2025老年人权益政协提案范文

关于进一步加强和改进新时代老年人权益保障工作的提案提案人：[此处可填写姓名或相关界别/团体名称]通讯地址：[此处可填写相关地址]联系电话：[此处可填写联系电话]电子邮箱：[此处可填写电子邮箱]一、案由当前，我国人口老龄化进程持续加快，老年人群体在社会总人口中的占比不断提升，养老服务体系建设、健康保障、精神文化需求、社会参与以及权益维护等方面面临着一系列新情况、新挑战。保障老年人合法权益，提升老年人的生活质量和幸福感、获得感、安全感，不仅是践行以人民为中心发展思想的必然要求，也是积极应对人口老龄化、促进社会和谐稳定与可持续发展的重要举措。尽管我国在老年人权益保障方面已取得显著成效，但随着社会经济的深刻变革和老年人口结构的变化，部分领域仍存在亟待完善的问题。为此，特提出本提案，旨在为进一步加强和改进新时代老年人权益保障工作建言献策。二、问题与分析1.养老服务体系建设仍需深化：居家社区养老服务网络虽在逐步完善，但服务供给的均衡性、专业化水平和精细化程度有待提升。部分地区存在服务设施不足、功能单一、运营困难等问题。机构养老方面，优质床位“一床难求”与部分机构空置率较高的现象并存，服务质量参差不齐，专业护理人员短缺且流失率高，难以满足老年人多样化、多层次的养老需求。2.医疗健康保障面临新挑战：老年人对医疗健康服务的需求日益增长，尤其是慢性病管理、康复护理、安宁疗护等长期照护服务需求突出。然而，医养结合政策在基层的落地效果尚需加强，部分地区存在医疗机构与养老机构协作不畅、资源整合不足的问题。此外，老年人用药保障、基层医疗卫生服务能力等方面也需进一步优化。3.老年人数字融入障碍依然突出：随着智能化、数字化技术的快速发展，老年人在出行、就医、消费等日常生活中面临的“数字鸿沟”问题备受关注。虽然已有相关政策引导，但部分公共服务和商业服务对老年人的适应性不够，传统服务方式的保留和替代措施落实不到位，老年人运用智能技术的能力和信心也需持续提升。4.老年人精神文化生活与社会参与有待丰富：部分老年人，特别是空巢、独居和农村老年人，面临精神慰藉不足、孤独感增强等问题。老年教育资源供给不足、分布不均，适合老年人的文化产品和活动形式相对单一。同时，老年人参与社会发展的渠道和平台尚不够畅通，其经验和智慧未能得到充分发挥。5.老年人权益保障的法治环境仍需巩固：尽管《老年人权益保障法》等法律法规已实施多年，但在实践中，针对老年人的电信网络诈骗、金融欺诈等案件时有发生，维权取证难、成本高的问题依然存在。家庭赡养与扶养责任的落实、老年人财产权益保护等方面也面临一些新情况、新问题，需要法律政策的进一步明确和细化。三、建议与对策1.优化养老服务供给，构建多层次养老服务体系：*强化居家社区养老服务网络：加大政府投入，支持社区养老服务设施建设和功能提升，鼓励发展日间照料、助餐助浴、康复护理等多样化居家社区养老服务。推动专业养老机构向社区延伸服务，培育和规范居家养老服务组织和企业。*提升机构养老服务质量：严格养老机构准入标准和运营监管，建立健全服务质量评价体系。鼓励社会力量举办规模化、连锁化养老机构，重点支持护理型床位建设。加强养老服务从业人员队伍建设，完善薪酬待遇、职业发展等激励机制，稳定服务队伍。*推动智慧养老创新发展：支持智能养老产品和服务的研发与应用，建设“智慧养老院”“智慧社区养老服务中心”，为居家老年人提供紧急救援、健康监测、远程照护等服务，但要注重适老化设计和人文关怀。2.深化医疗健康与养老服务融合，提升老年人健康保障水平：*全面推进医养结合：鼓励医疗机构与养老机构签约合作，支持有条件的医疗机构转型或增设养老服务功能，推动基层医疗卫生机构为居家老年人提供家庭医生签约、上门医疗等服务。*加强老年人慢性病管理和康复护理：完善慢性病综合防治体系，推广老年人健康管理服务。加强康复医疗、安宁疗护服务体系建设，增加相关服务供给。*优化老年人用药保障：完善基本医疗保险对老年慢性病用药的保障政策，探索开展长期护理保险制度试点并逐步推广，减轻失能老年人家庭照护压力。3.持续推进适老化改造，助力老年人跨越“数字鸿沟”：*开展公共服务适老化专项行动：督促政务服务、医疗、交通、金融等重点领域落实适老化改造要求，保留并优化传统服务方式，为老年人提供线上线下相结合的便捷服务。*加强老年人数字技能培训：将老年人智能技术应用能力培训纳入社区教育、老年大学等范畴，组织志愿者开展“一对一”帮扶，提升老年人信息素养。*规范智能技术应用，保障老年人信息安全：加强对涉老APP和互联网服务的监管，打击利用智能技术侵害老年人权益的行为，营造安全、友好的数字环境。4.丰富老年人精神文化生活，鼓励老年人积极参与社会发展：*加大老年教育资源供给：支持老年大学（学校）建设，推动优质老年教育资源向社区、农村延伸。鼓励发展线上老年教育，满足老年人多样化学习需求。*拓展老年人社会参与渠道：搭建老年人参与社区治理、文化传承、志愿服务等平台，鼓励和引导健康老年人发挥余热。落实老年人优待政策，为老年人参与社会活动提供便利。*加强老年人心理健康服务：关注空巢、独居、失能等特殊老年群体的心理健康，建立健全社区心理疏导和危机干预机制，组织开展形式多样的精神慰藉活动。5.健全老年人权益保障法治体系，营造安全友好社会环境：*完善老年人权益保障法律法规：结合社会发展实际，适时修订完善相关法律法规，明确新型养老服务、老年人财产保护、反电信网络诈骗等方面的法律责任和保障措施。*加强普法宣传和权益维护：针对老年人开展形式多样的普法教育，提高老年人自我防范和依法维权意识。畅通老年人维权渠道，简化维权程序，为老年人提供便捷高效的法律服务和法律援助。*严厉打击侵害老年人权益的违法犯罪行为：常态化开展打击整治养老诈骗等专项行动，形