2026年基层城市社区治理测试题含答案

2026年基层城市社区治理测试题含答案一、单项选择题（每题2分，共30分）1.根据我国住房和城乡建设部印发的《完整社区建设指南》要求，城市完整社区以一刻钟便民生活圈为基础，常住人口规模一般划定为（）A.2000-5000人B.5000-10000人C.10000-15000人D.15000-20000人2.当前我国城市社区治理普遍推行的“五社联动”治理机制中，不包含下列哪一主体（）A.社区社会组织B.社会工作者C.社区企业D.社区志愿者3.根据我国《城市居民委员会组织法》规定，城市居民委员会的性质是（）A.基层行政机关B.基层群众性自治组织C.基层人民政府的派出机关D.基层群众性团体4.当前我国城市社区网格化管理规范中，一般情况下一个基础网格的管理服务户数为（）A.100-300户B.300-500户C.500-800户D.800户以上5.新时代“枫桥经验”的核心内涵是（）A.坚持党建引领，推动矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位B.坚持政府主导，推动基层治安防控全覆盖C.坚持社会参与，推动基层志愿服务常态化D.坚持科技支撑，推动基层治理智能化升级6.根据《城市居民委员会组织法》最新修订内容，居民委员会成员的任期为（）A.3年B.4年C.5年D.2年7.我国推进基层治理体系和治理能力现代化，明确提出要构建的社会治理格局是（）A.党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑B.政府领导、党委负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑C.党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障，弱化民主协商和科技支撑D.政府主导、社会参与、市场运作、公众监督8.完整社区建设要求，社区居民步行多长时间可达养老服务设施（）A.5分钟B.10分钟C.15分钟D.20分钟9.针对网约车司机、快递员、外卖骑手等城市新就业群体开展社区融入工作，下列做法错误的是（）A.在社区建立“暖新驿站”，提供饮水、充电、休息等暖心服务B.吸纳新就业群体中的党员加入社区党组织，建立流动党员党支部C.邀请新就业群体中的代表参与社区公共事务协商D.强制要求新就业群体每月参与不少于8小时的社区志愿服务10.下列选项中，不属于智慧社区面向居民的便民服务功能的是（）A.线上报事报修B.网格员工作轨迹打卡C.预约社区养老、托育服务D.线上物业费、停车费缴纳11.城市社区中，业主与物业服务企业发生纠纷后，第一道矛盾化解防线通常是（）A.街道办事处信访接待B.社区人民调解委员会调解C.住建部门物业科投诉D.人民法院立案起诉12.《完整社区建设指南》明确要求，每个完整社区应当至少配建多大面积的集中公共活动场地（）A.100平方米以上B.300平方米以上C.500平方米以上D.1000平方米以上13.根据我国社区工作者职业体系建设相关要求，社区工作者整体薪酬待遇应当不低于（）标准A.当地上一年度城镇非私营单位就业人员年平均工资B.当地上一年度城镇私营单位就业人员年平均工资C.当地最低工资标准的1.5倍D.当地在岗职工最低工资标准14.城市社区应对突发公共事件时，社区层面的第一责任主体是（）A.社区居民委员会B.社区卫生服务中心C.社区党组织D.街道办事处15.当前我国推广的“红色物业”治理模式的核心是（）A.提升物业企业的盈利水平B.发挥党组织在物业服务和小区治理中的引领作用C.由政府免费为老旧小区提供物业服务D.由社区居委会直接开办物业公司单项选择题参考答案：1.B2.C3.B4.B5.A6.C7.A8.C9.D10.B11.B12.B13.A14.C15.B二、多项选择题（每题3分，共30分）1.城市社区治理中，“五社联动”机制的核心优势包括（）A.有效整合政府之外的各类社会资源，激活治理内生动力B.弥补基层政府公共服务供给的不足，满足居民多样化需求C.推动专业社会工作方法融入社区治理，提升服务精准化水平D.替代基层政府履行公共管理职能，减轻政府治理负担2.完整社区建设需要重点完善的公共服务设施包括（）A.养老服务设施B.婴幼儿照护设施C.无障碍设施D.全民健身设施3.城市社区党组织在基层治理中的核心职责包括（）A.领导社区各类组织和各项工作，落实全面从严治党要求B.领导社区居民自治，保证基层治理正确方向C.组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众D.推进社区法治、德治、自治建设，维护社区和谐稳定4.下列选项中，属于城市居民委员会法定职责的有（）A.宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益B.办理本居住地区居民的公共事务和公益事业C.调解民间纠纷，协助维护社会治安D.协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、社会救助、青少年教育等项工作5.当前我国城市社区治理面临的新挑战主要有（）A.人口深度老龄化带来的养老、助餐、医疗等服务需求大幅增长B.新就业群体、流动人口等新兴群体社区融入难，利益诉求表达渠道不畅C.商品房小区业主与物业、开发商之间的矛盾纠纷多发易发，化解难度大D.老旧小区改造后运维管理难，公共设施维护资金缺口大6.我国推进智慧社区建设应当坚持的原则包括（）A.坚持以人民为中心，优先满足居民服务需求B.坚持因地制宜，不搞“一刀切”，避免盲目建设C.坚持适老化改造，保障老年人等特殊群体的使用权益D.坚持信息安全，严格保护居民个人隐私和信息安全7.下列选项中，属于城市社区协商议事合法形式的有（）A.社区居民议事会B.小区业主座谈会C.重大事项听证会D.线上微信群议事会8.下列选项中，属于社区志愿服务有效激励机制的有（）A.志愿服务时间银行储蓄制度B.志愿服务积分兑换公共服务、生活用品制度C.星级志愿者评定表彰制度D.优秀志愿者优先享受社区公共服务制度9.针对无物业老旧小区，当前国内常见的创新治理模式有（）A.党建引领红色物业模式，由国企或党组织引领的物业企业低价承接B.居民自治自管模式，由居民推选代表组成自管小组开展管理C.政府托底准物业模式，由街道出资购买基础物业服务满足基本需求D.引入专业化市场化物业公司模式，由物业企业承接全流程服务10.基层治理“三治融合”指的是哪三种治理方式结合（）A.自治B.法治C.德治D.人治多项选择题参考答案：1.ABC2.ABCD3.ABCD4.ABCD5.ABCD6.ABCD7.ABCD8.ABCD9.ABCD10.ABC三、判断题（每题1分，共10分）1.城市居民委员会是基层人民政府的派出机关，接受街道办事处的领导。（）2.五社联动机制中的社会工作者特指社区居民委员会的工作人员。（）3.新时代枫桥经验的核心要求是实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。（）4.完整社区建设要求实现居民10分钟便民生活圈全覆盖。（）5.我国所有社区工作者都属于国家公务员编制，享受公务员待遇。（）6.按照当前社区网格化管理规范，网格长一般由社区“两委”成员兼任。（）7.业主委员会是小区居民自治组织，应当接受社区党组织和居民委员会的指导和监督。（）8.推进智慧社区建设要求所有城市社区统一建设高标准智能化管理平台，不得因地制宜调整建设标准。（）9.新时代城市基层社区治理必须坚持以人民为中心的发展思想，把解决居民急难愁盼问题作为核心目标。（）10.居住在城市社区的外来流动人口依法平等享有社区提供的基本公共服务权利。（）判断题参考答案：1.错2.错3.对4.错5.错6.对7.对8.错9.对10.对四、材料分析题（共30分）材料一：某市主城区光明苑小区建成于1998年，共有居民楼12栋，住户432户，常住老年人口占比超过35%，是典型的老旧小区。2022年该小区纳入城市老旧小区改造民生工程，完成了管网更新、路面硬化、电梯加装、公共活动空间升级等改造项目，小区硬件条件得到大幅提升。但改造完成后，小区治理陷入了新的困境：一是改造后新增的电梯、健身设施、监控设备等公共设施需要定期运维，小区原有公共收益仅为小区门口3个快递柜的每年1800元入场费，完全不足以覆盖保洁、保安、设施运维等基础开支；二是针对要不要收取物业费、收取多少物业费的问题，居民分歧极大，超过32%的退休老年居民表示养老金水平低，无力承担物业费，还有21%的租户表示不清楚收费用途不愿意缴费，即便同意缴费的居民也要求先服务后缴费，不愿意提前缴费；三是小区建成二十多年来一直没有成立业主委员会，改造后一直由社区居委会代管小区事务，社区“两委”仅有7名工作人员，还要承担街道布置的大量行政任务，根本没有足够精力长期管理小区运维事务；四是针对改造后腾出的1200平米公共空间使用问题，部分有车居民要求改成收费停车场，收益补充运维资金，另一部分老年居民要求保留为公共健身活动场地，双方多次争吵，甚至在小区门口聚集对峙，始终无法达成共识。问题：（1）结合基层城市社区治理相关知识，分析光明苑小区治理困境产生的主要原因。（12分）（2）提出解决该小区治理困境的针对性对策。（18分）材料一参考答案：（1）光明苑小区治理困境的产生，是多重因素共同作用的结果，核心原因包括四个方面：第一，居民自治体系不健全，治理主体缺位。该小区长期未成立业主委员会，缺乏能够代表全体业主共同利益的自治主体，小区公共事务无人牵头、无人管理，社区居委会行政任务繁重，无力长期承担无物业小区的代管职责，导致治理主体缺位。第二，内生筹资机制不完善，公共治理资金缺口大。老旧小区改造只解决了硬件升级的问题，没有建立后续运维的筹资机制，小区公共收益少，居民缴费意愿低，缺乏稳定的资金来源支撑基础运维，导致改造后的设施无法持续发挥作用。第三，多元利益协调机制缺失，协商议事渠道不畅。不同群体的利益诉求存在差异，有车群体和老年群体对公共空间使用的诉求不同，但缺乏公开、公平、规范的协商议事平台，导致各方利益无法协调，矛盾不断激化。第四，基层党建引领作用发挥不足，没有形成凝聚共识的核心。老旧小区治理中，党组织没有提前介入引导，没有发挥党员的先锋模范作用凝聚不同群体的共识，导致矛盾出现后无法快速化解。（2）解决该小区治理困境的对策主要包括六个方面：第一，强化党建引领，推动尽快成立业主委员会。由社区党组织牵头，组织小区业主中的党员成立筹备组，指导推动小区依法选举产生业主委员会，健全小区自治体系，明确业委会、居委会、物业三方的权责边界，填补治理主体缺位的问题。第二，搭建多元协商议事平台，协调不同群体利益。由社区党组织牵头，组织业委会候选人、不同利益群体代表、街道工作人员、人大代表政协委员开展民主协商，围绕公共空间使用、物业费标准等核心问题充分沟通，通过多数决定、兼顾少数的原则形成共识，比如可以将公共空间划分为停车区和健身区，既满足停车需求，也保留足够的健身空间，兼顾双方利益。第三，建立多元筹资机制，破解运维资金难题。一方面，按照“谁受益、谁负担”的原则，确定差异化的物业费征收标准，对低保家庭、特困家庭的物业费给予减免，由社区从社区公益金中补贴，降低低收入老年群体的负担；另一方面，盘活小区公共资源，拓展公共收益，比如在合规前提下增加广告位、共享充电宝点位、快递柜的数量，提高公共收入，同时争取街道老旧小区运维补贴、民政社区公益创投项目资金，补充资金缺口。第四，分类选择适配的物业服务模式，不搞一刀切。可以根据小区居民的承受能力，选择适合的物业模式，如果居民无法承担市场化物业的费用，可以推行居民自治+准物业模式，由业委会聘请2-3名保洁、保安人员，提供基础服务，降低服务成本，也可以引入党建引领的红色物业企业，给予企业政策优惠，降低企业运营成本，提供低价优质服务。第五，建立监督机制，提高资金使用透明度。由业委会定期公示物业费、公共收益的收支情况，接受居民监督，提高居民的信任度，提升缴费意愿。第六，培育社区共同体意识，引导居民共建共治共享。通过组织小区邻里节、健身活动等，拉近居民之间的距离，引导居民树立“小区是我家、治理靠大家”的意识，主动参与小区治理，合理表达利益诉求，形成共建共治共享的治理格局。材料二：近年来，B市为破解城市社区治理“居民需求说不清、公共事务没人管、决策落实难落地”的问题，在全市216个城市社区全面推行“居民议事厅”协商机制，明确规定凡是涉及社区公共利益、居民切身利益的事项，必须经过居民协商议事程序才能推进实施，真正落实“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民监”。推行四年来，全市社区通过“居民议事厅”累计解决了老旧小区改造、停车位规划、养老服务点位设置、小区宠物管理、电动车充电棚建设等1700多件居民反映强烈的难点痛点问题，社区群众满意度从推行前的71.2%上升到2025年底的92.3%，治理成效显著。但在运行过程中，也发现了不少突出问题：一是参与主体不均衡，协商代表大多以社区干部、退休党员、本地常住老年居民为主，年轻人、外来流动人口、新就业群体的参与比例不足8%，很多涉及年轻人、流动人口的利益诉求无法得到充分表达，存在“被代表”的问题；二是部分协商议事程序不规范，会前没有提前公示议题、提前征集意见，会中讨论分散，缺乏引导，经常变成“吐槽大会”，只提问题不拿解决方案，最后议而不决，没有形成明确的共识；三是决议落实不到位，缺乏明确的责任主体和监督机制，协商形成的决议没有人牵头落实，或者部分居民反对执行就不了了之，导致“决而不行”，协商成果无法转化为治理实效；四是协商经费和场地保障不足，部分老旧社区没有固定的议事场地，开展协商需要的物资、误工补贴没有经费保障，影响了协商的常态化开展。问题：（1）结合材料，分析城市社区推行居民议事协商机制的重要意义。（10分）（2）针对材料中反映的问题，提出具体的改进措施。（10分）材料二参考答案：（1）在城市社区推行居民议事协商机制，是发展基层群众自治、推进基层治理现代化的重要举措，意义主要体现在四个方面：第一，有利于保障居民的民主权利，落实人民当家作主。社区公共事务由居民自己商量着办，能够充分反映不同群体的利益诉求，保障居民的知情权、参与权、表达权、监督权，是全过程人民民主在基层的具体实践。第二，有利于化解社区矛盾纠纷，维护社区和谐稳定。通过协商议事的方式，让不同利益群体充分沟通交流，能够消除误解、凝聚共识，从源头上减少矛盾纠纷，避免矛盾激化升级，符合新时代枫桥经验的核心要求。第三，有利于提升决策的科学性和可接受性，推动决策落地落实。涉及居民利益的决策由居民参与协商，决策更加符合居民的实际需求，得到多数居民的支持，执行过程中的阻力更小，落实效果更好。第四，有利于培育居民的公共精神，打造社区共同体，推动形成共建共治共享的治理格局。居民参与协商议事的过程，也是培育公共意识、责任意识的过程，能够调动居民参与治理的积极性