习”内容融入思政课堂,每学期开展不少于4次的主题讨论,累计覆盖初中生3.8万名;高中阶段侧重践行引导,组织学生开展社会调研、公益实践等活动,累计覆盖高中生2.1万名。主题实践活动方面,全年开展“清明祭英烈”线上线下祭扫活动,参与未成年人13.2万人次;“向国旗敬礼”爱国主义教育活动,覆盖所有中小学校,累计收到学生寄语17万条;“新时代好少年”评选活动,经过班级推荐、学校评审、区级公示,共评选出区级新时代好少年126名,其中21名获评市级新时代好少年,6名获评省级新时代好少年,组织好少年宣讲团进校园开展巡讲312场,覆盖学生11.8万人次,用身边榜样引导未成年人向上向善。传统文化传承方面,开展“我们的节日”系列活动,在春节、元宵、端午、中秋等传统节日,组织未成年人开展写春联、猜灯谜、包粽子、做月饼等活动,全年累计开展活动427场,覆盖未成年人8.9万人次;推进非遗进校园工作,邀请剪纸、皮影、木版年画等12个项目的非遗传承人,定期到学校开展教学,累计授课1200余课时,培养未成年非遗爱好者3200余名。劳动教育方面,建成区级劳动实践基地3个,总面积1200亩,开发农耕体验、手工制作、公益劳动等课程24节,全年组织学生到基地开展劳动实践187批次,覆盖学生6.8万人次,引导学生树立正确的劳动观念。特殊群体关爱方面,XX区建立特殊未成年人动态摸排机制,每季度对辖区留守儿童、困境儿童、流动儿童、残疾儿童进行摸排,202X年末共登记在册特殊未成年人1247名,其中留守儿童212名,困境儿童387名,流动儿童572名,残疾儿童76名,全部建立“一人一档”,落实“一对一”结对帮扶,帮扶责任人由社区工作者、学校老师、志愿者共同组成,每月至少开展1次上门走访,全年累计帮助特殊未成年人完成微心愿1123个,解决就学、就医、生活等问题427项。心理关爱方面,针对特殊未成年人开展“心灵护航”专项行动,每季度开展1次心理测评,对测评发现存在心理问题的未成年人,安排专职心理老师开展长期跟踪辅导,全年累计辅导特殊未成年人172名,干预心理危机事件3起。权益保障方面,开展“法治进校园”活动,全年组织法官、检察官、民警到学校开展防校园欺凌、防性侵、防诈骗、防溺水等专题讲座342场,覆盖学生13.1万人次,全年共处置校园欺凌事件7起,对涉事未成年人进行批评教育和心理疏导,对受害方提供法律援助和心理支持。成长环境净化方面,XX区开展校园周边环境专项整治,联合公安、市场监管、文旅等部门,对校园周边200米范围内的经营场所进行全面排查,全年累计排查经营场所1274家,查处违规向未成年人售烟售酒的商户17家,取缔无证经营的流动摊贩32个,关停违规接纳未成年人的网吧3家,收缴含有暴力、色情、低俗内容的非法出版物1247册。网络环境整治方面,开展“护苗·绿书签”行动,全年发放绿书签14万张,引导未成年人自觉抵制非法出版物和不良网络信息,联合网信部门开展未成年人网络环境专项整治,排查属地网站、短视频账号2300余个,清理涉及未成年人的不良信息1700余条,关停违规账号12个。暑期专项整治方面,针对暑期未成年人活动增多的情况,开展暑期文化市场专项检查,累计检查娱乐场所、网吧、书店247家,查处违规经营场所7家,有效净化了暑期未成年人成长环境。存在的问题方面,一是城乡资源配置不均衡,农村地区的德育阵地使用率较低,部分乡村少年宫因为缺乏专业师资,全年活动开展次数不足10次,农村未成年人参与实践活动的比例仅为城市的62%;二是新媒体环境下的德育引导难度增大,部分未成年人沉迷短视频、网络游戏,容易受到不良信息的影响,202X年抽样调查显示,有27%的未成年人每周刷短视频的时间超过10小时,其中12%的未成年人接触过不良网络内容;三是家庭教育缺位问题突出,抽样调查显示,有34%的家长很少陪伴孩子开展德育实践活动,有18%的家长对孩子的思想道德状况不了解,留守儿童的家庭教育缺位率高达78%;四是思政课的吸引力有待提升,部分学校的思政课仍然采用照本宣科的教学方式,学生参与度不高,抽样调查显示,有29%的学生对思政课不感兴趣。下一步工作计划方面,一是推进城乡德育资源均等化,开展“城带乡”结对帮扶行动,每所城市中小学结对1所农村中小学,定期组织师资交流、活动联办,202X年计划实现所有农村中小学结对全覆盖,同时为每个乡村少年宫配备2名专职辅导员,保障每年活动开展次数不少于24次;二是加强新媒体德育阵地建设,开通“XX少年”官方短视频账号,制作适合未成年人观看的正能量短视频内容,全年计划发布内容不少于200条,同时开发未成年人网络保护小程序,帮助家长监测孩子的网络使用情况,过滤不良信息;三是完善家庭教育指导体系,在所有社区建立家庭教育指导站,配备专职家庭教育指导师,每月至少开展1次家长培训,全年计划开展家长培训不少于1440场,覆盖家长不少于10万人次;四是推进思政课改革创新,出台《XX区思政课创新实施方案》,鼓励学校开发沉浸式、体验式思政课程,将实践教学的占比提升至30%,同时开展思政课教学大赛,评选优秀思政课程进行全区推广,提升思政课的吸引力和感染力。第二篇本次未成年人思想道德建设重点项目说明报告,针对XX市202X年启动的“双减政策下未成年人思想道德建设融合落地项目”的实施情况展开,项目覆盖全市13个区县、892所义务教育阶段学校、92.7万名义务教育阶段学生,实施周期为3年,本次为中期实施情况说明,所有数据均来自市教育局、市文明办的专项督查和第三方评估机构的抽样调查。实施背景方面,2021年“双减”政策实施以来,全市义务教育阶段学生的作业负担和校外培训负担大幅下降,课后服务覆盖率达到100%,学生的课余时间较之前平均每天增加1.5小时,但抽样调查显示,2022年全市课后服务中德育内容的占比仅为12%,大部分学校的课后服务以作业辅导和兴趣班为主,校外培训机构的课程中几乎没有嵌入德育内容,大量的课余时间没有被有效用于未成年人思想道德建设,部分学生出现了课余时间沉迷网络、无所事事的情况,基于此,市文明办、市教育局联合启动“双减+未思建”融合落地项目,明确提出到2025年,全市义务教育阶段学校课后服务中德育内容的占比不低于40%,所有校外培训机构的课程中嵌入不少于10%的德育内容,构建“课后有德育、培训有渗透、实践有阵地、家校有协同”的德育工作体系,全面提升未成年人的思想道德素养。推进举措方面,首先是构建分层分类的课后服务德育内容体系,针对不同年龄段学生的认知特点,设计差异化的德育内容:小学1-2年级侧重行为习惯养成和传统文化启蒙,开发“文明礼仪小标兵”“传统文化趣味学”等系列课程,包含文明礼仪训练、三字经弟子规情景解读、传统手工艺体验等内容,每学期不少于16课时;小学3-6年级侧重责任意识和实践能力培育,开发“小小志愿者”“劳动小能手”等系列课程,包含社区志愿服务、农耕劳动体验、红色研学实践等内容,每学期不少于20课时;初中阶段侧重理想信念和法治素养提升,开发“少年法治宣讲团”“职业体验小先锋”等系列课程,包含模拟法庭、红色场馆讲解、职业岗位体验等内容,每学期不少于24课时;高中阶段侧重使命担当和社会责任践行,开发“模拟政协”“公益项目策划师”等系列课程,包含社区治理调研、公益项目设计、志愿服务组织等内容,每学期不少于28课时。为保障内容落地,市教育局组织思政专家、一线德育老师、行业代表共同编写了《XX市课后服务德育内容指导手册》,免费发放给所有学校,同时建立德育课程资源库,上线各类德育课程资源1200余件,供学校免费使用。其次是推进校外培训机构德育内容嵌入,出台《XX市校外培训机构德育内容嵌入指引》,明确要求所有学科类和非学科类培训机构都要在课程中融入德育内容,占比不少于总课时的10%,比如语文培训机构要融入红色经典阅读、传统文学赏析等内容,数学培训机构要融入数学家爱国故事、科学精神培育等内容,美术培训机构要融入红色主题绘画、非遗工艺传承等内容,体育培训机构要融入集体主义教育、规则意识培育、体育精神传承等内容。将德育内容嵌入情况纳入校外培训机构的准入审核和年度年检,对不符合要求的机构不予发放办学许可证,年检不予通过,202X年共对全市1247家校外培训机构进行了审核,对172家德育内容不达标的机构下发了整改通知书,目前已有168家完成整改,剩余4家已关停。第三是搭建校内外联动的德育实践阵地网络,统筹全市红色场馆、劳动基地、科普场馆、公益机构等资源,挂牌成立127个“双减德育实践基地”,向全市未成年人免费开放,每个基地都开发了专属的德育实践课程,比如革命纪念馆开发了“小小讲解员”课程,劳动实践基地开发了“农耕体验”课程,科技馆开发了“小小科学家”课程,公益机构开发了“爱心帮扶”课程。建立实践基地智慧预约平台,学校和家长可以通过小程序直接预约基地的课程和活动,202X年全年累计有72.3万名学生到实践基地开展活动,人均参与2.3次。同时鼓励学校结合自身资源和周边环境打造特色德育阵地,比如位于老城区的XX小学,结合周边的红色旧址资源,打造了“红色街巷研学”阵地,组织学生走访周边的红色旧址,采访老党员,挖掘红色故事,形成了独具特色的德育品牌;位于郊区的XX中学,结合周边的农田资源,打造了“农耕劳动实践园”,组织学生种植蔬菜、养殖家禽,体验劳动的艰辛和快乐,引导学生树立正确的劳动观念。第四是构建家校社协同的德育工作机制,学校层面,每周向家长推送1次家庭教育德育指导内容,每月开展1次家长开放日活动,邀请家长参与学校的德育活动,每学期开展1次家长会,对家长进行家庭教育培训,202X年全市学校累计推送家庭教育指导内容4.2万次,开展家长开放日活动1.7万次,开展家长会1.8万次,覆盖家长89.2万人次。社区层面,每个社区都建立了未成年人德育活动中心,每周开展1次面向未成年人的德育实践活动,比如“小小楼栋长”“环保小卫士”“爱心邻居”等活动,202X年全市社区累计开展德育活动7.2万次,覆盖未成年人37.8万人次。社会层面,组织“五老”队伍、道德模范、劳动模范、青年志愿者等群体参与德育工作,全年共招募校外德育辅导员2172名,到学校和社区开展德育宣讲、实践指导等活动1.2万次,覆盖未成年人42.3万人次。成效评估方面,本次中期评估采用部门督查、实地走访、抽样调查相结合的方式,共抽查学校247所,校外培训机构327家,走访学生、家长、老师共1.2万人次,评估结果显示,项目实施一年以来,取得了显著成效:一是课后服务德育覆盖率大幅提升,全市892所义务教育阶段学校全部完成课后服务德育内容升级,德育内容平均占比达到41.2%,提前达到2025年的目标要求,学生参与德育活动的比例从2022年的31.7%提升到202X年的92.4%。二是校外培训机构德育嵌入基本实现全覆盖,全市1247家正常运营的校外培训机构中,有98.7%的机构完成了德育内容嵌入,平均占比达到11.3%,符合项目要求。三是未成年人思想道德素养明显提升,抽样调查显示,有91.2%的学生表示愿意参与志愿服务活动,较2022年提升了32.7个百分点;有87.4%的学生表示了解中华优秀传统文化的核心内容,较2022年提升了28.3个百分点;有94.7%的学生表示会主动遵守公共秩序,较2022年提升了21.6个百分点。四是群众满意度大幅提升,家长对学校德育工作的满意度从2022年的71.8分提升到202X年的93.7分,对校外培训机构的满意度从2022年的62.3分提升到202X年的87.2分。五是未成年人相关负面事件发生率明显下降,202X年全市未成年人违法犯罪率同比下降17.8%,校园欺凌事件同比下降41.6%,未成年人沉迷网络的比例同比下降22.3%。同时也涌现出了一批典型案例,比如XX区XX中学的“模拟政协”项目,组织学生围绕社会热点问题开展调研,撰写提案,202X年该校学生提交的《关于在老旧小区加装无障碍通道的提案》被市政协采纳,推动了全市老旧小区无障碍改造工作的开展;XX县XX小学的“爱心义卖”项目,组织学生制作手工艺品开展义卖,全年筹集善款12.7万元,全部用于帮助山区的困境儿童,该校的项目获评全省未成年人德育优秀案例;XX区的“非遗传承小徒弟”项目,组织1200名小学生跟着非遗传承人学习剪纸、皮影、木版年画等非遗技艺,其中有32名学生的作品在全省未成年人非遗作品展中获奖,有效传承了中华优秀传统文化。优化方案方面,针对部分学校德育内容同质化、师资力量不足、实践阵地供需矛盾突出、部分家长德育意识薄弱等问题,下一步将实施“一校一品”德育特色培育工程,鼓励学校结合本地的红色资源、文化资源、产业资源打造特色德育品牌,市教育局每年评选100个市级德育特色品牌,给予每个品牌5万元的经费支持,引导学校开发差异化、个性化的德育内容,提升学生的参与热情;加强德育师资队伍建设,出台《XX市德育老师队伍建设实施方案》,要求每所义务教育阶段学校至少配备2名专职德育老师,待遇不低于同级主科老师,同时每年开展2次德育骨干教师培训,邀请思政专家、活动策划师、行业代表授课,全年计划培训德育老师不少于2000名,另外面向社会招募1000名校外德育辅导员,补充师资力量;优化德育实践阵地供给,加大对农村地区实践阵地的建设投入,202X年计划在每个乡镇至少建设1个镇级德育实践基地,方便农村学生就近参与活动,同时完善实践基地智慧预约平台的功能,开通农村学生专线预约通道,对偏远农村地区的学生参与市级实践基地活动的,给予交通补贴,保障农村学生的实践机会均等;加强家庭教育引导,将家庭教育指导纳入社区公共服务内容,每个社区配备至少1名专职家庭教育指导师,每月开展1次家庭教育培训,重点引导家长树立正确的教育观念,重视孩子的思想道德建设,同时开展“最美家庭”“德育好家长”评选活动,发挥榜样的示范带动作用,引导家长主动参与孩子的德育教育。第三篇本次未成年人思想道德建设长效机制说明报告,围绕XX省构建的未思建全周期保障体系展开,该体系自2020年启动建设,截至202X年已运行3年,覆盖全省16个地市、127个区县、1432万未成年人,本次报告重点说明体系的构建逻辑、框架内容、运行成效和迭代方向,为全国未思建长效机制建设提供参考。构建逻辑方面,长期以来,未成年人思想道德建设工作存在“重突击、轻常态”“重考核、轻实效”“重校内、轻校外”的问题,很多地区的未思建工作依赖文明城市创建前的临时突击,考核结束后就出现松懈,工作成效难以持续,同时未思建工作涉及多个部门,存在权责不清、协同不足的问题,导致很多工作难以落地。针对这些问题,XX省从“全周期管理、全场景覆盖、全主体参与”的理念出发,构建“制度-经费-阵地-队伍-评估”五位一体的闭环保障体系,将未思建工作融入经济社会发展的各个环节,实现常态化、长效化推进,避免运动式、阶段性的工作模式。框架内容方面,该长效体系主要包括五个闭环模块:第一个是制度闭环,2021年XX省出台了全国首部省级未成年人思想道德建设地方性法规《XX省未成年人思想道德建设工作条例》,以法律的形式明确了各级政府、相关部门、学校、家庭、社会在未思建工作中的权责,将未思建工作纳入各级政府的年度绩效考核,权重不低于5%,对考核不合格的地区,约谈政府主要负责人,取消该地区当年文明城市、文明单位的评选资格。同时建立“红黄牌”预警机制,每季度对各地区的未思建工作开展情况进行抽查,对问题突出的地区亮黄牌,限期3个月整改,整改不合格的亮红牌,对亮红牌的地区,暂停其所有省级文明创建相关的政策支持。2020年以来,全省共对12个区县下发了黄牌预警,对2个区县下发了红牌预警,约谈地方政府负责人14名,有效倒逼了责任落实。第二个是经费保障闭环,建立“省-市-县-乡”四级财政专项经费保障机制,明确要求各级财政每年按照辖区未成年人数量人均不低于50元的标准拨付未思建专项经费,经费纳入年度财政预算,优先保障,同时建立经费使用动态监控机制,每季度公示经费使用情况,接受社会监督,严禁挤占、挪用专项经费。2020年以来,全省各级财政累计拨付未思建专项经费217亿元,年均增长16%。同时鼓励社会资本参与未思建工作,设立“XX省未思建公益基金”,接受企业和个人的捐赠,捐赠部分按照相关规定享受税收优惠,截至202X年,该基金累计筹集社会资金12.7亿元,全部用于德育阵地建设、特殊群体关爱、公益活动开展等工作。第三个是阵地建设闭环,构建“学校-家庭-社区-社会-线上”五级阵地网络,实现未成年人活动场景的全覆盖:学校阵地方面,全省所有中小学都建成了标准化的思政教室和心理辅导室,配备了必要的教学设备,实现了全覆盖;家庭阵地方面,全省所有社区都建立了家庭教育指导站,为家长提供免费的家庭教育指导服务,覆盖率达到100%;社区阵地方面,全省所有城市社区和98%的行政村都建成了未成年人活动中心,配备了图书、文体设备、活动场地,免费向未成年人开放;社会阵地方面,全省所有的红色场馆、博物馆、图书馆、科技馆、劳动实践基地都向未成年人免费开放,挂牌成立省级德育实践基地327个,市级德育实践基地1247个;线上阵地方面,建成省级“云德育”平台,整合了思政课程、心理辅导、实践预约、榜样宣传、权益保护等功能,截至202X年,平台注册用户达到1247万,上线各类德育资源2.7万件,全年访问量超过17亿次。第四个是队伍建设闭环,建立“专职+兼职+志愿者”三支队伍,保障未思建工作的人员需求:专职队伍方面,要求每所中小学至少配备2名专职思政老师、1名专职心理老师,待遇不低于同级主科老师,截至202X年,全省共有专职思政老师3.2万名,专职心理老师1.7万名,基本满足学校的需求;兼职队伍方面,充分发挥“五老”(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)的作用,建立“五老”德育辅导员队伍,截至202X年,全省共有“五老”德育辅导员23.7万名,每年开展德育宣讲、实践指导等活动超过12万次,覆盖未成年人超过2300万人次;志愿者队伍方面,建立省级未思建志愿者注册平台,鼓励大学生、社工、爱心人士注册成为未思建志愿者,截至202X年,全省共有未思建志愿者47.2万名,全年开展志愿服务时长超过2亿小时,主要参与特殊群体关爱、实践活动组织、网络环境巡查等工作。第五个是评估闭环,建立动态评估机制,采用“季度抽查、半年督查、年度考核”的方式,对各地区的未思建工作开展情况进行评估,评估指标包括体制机制建设、核心价值观培育、特殊群体关爱、成长环境净化、群众满意度五个方面,其中群众满意度的权重不低于30%,由第三方评估机构通过随机抽样调查的方式获取。评估结果向社会公开,接受群众监督,同时与财政经费拨付、文明创建评选、干部绩效考核挂钩,对排名靠前的地区给予经费奖励和政策支持,对排名靠后的地区进行问责。2020年以来,全省共对27个考核排名靠前的区县给予了合计1.2亿元的经费奖励,对14个排名靠后的区县进行了问责。运行成效方面,该长效体系运行3年以来,全省未思建工作取得了显著成效:一是工作达标率大幅提升,202X年全省未思建工作年度考核达标率达到94.2%,较2020年的61.7%提升了32.5个百分点,所有区县都建立了完善的未思建工作机制,实现了常态化推进。二是未成年人思想道德素养明显提升,抽样调查显示,有92.7%的未成年人表示“为自己是中国人感到自豪”,较2020年提升了27.3个百分点;有89.4%的未成年人表示“愿意主动帮助有困难的人”,较2020年提升了24.6个百分点;有95.3%的未成年人表示“会主动抵制不良信息和不文明行为”,较2020年提升了28.1个百分点。三是未成年人成长环境持续优化,2020年以来,全省累计开展校园周边环境专项整治1.2万次,查处违规向未成年人售烟售酒的商户1723家,关停违规接纳未成年人的网吧、娱乐场所1247家,收缴非法出版物127万册,清理不良网络信息2.7亿条,关停违规账号1.2万个,未成年人成长环境的群众满意度从2020年的67.8分

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