动火作业审批管理制度

——动火作业审批管理制度第一章总则1.1制定目的为严格规范施工现场动火作业安全管理，落实动火作业分级审批、专项管控、全程监护制度，杜绝违章动火作业，有效防范火灾、爆炸安全事故发生，保障施工现场人员、设备、物资及工程安全，实现动火作业全过程可控、安全、合规，特制定本制度。1.2适用范围本制度适用于本项目施工现场所有存在火灾、爆炸危险区域及常规区域的动火作业，涵盖焊接、切割、打磨、明火作业、产生火花的施工作业等所有动火类工序，适用于所有班组、分包单位及动火作业人员、监护人员、管理人员。1.3管理原则动火作业严格执行分级审批、持证作业、专人监护、先审后干、三不动火管理原则，无票不动火、无监护不动火、措施不落实不动火。第二章动火作业管理范围凡在本项目施工区域、存在易燃易爆及火灾爆炸风险场所开展以下作业，全部纳入动火作业管控范围，必须办理动火作业许可证：1.各类电焊、气焊、气割、切割、打磨等明火及高温作业；2.各类产生火花、高温灼热的施工作业；3.其他存在明火、高温、火花引燃风险的作业。项目动火作业全面实行动火作业许可证制度，管控范围内所有动火作业，未办理合法有效的动火票，一律严禁动火施工。第三章动火作业级别划分根据动火作业区域危险等级、介质风险、环境条件，将现场动火作业划分为一级动火、二级动火、三级动火三个等级，分级管控、分级审批。3.1一级动火（高风险动火）属于重点高危动火作业，包含以下场景：1.存有易燃、可燃液体、有毒介质的生产装置、罐区、化学品仓库区域动火；2.易燃、可燃物品及有毒物质装卸作业区域动火；3.输送易燃、可燃液体、气体的管线、设备周边动火；4.节假日、重大活动期间，生产装置、重点区域确需开展的动火作业；5.生产运行关键装置、要害部位夜间（20:00—次日08:00）动火作业，一律按一级动火管控。3.2二级动火（一般风险动火）1.已拆除、转移至安全区域，经彻底吹扫、清洗、置换、化验合格的容器、管线动火作业；2.装置、罐区非防爆区域、防火间距以外区域、循环水系统等低风险区域动火；3.施工现场其他常规临时动火作业。3.3三级动火（低风险固定动火）施工现场无易燃易爆、无有毒有害介质、空旷安全区域设置的固定动火点作业。三级动火区域必须远离危化品区域，安全距离不小于30米，设置明显固定动火标识，由项目部HSE部门统一管控、专职安全员日常监督检查。第四章动火作业分级审批流程4.1一级动火作业审批1.由动火班组班组长提交动火作业申请；2.项目HSE部门牵头组织技术、施工、监护人员编制专项动火施工方案及安全保障措施；3.填写《一级动火作业许可证》，上报业主单位审查、审批；4.项目HSE管理人员现场逐项核查防火、防爆、应急、隔离措施全部落实到位；5.确认现场具备安全动火条件后，发放动火作业票，准许动火作业；措施未落实、手续不全，严禁动火。4.2二级动火作业审批1.由动火班组长提出动火申请；2.项目安全管理人员、班组专职安全员共同排查现场风险，制定专项安全防护措施；3.填写《二级动火作业许可证》，报项目HSE部门审批；4.审批通过、措施落实、监护到位后方可开展动火作业。4.3三级动火审批1.三级固定动火点位由项目HSE部门统一规划、提出设立申请；2.报业主单位审查批准后设立；3.固定动火区严禁覆盖、涉及易燃、有毒介质区域，安全距离满足规范要求，设置醒目标识，实行定点、定人、定责管理。第五章动火作业现场安全监督管理5.1三不动火硬性原则所有动火作业必须严格执行三不动火制度：1.未经审批、无有效动火作业许可证不动火；2.现场无专职动火监护人不动火；3.防火、防爆、应急安全措施未落实到位不动火。5.2现场监督管控项目HSE管理人员对全场动火作业拥有随时检查、抽查、叫停权限。发现违规动火、措施缺失、票证不符、现场失控等违章行为，有权立即收回动火作业票、停止动火作业，并依据项目HSE奖罚制度对责任人员严肃追责处罚。第六章动火作业人员资质与权责6.1作业人员资质要求所有动火操作人员必须持有效特种作业操作证上岗，无证、证件过期、证岗不符人员严禁从事任何动火作业。6.2作业人员职责1.严格遵守动火管理制度，坚决执行“三不动火”原则；2.作业前核查动火票、现场措施、监护人员到位情况；3.对不满足安全动火条件、违规指挥动火的指令，有权拒绝作业。第七章动火监护人资质、职责与权限7.1监护人任职资格1.熟悉动火区域环境、危险源及作业风险；2.责任心强、具备现场风险处置、应急扑救能力；3.熟练掌握消防器材使用方法及突发火情处置流程，经过专项培训合格。7.2监护人岗位职责1.收到动火作业许可证后，逐项核对、落实全部防火安全措施，核查现场环境、隔离措施、消防器材、清理情况；2.动火作业全过程现场值守，严禁擅自离岗、脱岗；3.实时监控动火作业状态，发现火花飞溅、高温引燃、异常隐患立即处置、叫停作业；4.作业结束后检查确认无余火、无阴燃隐患，方可撤离现场。7.3监护人管理权限1.发现动火作业部位、作业内容与动火票不符，有权立即制止动火；2.安全措施缺失、现场条件恶化、存在重大风险时，有权停止动火作