2026年消防安全检查工作方案

2026年消防安全检查工作方案为全面压实2026年全市消防安全管控责任，精准排查整治各类火灾隐患，实现全年火灾起数同比下降12%以上、亡人火灾零发生、较大及以上火灾事故零发生、重点单位火灾隐患整改率100%、九小场所隐患整改率98%以上、消防宣传受众覆盖率100%的工作目标，现就全年消防安全检查工作制定如下实施安排：一、组织架构与职责分工成立2026年全市消防安全检查工作领导小组，组长由市应急管理局主要负责人担任，副组长由市消防救援大队大队长、各街道（乡镇）分管安全生产副主任担任，成员由市市场监管局、文旅局、教育局、卫健局、住建局、商务局、交通局、农业农村局等部门业务科室负责人组成。领导小组下设4个工作专班，具体职责如下：1.重点单位检查专班：由市消防救援大队牵头，抽调各行业部门业务骨干共12人组成，负责全市372家消防安全重点单位的日常检查、隐患督办、执法处罚等工作，每季度完成至少25%的重点单位抽查，全年实现重点单位检查全覆盖。2.城乡基层检查专班：由各街道（乡镇）牵头，整合网格员、村两委成员、基层消防工作站人员共216人组成，负责辖区九小场所、老旧小区、城中村、农村自建房的排查整治工作，全年完成不少于90%的城乡经营类场所入户排查。3.新业态专项检查专班：由市应急管理局牵头，联合发改、工信、文旅等部门共8人组成，负责全市直播电商基地、剧本杀密室逃脱场所、新能源汽车充电站、储能电站、预制菜生产企业、户外露营基地等新业态领域的消防安全检查，每两个月开展1次全覆盖专项排查。4.督导问责专班：由市纪委监委派驻应急管理局纪检组牵头，联合市委督查室、市政府督查室共6人组成，负责对各专班、各属地的检查工作开展情况进行督导考核，每月督查覆盖率不低于30%的辖区及监管单位，对工作落实不力的单位和个人依规追责。二、工作阶段安排2026年消防安全检查工作分3个阶段压茬推进：1.部署摸排阶段（2026年1月1日-1月15日）：各专班、各属地完成辖区监管对象底数摸排，建立“一企一档、一户一卡”隐患台账，明确各场所的责任人、联系人和检查责任人员，细化本领域检查工作细则，组织全体检查人员开展不少于2次的业务培训，确保检查人员熟练掌握消防法规、检查标准和执法流程。1月15日前完成全部底数台账梳理并上传至市消防物联网监管平台，实现监管对象动态化管理。2.集中整治阶段（2026年1月16日-11月30日）：各专班按照职责分工开展常态化检查、专项执法、隐患整改工作，针对春节、全国两会、五一、端午、中秋、国庆、开学季、春运等重点时段，提前部署开展专项检查行动，每次专项行动时长不少于7天，每月梳理排查出的隐患清单，实行“周调度、月通报、季研判”机制，每季度召开一次全市消防安全形势分析会，调整优化检查重点和防控措施。3.总结巩固阶段（2026年12月1日-12月31日）：各专班、各属地梳理全年检查工作开展情况，总结隐患排查整治中的共性问题和经验做法，完善常态化监管制度，对尚未完成整改的隐患实行“清零攻坚”，确保12月20日前所有存量隐患全部销号，12月25日前完成全年工作考核，形成工作总结上报市委、市政府。三、检查范围与核心内容本次检查覆盖全市所有生产经营场所、居民生活区域，重点排查4类场所的12项核心隐患：1.消防安全重点单位：涵盖商场市场、宾馆酒店、学校、医院、养老院、文博单位、易燃易爆危险品生产储存经营场所、劳动密集型企业等372家重点监管单位。核心检查内容包括：一是消防行政许可手续是否齐全，消防设施是否每月开展1次维保、每季度开展1次全面检测，消防控制室是否落实24小时双人持证上岗制度，值班记录、巡查记录是否完整规范；二是疏散通道、安全出口是否畅通，是否存在占用、堵塞、锁闭情况，应急照明、疏散指示标志完好率是否达到100%，消防车通道是否满足净宽净高不小于4米的规范要求，是否设置明显标识；三是用火用电用气管理是否规范，是否存在私拉乱接电线、违规使用明火作业情况，电动自行车是否存在违规停放、违规入户充电情况，易燃易爆场所防雷防静电设施是否每半年检测1次，危化品储存是否符合分区、分类、限量要求；四是消防安全责任制是否落实，责任人、管理人是否明确，是否每半年组织1次全员消防演练，从业人员“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力）掌握率是否达到100%。2.城乡基层场所：涵盖全市2147家九小场所、128个老旧小区、37个城中村、1126户农村经营性自建房。核心检查内容包括：一是是否存在违规采用聚氨酯泡沫、彩钢板等易燃可燃材料装修情况，是否存在违规储存汽油、烟花爆竹等易燃易爆危险品情况，3层以上经营性自建房是否设置2部及以上疏散楼梯，疏散通道宽度是否不小于1.1米；二是电气线路是否穿管保护，是否存在老化、超负荷运行情况，是否安装漏电保护装置，是否违规使用大功率取暖、烹饪电器；三是是否按要求配备灭火器、应急照明等消防器材，灭火器是否在有效期内、压力值是否合格，老旧小区是否按要求设置电动自行车集中充电点，充电点是否具备过充保护、短路保护、温度报警功能；四是农村地区消防水源是否充足，每50户是否至少配备1组消防水龙、20具灭火器，村两委是否每季度组织村民开展1次消防宣传和演练。3.新业态新领域场所：涵盖全市17个直播电商基地、42家剧本杀密室逃脱场所、89个新能源汽车充电站、12个电化学储能电站、34家预制菜生产企业、27个户外露营及冰雪游乐场所。核心检查内容包括：一是直播电商基地是否存在违规搭建易燃材料直播间、占用疏散通道堆放货物情况，直播设备、灯光设备是否存在超负荷用电情况，是否每2小时开展1次防火巡查；二是剧本杀密室逃脱场所场景装修是否采用不燃或难燃材料，是否设置明显的应急疏散指示标志和应急广播，每场经营结束后是否对所有场景开展防火巡查，是否在营业期间控制接待人数不超过最大承载量的75%；三是新能源汽车充电站、电化学储能电站是否符合建设规范，电池管理系统是否具备过温、过充、过放报警功能，灭火系统是否匹配场所火灾特性，储能电站是否违规设置在人员密集场所地下一层以下楼层，是否每月开展1次电池安全检测；四是预制菜生产企业、户外露营基地是否落实动火作业审批制度，是否配备足够的灭火器材，冰雪游乐场所的电气线路是否采取防冻、防破损保护措施，是否制定极端天气下的应急疏散预案。4.建设工程施工现场：涵盖全市116个在建房建、市政、交通等工程项目现场。核心检查内容包括：一是施工单位是否落实消防安全责任制，是否明确现场消防安全管理人，是否对施工人员开展入职消防培训；二是工人宿舍是否采用A级不燃材料搭建，是否存在违规使用电热毯、电暖器、热得快等大功率电器情况，是否存在私拉乱接电线情况；三是动火作业是否履行动火审批手续，是否安排专人现场看护，作业前是否清理周边易燃可燃物，是否配备灭火器材；四是临时消防车道是否畅通，是否接入临时消防水源，是否按要求配备临时消防栓、灭火器等消防设施，高层建筑施工是否同步建设临时消防给水系统。四、检查实施方式本次检查采用“常规排查+专项执法+技术赋能+群众参与”的多维模式，确保隐患排查无死角：1.双随机一公开检查：依托省“双随机、一公开”监管平台，每月随机抽取检查对象和检查人员，重点单位每季度抽查比例不低于25%，全年实现全覆盖，九小场所每月抽查比例不低于5%，全年抽查覆盖率不低于60%，检查结果全部在市政务公开平台公示，接受社会监督。2.清单化标准化检查：针对不同类型场所制定标准化检查清单，其中重点单位检查清单28项、九小场所检查清单12项、新业态场所检查清单16项、施工现场检查清单14项，检查人员对照清单逐一核查，不漏项、不缺项，检查记录由检查人员和被检查单位负责人双方签字确认，存档备查。3.技术赋能检查：依托市消防物联网监管平台，对所有重点单位的火灾自动报警系统、消防水系统、消防控制室值班情况进行24小时在线监测，发现报警、故障信息后1小时内到场核查，每月生成重点单位消防设施运行报告，督促单位及时整改设施故障；运用无人机每月开展2次城中村、老旧小区消防车道占用情况航拍巡查，运用热成像仪、可燃气体检测仪对电气线路隐患、燃气泄漏隐患进行精准排查，提升隐患排查准确率。4.交叉互查：每半年组织各街道、各行业部门开展交叉互查，互查比例不低于各辖区监管对象的10%，互查结果纳入年度安全生产考核，互查中发现的隐患直接纳入属地整改台账，由属地负责跟踪整改。5.敲门入户排查：组织网格员、消防志愿者、村两委成员对老旧小区、农村自建房开展逐户敲门排查，全年入户排查覆盖率不低于90%，对独居老人、残疾人、留守儿童等特殊群体，每季度上门排查1次，同步开展消防宣传，帮助整改家庭火灾隐患。五、隐患闭环整改机制所有排查出的隐患实行“登记-交办-整改-复查-销号”全闭环管理，确保隐患整改到位：1.分级分类处置：对排查发现的一般隐患，当场责令责任单位整改，整改期限不超过7天；对较大隐患，当场下达《责令限期整改通知书》，整改期限不超过30天，由属地行业部门挂牌督办；对重大隐患，由市安委会挂牌督办，整改期限不超过90天，整改期间无法确保安全的，责令停产停业整改，安排专人24小时值守管控。2.跟踪复查销号：隐患整改到期后3个工作日内，检查人员必须到场复查，复查合格的予以销号，复查不合格的依法立案处罚，对单位处5000元以上5万元以下罚款，对直接责任人处500元以上2000元以下罚款，情节严重的依法采取行政拘留、查封场所等强制措施。对消防车道堵塞、电动自行车违规停放等共性隐患，联合交管、综合执法等部门开展联合执法，对违规停放的车辆依法拖离，并处200元罚款。3.公示通报惩戒：每季度在市官方公众号、本地主流媒体公示一批重大隐患单位，曝光一批违法违规典型案例，对隐患整改不力、逾期未改的单位，纳入安全生产失信惩戒名单，限制其招投标、信贷、评优评先资格，涉及经营主体的依法吊销相关经营许可证。六、配套保障措施1.宣传培训保障：全年开展消防宣传“五进”活动，每个季度开展不少于1次主题宣传活动，组织重点单位责任人、管理人全年培训不少于2次，培训合格率100%，组织网格员、基层检查人员全年培训不少于4次，培训合格率不低于95%；将消防安全知识纳入中小学校开学第一课，每学期安排不少于4课时的消防安全教育，将消防技能纳入企业员工入职必训内容，考核不合格不得上岗；利用短视频平台、社区宣传栏、电梯广告、公交地铁移动电视等载体，每月推送消防常识不少于10条，全年消防知识群众知晓率不低于85%。2.装备经费保障：全年投入210万元用于消防检查装备升级，配备消防无人机2台、热成像仪8台、可燃气体检测仪12台、便携式漏电检测仪200台，为所有基层检查人员配备标准化检查包，内含检查清单、测压仪、登记本等工具；将消防安全检查工作经费纳入本级财政年度预算，全年预算总额1200万元，确保隐患整改、宣传培训、装备采购、举报奖励等经费足额到位，对主动整改重大隐患的单位给予最高10万元的财政补贴。3.基层力量保障：各街道（乡镇）至少配备2名专职消防检查员，每个社区（村）至少配备1名兼职消防检查员，所有专职消防检查员必须持消防岗位资格证上岗，每季度开展1次业务练兵，提升检查执法能力；依托各乡镇专职消防队、村志愿消防队，建立基层应急处置队伍，每月开展1次初起火灾扑救演练，确保发生火情后5分钟内到场处置。4.群众参与保障：设立24小时火灾隐患举报热线，对群众举报的火灾隐患，24小时内到场核查，经核实属实的给予举报人50元至5000元不等的现金奖励，举报奖励资金从消防安全专项经费中列支，全年安排举报奖励资金不少于50万元。七、督导考核与问责1.日常督导：督导问责专班每月对各专班、各属地的检查工作开展情况进行督导，重点核查排查底数是否准确、隐患排查是否到位、整改闭环是否落实，每月督导覆盖率不低于30%的街道和行业部门，发现检查走过场、隐患排查不到位的当场责令纠正，下达督查整改通知书。2.月度通报：每月5日前通报各单位上月检查工作进展，包括排查户数、隐患数、整改数、处罚数等核心指标，排名后三位的单位由领导小组副组长约谈其主要负责人，连续两个月排名后三位的，由领导小组组长约谈，约谈记录纳入单位年度考核档案。3.责任追究：对因检查不到位、隐患整改不力导致发生火灾事故的，依法依规追究相关单位和人员的责任，发生一般火灾事故的，追究属地街道和行业部门相关责任人的党纪政务处分，发生较大及以上火灾事故的，依法追究刑事责任。八、工作要求1.提高政治站位：各单位要充分认识消防安全检查工作的重要性，主要负责人要亲自部署、亲自带队检查