2026年夏季消防安全演练活动方案

2026年夏季消防安全演练活动方案本次2026年夏季消防安全演练实施周期为2026年6月15日至7月31日，覆盖全市行政区域内所有危化品生产经营储存单位、大型商业综合体、高层建筑、住宅小区、学校、医疗机构、养老福利机构、餐饮经营场所、仓储物流园区共1278家重点监管单位，预计参演总人数121.7万人次，演练核心目标为重点单位消防安全演练覆盖率100%、在岗人员消防器材操作合格率≥90%、初期火灾处置响应时间≤2分钟、多层建筑人员疏散逃生时间≤5分钟、高层建筑人员疏散逃生时间≤10分钟，全面压降夏季高温时段电气火灾、电动车火灾、危化品泄漏爆燃等事故发生率。一、组织架构及职责分工成立2026年夏季消防安全演练指挥部，总指挥由市应急管理局分管消防工作副局长担任，副总指挥由市消防救援大队大队长、市住建局分管物业工作副局长、市教育局分管安全工作副局长、市卫健委分管医疗安全工作副局长担任，成员为各街镇安监办主任、重点单位消防安全管理人。指挥部下设4个专项工作组，职责划分如下：1.统筹协调组：配置工作人员3名，负责演练方案制定、各单位演练计划报备审核、进度调度、问题汇总，6月10日前完成全市重点单位演练底数摸排，建立演练台账，每日更新演练进展。2.现场导调组：配置市消防救援大队骨干指战员12名，分为6个导调小组，负责各单位演练的现场科目设置、流程引导、实操考核、问题点评，所有导调人员需在6月14日前完成考核标准培训，统一评判尺度。3.宣传报道组：配置市委宣传部工作人员2名、消防救援大队宣传科工作人员3名，负责演练全程影像记录、科普内容制作、典型问题曝光、消防安全常识普及，同步对接本地媒体开展宣传报道。4.后勤保障组：配置工作人员5名，负责演练所需防暑物资、急救物资、模拟火源、考核器材的采购调配，联动辖区2家二级以上医疗机构配置救护车2辆、急救人员8名，全程值守演练现场处置突发伤病情况。二、分阶段实施安排（一）筹备部署阶段（6月15日-6月25日）1.隐患前置排查：所有参演单位需在6月20日前完成消防安全隐患全口径排查，重点排查5类风险：一是电气线路老化、私拉乱接、超负荷用电问题；二是消防车通道、疏散通道堵塞占用问题；三是消火栓、灭火器、喷淋系统、烟感报警装置等消防设施完好性问题；四是电动车违规入户、飞线充电、停放区域违规设置在疏散通道内的问题；五是危化品储存场所降温、通风、防爆设施运行情况。排查出的隐患要建立“一隐患一台账”，明确整改责任人、整改时限，6月20日前完成全部隐患闭环整改，暂不能整改的要落实24小时专人值守管控措施，报属地街镇安监办备案。2.骨干人员培训：6月21日-6月25日，市消防救援大队分8批次开展各单位疏散引导员、灭火处置员专项培训，每批次培训人数控制在90-100人，总培训时长4小时，其中理论培训1.5小时，内容包括夏季火灾风险特点、初期火灾处置原则、火场疏散引导话术、烧伤中暑急救要点；实操培训2.5小时，内容包括手提式干粉灭火器、推车式干粉灭火器、室内外消火栓的规范操作，防毒面罩、逃生绳、缓降器的使用方法。培训结束后现场考核，操作合格率100%方可上岗，考核不合格的重新参加培训直至合格。3.演练方案报备：所有参演单位需在6月25日前将本单位演练方案报统筹协调组审核，方案需明确参演人数、科目设置、时间地点、3名以上24小时值守的应急联络人，其中人员密集场所的演练方案要明确特殊群体（残障人士、独居老人、行动不便患者、未成年学生）的帮扶疏散预案，独居老人、重度残障人士要落实“一对一”帮扶责任，每1名特殊群体至少配备2名疏散引导人员；生产经营单位的演练方案要明确危险作业岗位的停工、断电、撤人流程，避免演练过程中引发生产安全事故。（二）分级分类演练阶段（6月26日-7月25日）1.危化品企业专项演练（6月26日-7月5日）：覆盖全市89家危化品生产、储存、经营企业，模拟场景为夏季室外温度39℃，甲醇/汽油储存罐区呼吸阀故障导致危化品挥发泄漏，遇静电火花引发初期火灾。要求企业专职消防队接警后1分钟内出动，3分钟内完成罐区降温、泡沫覆盖灭火，现场作业人员5分钟内全部疏散到安全区域，生态环境部门同步开展周边空气质量监测。演练过程中要严格控制模拟火源规模，落实防静电、防爆措施，避免引发真实事故。2.大型商业综合体专项演练（6月26日-7月5日）：覆盖全市32家建筑面积≥5万㎡的商业综合体，设置两个模拟场景：一是三层餐饮区油烟管道长期未清理，高温引发油烟起火，火势蔓延至周边商铺，有2名人员被困；二是地下一层电动车充电区电池热失控起火，浓烟蔓延至地下车库出口。演练要测试消防联动系统响应效率，要求烟感报警后30秒内启动喷淋、防排烟、应急照明、防火卷帘，1分钟内所有疏散引导员到达指定岗位，每层每小时疏散人数≥1200人，演练过程中要模拟人员踩踏、高温中暑、呼吸道灼伤等突发情况，卫健部门同步开展现场急救。3.住宅小区专项演练（7月6日-7月15日）：覆盖全市416个高层住宅小区、279个建成10年以上的老旧小区，由社区居委会、物业服务企业联合组织，模拟场景为12层住户电动车违规入户充电引发火灾，浓烟封堵楼梯间，有3名独居老人被困，消防车通道被3辆违规停放的私家车堵塞。要求物业秩序维护人员接警后2分钟内到达现场开展初期灭火，3分钟内完成消防车通道清障，疏散引导员逐户敲门告知，优先疏散着火层及上下两层住户，高层住宅消防电梯要在报警后60秒内迫降至首层，顶层消火栓出水压力≥0.15MPa。演练过程中要同步向住户发放《夏季消防安全告知书》，告知用电用气注意事项、电动车停放充电要求，每户至少发放1份。4.民生重点场所专项演练（7月16日-7月25日）：覆盖全市267所中小学及幼儿园、182家二级以上医疗机构、292家养老福利机构。其中学校演练安排在暑期前的教学日，模拟午休时段教学楼二层教室电路过载起火，要求每个班级配备2名引导教师，组织学生用湿毛巾捂住口鼻、低姿弯腰疏散，3分钟内全部撤离到操场，撤离后1分钟内完成班级人数清点，不得遗漏1名学生；养老机构演练重点覆盖失能、半失能老人，每1名失能老人配备2名疏散人员，采用轮椅、担架转移，转移过程中做好防护，避免磕碰；医疗机构演练安排在就诊高峰时段（上午9:00-11:00），模拟住院部七层病房电气起火，行动不便的患者由医护人员采用转运床、担架转移，转移过程中保障输液、吸氧等生命支持措施不中断。（三）跨部门综合拉练阶段（7月26日-7月30日）指挥部采取“双盲”模式开展3次跨部门联合拉练，分别选取1家年吞吐量10万吨以上的危化品仓储企业、1个建筑面积8万㎡的大型商业综合体、1个42层的高层住宅小区作为拉练地点，不提前告知演练时间、不提前透露演练场景，参与部门包括消防救援大队、公安分局、交警大队、应急管理局、卫健局、生态环境局、供电公司、燃气公司。拉练叠加多个风险场景，比如危化品企业拉练模拟罐区起火+周边10kv供电线路中断+2名人员中毒受伤，要求供电公司15分钟内完成应急发电接入，消防部门10分钟内完成人员搜救、火势控制，生态环境部门20分钟内出具周边环境监测数据，交警部门5分钟内完成周边道路管控，卫健部门10分钟内完成受伤人员转运。拉练全程同步录像，结束后现场召开点评会，指出各部门存在的协同不畅、响应滞后等问题，3日内提交整改方案。（四）考核评估总结阶段（7月31日前完成）考核分为现场考核和事后复查两个环节，现场考核由导调组按照《消防安全演练考核评分细则》逐项打分，总分100分，80分以上为合格，考核指标包括：消防设施完好率（20分，完好率100%得满分，每发现1处不合格扣5分）、初期火灾响应时间（20分，≤2分钟得满分，每超出30秒扣5分）、疏散逃生时间（20分，符合标准得满分，每超出1分钟扣5分）、参演人员操作合格率（20分，≥90%得满分，每低10%扣5分）、隐患整改完成率（20分，100%得满分，每低10%扣5分）。考核不合格的单位，要在7日内重新组织演练直至合格，逾期仍不合格的，纳入消防安全重点监管名单，按照《中华人民共和国消防法》相关规定予以行政处罚，纳入企业信用档案。所有单位要在演练结束后3日内提交演练总结报告，包括演练基本情况、存在问题、整改措施、长效管控机制，指挥部要在7月31日前召开全市夏季消防安全演练总结大会，通报演练整体情况，梳理出的共性问题（如消防通道堵塞、消防设施老化、疏散引导能力不足等）要纳入全市消防安全专项整治三年行动台账，跟踪整改落实。三、工作要求1.安全管控到位：所有单位演练前要在演练区域张贴明显的演练公告，告知周边群众演练时间、演练场景，避免引发不必要的恐慌。室外演练要避开正午高温时段，气温≥37℃时，室外演练调整至上午10:00前或下午16:00后开展，演练现场要配备足够的藿香正气水、风油精、矿泉水等防暑物资，安排1名以上医务人员值守，参演人员有高血压、心脏病等基础疾病的，可不参与实际疏散，改为现场观摩。演练过程中要设置安全警戒区域，安排专人值守，禁止无关人员进入，疏散过程中要在楼梯口、转角处安排专人维持秩序，避免发生踩踏事故，所有演练采用模拟火源，禁止使用明火，避免引发真实火灾。2.经费保障到位：各单位要将演练经费纳入年度消防安全预算，用于消防设施维护、宣传物料制作、人员培训、物资采购，中小微企业、无物业老旧小区的演练经费由属地街镇统筹安排，市级财政拨付120万元专项经费用于演练的培训、宣传、考核支出，确保所有单位演练全覆盖，不留死角。3.宣传引导到位：宣传报道组要全程跟踪拍摄演练过程，制作15条以上科普短视频、8篇以上科普推文，在官方微信公众号、抖音、视频号、本地电视台等平台发布，曝光演练中发现的消防通道堵塞、电动车违规充电等典型问题，普及夏季消防安全常识，引导群众自觉清理消防通道、规范电动车停放充电、不私拉乱接电线、定期排查家用电气隐患，提高全民消防安全意识。4.责任落实到位：建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，各单位主要负责人是演练第一责任人，要亲自部署、亲自参与演练，各街镇主要负责人要对辖区内的演练工作负总责，定