筑牢法治国防屏障 履行法定国防义务-国防法规专题普法教育宣讲材料

筑牢法治国防屏障履行法定国防义务——国防法规专题普法教育宣讲材料同志们、各位朋友：法律是治国之重器，法治是强军之基石。国防安全是国家安全的根本，国防法治是强国强军的重要制度保障。习近平总书记深刻指出，“依法治军、从严治军是强军之基”，要全面加强国防和军队法治化建设，推动国防治理体系和治理能力现代化。全民国防不仅是思想上的自觉、情感上的认同，更是法律上的义务、法治上的坚守。长期以来，很多干部群众存在一个普遍认知偏差：认为国防是军队的职责、国防建设是国家的专项工作、国防法规是军队内部法规，与普通公民、普通单位、日常工作生活关系不大。事实上，我国已经形成以《国防法》为龙头、以专项国防法律法规为支撑、以配套制度规范为补充的完整国防法治体系。国防法律法规覆盖全民、覆盖全社会、覆盖各行业领域，每一个公民、每一个机关、企事业单位、社会组织，都负有法定的国防责任和义务，不存在“局外人”、不存在“旁观者”。结合全民国防教育月普法工作部署，今天我们开展国防法规专题普法宣讲，核心目的就是系统普及国防法律知识、解读法定国防义务、厘清法律边界、警示违法风险，引导广大干部群众树牢国防法定、义务必尽、底线必守、违法必究的法治思维，推动形成尊国防、学法规、守底线、尽义务的良好法治氛围，以全民法治自觉筑牢新时代国家安全和国防建设的坚固屏障。下面，我从四个方面开展专题普法讲解。一、深刻把握国防法治建设重大意义，认清新时代国防普法的时代价值法治兴则国兴，法治强则国防强。国防法治，是捍卫国家主权、安全、发展利益的制度防线，是规范全民国防行为、压实国防责任、保障强军事业的根本遵循。进入新时代，世界百年未有之大变局加速演进，大国博弈、地缘冲突、科技竞争、舆论斗争日趋激烈，传统安全风险与非传统安全风险交织叠加，国家安全形势更加复杂严峻。越是形势复杂、越是和平发展，越要以法治固化国防责任、以制度筑牢安全底线。第一，加强国防普法是维护国家主权安全的根本保障。国防法律体系，本质上是国家安全的“制度长城”。《中华人民共和国国防法》明确规定，国家防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一、领土完整、安全和发展利益。这是国家最高安全准则，也是全民必须恪守的法治底线。各类国防法律法规，从法律层面划定了国家安全红线、国防行为底线、公民义务边线，为抵御外部风险、防范内部隐患、维护国家核心利益提供了坚实法治保障。第二，加强国防普法是落实全民国防的法定要求。我国宪法明确规定，保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。这从根本大法层面确立了全民国防、人人有责的法治原则。国防不是军队的“专属责任”，而是宪法赋予全体公民、全体社会组织的法定义务。开展常态化国防普法，就是要让全民明晰法定责任、恪守法定义务、履行法定职责，推动全民国防从“思想自觉”升级为“法治自觉”。第三，加强国防普法是规范社会行为、防范安全风险的现实需要。当前，网络空间渗透加剧、信息泄露风险增多、国防观念淡化、义务意识弱化等问题突出，部分群众不懂国防法、不知国防义务、不守国防底线，出现拒绝服兵役、泄露涉密信息、损害国防设施、诋毁军人荣誉、逃避国防责任等违法行为，不仅触碰法律红线，更直接危害国家安全、损害国防利益。常态化开展国防法规普法教育，能够有效补齐群众法治短板、消除认知盲区、堵塞风险漏洞，从源头防范化解涉国防安全风险。第四，加强国防普法是夯实强军事业、巩固军政军民团结的重要支撑。新时代强军事业，离不开法治化、规范化、制度化的全民支撑。通过普法宣传，能够引导全社会尊崇军人、支持国防、拥军优属、维护军益，依法保障军人合法权益、依法规范拥军行为、依法落实国防责任，持续巩固和发展坚不可摧的军政军民团结，为强国强军事业提供坚实法治基础和群众基础。二、系统解读核心国防法律法规体系，全面掌握全民国防法定权责我国国防法律体系层级清晰、内容完备、权责明确，涵盖国防基本制度、兵役制度、国防教育、国防设施保护、军人权益保障、国防动员、安全保密等方方面面。结合基层普法实际，我们重点解读与机关、企业、社区、学校、广大群众密切相关的核心法律法规。（一）《中华人民共和国国防法》——国防领域的根本大法《国防法》是国防领域的基础性、综合性、统领性法律，是统筹规范国防建设、全民国防行为的总遵循、总依据。法律明确规定了国防的定义、国家国防职能、社会组织和公民的国防权利与义务、国防活动基本原则，构建起我国国防建设的基本制度框架。《国防法》清晰界定了公民和组织的五大核心国防义务，这是每一位公民、每一家单位必须严格履行的法定义务，没有例外、没有变通、没有豁免。一是维护国家统一、安全、荣誉和利益的义务，不得有危害国家统一、安全、荣誉和利益的行为；二是保护国防设施、保守国防秘密的义务；三是支持国防建设、协助国防活动的义务；四是依法服兵役、参加民兵预备役的义务；五是接受国防教育、参与国防动员的义务。同时，法律也明确了公民享有的国防权利，包括对国防建设提出建议、对危害国防的行为进行制止和检举、在国防活动中依法获得表彰奖励、因国防行为遭受损失依法获得补偿等。国防权责对等、义务权利统一，既要求全民尽责守防，也保障全民合法权益。（二）《中华人民共和国国防教育法》——国防教育的刚性法律依据很多人认为国防教育是宣传活动、是软性工作，这是严重的法律认知误区。《国防教育法》明确规定，国防教育是国家为防备和抵抗侵略、制止武装颠覆、保卫国家主权统一和领土完整、保障国家安全发展，对全体公民开展的爱国主义、革命英雄主义、国防知识、国防法治教育，是法定、刚性、必须常态化开展的全民法治教育。法律明确要求，国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织，都应当开展国防教育；学校应当将国防教育纳入学校教育体系；社会公共文化场所、宣传媒体应当承担国防宣传教育义务。同时明确，不依法开展国防教育、不落实国防教育责任的单位，将依法依规追责问责。这意味着，国防教育不是可选动作、不是加分项目，而是法定职责、硬性任务。（三）《中华人民共和国兵役法》——兵役义务的刚性准则兵役制度是国防基本制度，服兵役是宪法和法律规定的公民神圣义务。新修订的《兵役法》进一步完善了兵役征集、服役管理、优待保障、惩戒追责制度，明确实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。法律明确，适龄青年应当依法应征入伍，自觉履行兵役义务；机关、团体、企业事业单位和基层组织，负有兵役宣传、摸底登记、组织征集、督促应征的法定责任。同时，法律设置了严格的拒服兵役惩戒条款，对拒绝、逃避征集，拒不履行兵役义务的公民，依法予以处罚，纳入失信记录，实施升学、就业、考公、信贷等联合惩戒；对包庇、纵容、阻挠兵役工作的单位和个人，依法追责问责。（四）《中华人民共和国国防动员法》——应急备战的法治保障国防动员是国防建设的重要组成部分，是战时应战、急时应急、平时备战的核心制度。《国防动员法》明确，国家机关、企业事业单位、社会团体、公民个人，在国家发布动员令后，必须依法履行动员义务，服从统一调度、统一指挥、统一部署，配合完成物资征用、人员征召、产能保障、服务支援、应急保障等工作。很多群众认为和平年代不需要国防动员，这是典型认知误区。国防动员不仅服务战时，更服务重大突发事件、重大应急任务、重大公共安全事件，是国家安全应急体系的重要支撑。拒不配合国防动员、逃避动员义务、阻碍动员工作开展，均属于违法行为，将依法追究法律责任。（五）《中华人民共和国军事设施保护法》——国防设施安全的法治底线军事设施、国防工程、战备场地、通信枢纽、防空设施等，是国家核心国防资源、战略安全屏障。《军事设施保护法》明确规定，任何组织和个人不得破坏、损毁、侵占、危害军事设施，不得擅自进入军事管理区、不得干扰军事正常执勤、不得危害国防工程安全。现实生活中，部分群众随意攀爬、拍摄、闯入军事区域，私自改造、占用、损毁国防设施，违规开挖、施工、建设影响军事安全的项目，看似普通民事行为，实则涉嫌违法。法律明确规定，危害军事设施安全的，依法给予行政处罚；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。（六）《中华人民共和国军人地位和权益保障法》——尊崇军人的法治遵循尊崇军人、关爱军人、维护军人合法权益，是全社会的法定责任。该法律明确，军人是全社会尊崇的职业，全社会应当尊重、优待军人，支持国防和军队建设。法律严厉禁止诋毁军人荣誉、侮辱军人形象、侵害军人合法权益、扰乱军营秩序等行为，明确各类拥军优属、优抚安置、权益保障法定制度，为巩固军政军民团结、涵养崇军尚武社会风尚提供坚实法治保障。（七）《中华人民共和国保守国家秘密法》——国防保密的刚性红线国防秘密、军事秘密是国家秘密的核心组成部分。《保守国家秘密法》以及军事保密相关法规明确，任何单位和个人不得泄露、传播、扩散、窃取、买卖国防和军事秘密，不得随意拍摄、传播军事设施、军事行动、装备信息、战备动态。当前网络泄密、随手拍泄密、朋友圈泄密、工作疏漏泄密等问题高发多发，很多群众因不懂保密法规、缺乏保密意识，无意间触碰法律红线、造成泄密隐患，最终承担法律责任，教训十分深刻。三、直面基层突出问题，深刻剖析当前国防法治领域常见误区与违法风险结合日常普法、执法监督、基层治理实践来看，当前全社会国防法治意识总体提升，但仍存在大量认知误区、行为偏差和风险隐患，部分问题具有普遍性、隐蔽性、危害性，必须高度警惕、坚决纠治。一是思想认知误区根深蒂固。部分干部群众始终认为国防法规是“军队的法律”，与普通群众无关、与日常工作无关，存在“国防离我很远、法治与我无关”的错误认知。将国防教育、国防义务、国防责任等同于政治宣传、公益活动，没有上升到法定责任、法律义务的高度来认识，导致不学法、不懂法、不守法、不尽责的问题普遍存在。二是国防教育法定责任落实虚化。少数机关、企业、社区、学校，把国防教育当作阶段性活动、应付性工作，不常态化开展、不制度化落实、不规范化推进，存在重形式、轻实效，重场面、轻内涵的问题，没有严格履行《国防教育法》规定的常态化教育义务，属于履职不到位的违法违规行为。三是兵役义务意识淡薄、逃避应征问题时有发生。少数适龄青年国防观念淡薄、责任意识缺失，怕吃苦、怕约束、怕奉献，出现应征报名后拒服兵役、入伍后私自离队、逃避服役等行为，不仅辜负家国担当，更违反《兵役法》，面临失信惩戒、行政处罚、终身受限的严重后果。部分基层单位、用人单位兵役工作责任落实不力，摸底不准、动员不力、督促不严，存在履职缺位问题。四是军事设施保护意识薄弱、涉防违法行为多发。部分群众、经营主体、施工单位缺乏法律敬畏，在生产建设、日常活动中，随意占用、损毁、改造国防设施，擅自进入军事管理区域，违规拍摄、传播军事点位、装备、场地信息，盲目开展影响军事安全的施工建设，看似小事小节，实则触碰法律红线，极易造成国防安全隐患。五是国防保密红线松弛、网络泄密风险突出。进入新媒体时代，随手拍、随手发、随手传成为常态，部分人员缺乏国防保密意识，在朋友圈、短视频平台、社交群组随意发布、传播军事动态、军营影像、国防工程、战备信息，无心之失造成涉密外泄，危害国防安全，涉嫌违法泄密。同时，部分人员轻信网络谣言、传播负面言论、诋毁国防和军队形象，违反国家安全和国防法治要求。六是国防动员配合不力、应急保障意识不足。少数单位和个人对国防动员、应急备战、物资保障、战备支援等工作认识不足、配合不力，存在消极应付、推诿扯皮、拒不配合的现象，不了解国防动员是法定义务，不配合、不执行即为违法。七是尊崇军人法治意识不强、拥军责任落实不到位。个别群众存在调侃军人、抹黑英雄、质疑强军事业的错误言行，不尊重军人、不理解拥军工作，个别单位优抚政策落实不严、拥军举措落地不实，侵害军人军属合法权益，违反军人权益保障相关法律法规。以上问题，表面是行为偏差，本质是法治缺失；表面是小事小节，实则关乎国防安全。和平年代最容易淡化法治底线、松懈责任意识，我们必须以案为鉴、以法为戒，时刻绷紧国防法治这根弦，守住法律底线、筑牢安全防线。四、坚持知行合一、严守法治底线，全面落实全民国防法定责任义务学法是前提、懂法是基础、守法是关键、尽责是根本。全体干部群众、各单位各行业要以本次普法宣讲为契机，全面强化国防法治思维、压实法定国防责任、规范日常行为准则，真正做到知法于心、守法于行、尽责于常、护防于恒，全方位筑牢新时代国防法治安全屏障。第一，深化普法学习，筑牢国防法治思想根基。全体公民要主动学习《国防法》《国防教育法》《兵役法》《军事设施保护法》等核心法律法规，读懂国防法律条文、明晰法定权利义务、认清违法风险后果，彻底破除“国防与我无关”“普法可有可无”的错误认知，真正把国防法治意识内化于心、外化于行。各机关、企业、社区、校园要常态化开展国防法治宣讲、普法课堂、警示教育、案例解读，推动国防法律进机关、进企业、进社区、进校园、进家庭、进网络，实现全民学法、全员知法、全域守法。第二，严守法定义务，自觉履行全民国防责任。广大适龄青年要自觉尊崇宪法法律，主动参与兵役登记、积极应征入伍、履行服兵役光荣义务，坚决杜绝逃避兵役、拒服兵役等违法行为。各单位要严格落实国防教育主体责任，常态化开展国防教育、红色教育、法治教育，依法支持国防建设、拥军优属、国防动员、战备保障等各项工作。广大群众要自觉保护国防军事设施、严守国防保密纪律、抵制涉军谣言、维护国防形象、支持国防事业，以日常点滴行动履行法定国防义务。第三，规范日常行为，坚决守住国防安全法治红线。全体人员要时刻紧绷安全保密之弦，严格规范网络言行、社交行为、拍摄行为、传播行为，坚决杜绝随意拍摄军事区域、随意发布涉军信息、随意传播国防动态等行为，严防无心泄密、无意违规。各类生产经营、施工建设单位，要严格遵守军事设施保护相关法律规定，事前报备、合规施工、规范作业，坚决杜绝侵占、损毁、干扰国防设施安全的违法行为。全体公民要自觉维护军人荣誉、尊崇英雄烈士、善待军人军属，坚决抵制抹黑国防、诋毁军人、解构崇高、歪曲历史的