2026年合法性审查岗位考试题含答案

2026年合法性审查岗位考试题含答案1.根据《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策草案提交决策机关讨论前，合法性审查的主体是（）A.决策事项承办单位B.决策机关负责合法性审查的部门C.决策机关的上级司法行政部门D.决策机关法律顾问答案：B解析：《重大行政决策程序暂行条例》第二十五条规定，决策草案提交决策机关讨论前，应当由负责合法性审查的部门进行合法性审查。不得以征求意见等方式代替合法性审查，因此合法性审查主体为决策机关负责合法性审查的部门，B选项正确。2.某市政府拟出台一部地方政府规章，对现有规章中涉及的行政处罚条款进行清理修改，下列修改方式符合《行政处罚法》规定的是（）A.将原有规章设定的临时性罚款幅度从1万元上调至3万元，未获得省人大常委会限额授权B.新增对擅自开展职业培训的行为设定吊销营业执照的行政处罚C.明确对同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚D.授权本市街道办事处设定对扰民养犬行为的警告处罚答案：C解析：根据《行政处罚法》规定，地方政府规章设定罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定，A选项未获得省人大常委会授权，超出法定权限，错误；地方性法规和地方政府规章不得设定吊销营业执照的行政处罚，该权限属于法律，B错误；一事不再罚原则明确对同一个违法行为不得给予两次以上罚款，C符合法律规定，正确；行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，规章不得授权街道办设定行政处罚，只能依法委托符合条件的组织实施处罚，D错误。3.行政规范性文件合法性审查中，审查机关发现文件存在超越法定权限设定行政许可的情形，正确的处理方式是（）A.直接废止该文件B.建议制定机关予以修改或者废止C.退回制定机关后不得再次报送审查D.直接作出不合法的结论后不予备案答案：B解析：根据《法规规章备案条例》《行政规范性文件制定和监督管理办法》规定，合法性审查发现行政规范性文件存在违法情形的，审查机关应当先建议制定机关自行纠正、修改或者废止，制定机关不纠正的，审查机关才会依法提出处理意见报本级人民政府决定，因此B正确；制定审查机关无权直接废止制定机关出台的规范性文件，A属于越权处理，错误；制定机关修改补正后可以重新报送审查，C错误；不合法的文件应当先通知制定机关自行处理，不是直接不予备案就终结处理程序，D错误。4.根据《行政处罚法》关于下放行政处罚权的规定，下列说法正确的是（）A.下放行政处罚权必须通过规章的形式明确B.下放行政处罚权应当遵循权责一致、基层能够承接的原则C.只有省级人大及其常委会可以决定下放行政处罚权D.下放后原实施机关仍需承担该事项的违法责任答案：B解析：根据《行政处罚法》第二十四条规定，省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使，并定期组织评估，决定应当公布。下放的决定可以通过规范性文件或者规章形式公布，并非必须以规章形式明确，A错误；下放应当遵循重心下移、权责一致、基层能够承接的原则，B表述符合法律要求，正确；省级人民政府可以依法决定下放行政处罚权，不是只有省级人大常委会有权决定，C错误；下放后，承接机关在职权范围内独立行使权力、承担对应法律责任，原实施机关不再行使该权力，不承担对应责任，D错误。5.合法性审查过程中，对于涉及市场主体经济活动的政策文件，根据我国现行规定，必须开展的专项审查是（）A.公平竞争审查B.社会稳定风险评估审查C.知识产权合法性审查D.国有资产保护审查答案：A解析：根据《公平竞争审查制度实施细则》规定，行政机关制定涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施，应当进行公平竞争审查，这是涉市场主体政策文件合法性审查环节的法定必经专项审查内容，A正确。1.根据我国行政法相关规定，重大行政决策合法性审查的内容应当包括下列哪些事项？（）A.决策事项是否符合法定权限B.决策草案的形成是否履行了法定程序C.决策草案内容是否符合有关法律、法规、规章和上级政策的规定D.决策草案是否能够实现预期的经济社会效益答案：ABC解析：《重大行政决策程序暂行条例》第二十六条明确，合法性审查的内容包括：（一）决策事项是否符合法定权限；（二）决策草案的形成是否履行了法定程序；（三）决策草案内容是否符合有关法律、法规、规章、政策和上级规范性文件的规定；（四）决策草案是否存在其他合法性问题。决策的经济社会效益属于决策合理性、可行性研究论证的内容，不属于合法性审查的法定范围，因此ABC正确，D不选。2.下列关于政府合同合法性审查的要点，说法正确的有（）A.审查合同主体是否具备签订行政协议或民事合同的相应资质和法定权限B.审查合同条款是否存在违反法律法规强制性规定的内容C.审查政府一方的违约责任约定是否超出本级财政预算可承受范围D.审查争议解决条款是否符合行政、民事诉讼管辖的相关规定答案：ABCD解析：政府合同合法性审查中，主体权限审查是首要审查内容，必须确认签约主体具备对应法定权限，A正确；内容合法性要求合同条款不得违反法律法规强制性、禁止性规定，不得损害国家利益、公共利益，B正确；对于政府一方的责任条款，必须审查是否符合预算管理、国有资产管理等法律法规要求，不得超出财政承受能力违法承诺，C正确；争议解决条款中，行政协议应当按照行政诉讼法规定确定救济途径，民事合同的管辖约定不得违反级别管辖、专属管辖的强制性规定，因此需要审查争议解决条款的合法性，D正确，本题全选。3.某区政府拟出台《关于促进本区民办教育发展的若干意见》，属于行政规范性文件，合法性审查过程中，下列哪些情形属于内容违法？（）A.要求新设民办培训机构必须取得本区教育部门的前置审批，上位法只要求事后备案B.规定对年度考核不合格的民办学校直接吊销办学许可证，上位法规定先责令整改，整改不合格再吊销C.明确本区对评定为优质的民办学校给予一次性10万元财政补贴，该补贴已列入年度财政预算D.规定外地民办学校在本区开展招生活动必须缴纳50万元保证金，上位法未作该要求答案：ABD解析：A选项增设了上位法没有设定的行政许可前置条件，属于违法增设行政许可，违法；B选项违反上位法规定的行政处罚阶梯程序，剥夺了民办学校的整改救济权利，属于内容违法；C选项财政补贴符合预算安排，属于合法的产业扶持政策，不违法；D选项增设了上位法没有设定的行政收费，违法增设了市场主体的义务，内容违法，因此ABD正确。案例：甲市自然资源和规划局拟挂牌出让一块位于该市核心区的国有建设用地使用权，挂牌出让公告发布后，乙公司通过公开挂牌程序竞得该地块，双方签订了国有建设用地使用权出让合同，约定交地时间为2025年12月31日，土地用途为商业住宅混合用地，容积率为2.5。2026年1月，甲市人民政府按照法定程序修改了本市中心城区控制性详细规划，将该地块的容积率调整为1.8，整体用途调整为城市公共绿地。乙公司得知后，要求甲市自然资源和规划局按照原出让合同交付土地，并承担相应违约责任，甲市自然资源和规划局主张案涉地块的规划调整属于公共利益需要，符合法律规定，可以依法解除出让合同，只同意退还乙公司已付的全部土地出让金，不同意赔偿乙公司已经发生的前期投入和合理预期利益损失。问题：请结合行政协议相关法律规定，从合法性审查角度，对甲市自然资源和规划局解除出让合同的行为以及其提出的补偿方案进行合法性审查，出具审查意见。参考答案：一、主体权限审查：甲市自然资源和规划局作为国有建设用地使用权出让的法定出让主体，负责本级行政区范围内国有建设用地出让管理工作，因公共利益需要变更解除出让合同属于其法定职权范围，实施案涉解除行为的主体权限合法。二、程序合法性审查：根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》以及《国土资源部关于加强国有建设用地使用权出让管理的规定》，因公共利益需要改变规划导致出让合同无法继续履行的，出让方应当提前告知受让方调整情况，听取受让方的陈述申辩，同时应当就补偿事项与受让方先行协商，保障相对人程序权利。本案中，甲市自然资源和规划局未提前告知乙公司规划调整情况，未履行陈述申辩听取和补偿协商程序，直接提出解除合同，程序存在违法瑕疵。三、内容合法性审查：1.甲市为优化城市公共空间布局调整控规，将案涉地块调整为公共绿地，属于法定的公共利益事由，符合法律规定的解除行政协议的情形，解除事由具备合法性；2.根据《行政协议司法解释》以及《民法典》的相关规定，因公共利益需要变更解除行政协议的，行政机关应当对相对人的全部合理损失予以补偿，补偿范围不仅包括已付的出让金本金，还应当包括受让方为开发地块已经支出的前期投入、以及因合同履行可以获得的合理预期利益。本案中甲市自然