东莞市启华科创建设项目环境影响报告表

—1—建设项目名称东莞市启华科创有限公司建设项目项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点广东省东莞市凤岗镇京东路1号52号楼1502室地理坐标（东经114度10分22.720秒，北纬22度40分49.790秒）国民经济行业类别C2929塑料零件及其他塑料制品制造；3899其他未列明电气机械及器材制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业电气机械和器材制造业38—77电机制造381；输配电及控制设备制造382；电线、电缆、光缆及电工器材制造383；电池制造384；家用电力器具制造385；非电力家用器具制造386；照明器具制造387；其他电气机械及器材制造389建设性质☑新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）无项目审批（核准/备案）文号（选填）无总投资（万元）200环保投资（万元）环保投资占比（%）5施工工期无是否开工建设☑否1328.41专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无—2—其他符合性分析艺均不在《产业结构调整指导目录(2024年本)》（中华人民共和国国家发年版）》（发改体改规〔2025〕466号）中的禁止准入事项。因此，本项目的建设（1）根据《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》（粤府函〔2014〕270号）及《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2019〕272号）、《东莞市乡镇级集中式饮用水水源保护区名录（2023年）》，项目所在地不属于东莞市一、二级饮用（2）项目所在区域为环境空气质量二类功能区，不属于环境空气质量一类功（4）项目所在区域为声环境2类区，不属于声环境0、1类区。岗镇国土空间总体规划（2021-2035年）》中“国土空间规划分区图”及（详见附），控制性详细规划成果查询系统2.0”查询结果（详见附图9项目所在地块用地性地（M0）；新型产业用地（M0）项目用房，包括产业用房和配套用房，产业用房—3—根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》(环环评〔2016〕150号)、《广东省人民政府关于印发<广东省“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》(粤府〔2020〕71号)、《东莞市人民政府关于印发<东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（东府〔2021〕44号）、《东莞市2023年线、资源利用上线和生态环境准入清单（“三线一单表1-1本项目与《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》的相符性分析序号文件要求项目情况是否符合1生态保护红线生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。本项目建设地址位于广东省东莞市凤岗镇京东路1号52号楼1502室，租用的厂房符合生态控制线规划，不在生态保护红线内。符合2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米臭氧污染得到有效遏制。土壤环境项目所在区域的大气环境质量现状不达标，地表水环境质量现状达标。项目拟将注塑成型、锡膏印刷、回流焊、后焊、包热缩管、钢网清洁、灌胶工序设置在密闭空间内，并设置集气装置符合—4—质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。级活性炭吸附”装置TA001处理达标后高空排放；注塑冷却水、盐雾测试盐水循环使用，定期补充损耗量，不外排；生活污水经三级化粪池预处理达标后排放到市政污水管网，经市政污水管网引入东莞市凤岗雁田污水处理厂处理，可减轻水污染负荷。因此，本项目符合环境质量底线要求。3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目主要从事电子调速器加工生产，运营过程消耗的水、电资源较少，且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源上线。符合4生态环境准入清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。项目主要从事电子调速器加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造、3899其他未列明电气机械及器材制造，不属于《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）中的禁止准入事项，符合准入清单的要求。符合5全省总体管控要求区域布局管控要求：优先保护生态空间，保育生态功能。持续深入推进产业、能源、交通运输结构调整。按照“一核一带一区”发展格局，调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。积极推进电子信息、绿色石化、汽车削造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园项目主要从事电子调速器加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造、3899其他未列明电气机械及器材制造，不属于新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目，无需入园集中管理。本项目不涉及燃煤锅炉，各生产设备使用能源为电能，为清洁能源。符合—5—区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水”和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流”片区。能源资源利用要求：积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。依法依规强化油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全省流通和使用。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大发展空间。落实东江、西江、北江、韩江、鉴江等流域水资源分配方案，保障主要河流基本生态流量。强化自然岸线保护，优化岸线开发利用格局，建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序；除国家重大项目外，全面禁止围填海。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。推动绿色矿山建设，提高矿产资源产出率。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。项目不属于高能耗、高耗水行业；项目租用已建厂房，不新增建设用地，符合文件要求。符合污染物排放管控要求：实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替项目运营期产生及排放的挥发性有机物执行两倍削减量替代，无重金属、氮氧化物产生及排放，无生产废水排放。符合—6—代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。实施重点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。优化调整供排水格局，禁止在地表水Ⅰ、Ⅱ类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确保园区污水稳定达标排放。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，因地制宜治理农村面源污染，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。强化陆海统筹，严控陆源污染物入海量。环境风险防控要求：加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。实施农用地分类管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，规范受污染建设用地地块再开发。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。本项目将按相关要求建立完善的企业突发环境事件应急管理体系。符合6“一核一带一区”区域管控要求（珠三角核心区）区域布局管控要求：筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车削造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型本项目主要从事电子调速器加工生产，不属于新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及钢铁、原油加工等项目，使用的无铅锡膏、半水基清洗剂、助焊剂、灌封胶等均为低挥发性有机物原辅材料，不使用符合—7—升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料，不涉及新建燃煤锅炉、生物质锅炉。能源资源利用要求：科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”、“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。项目不属于高能耗、高耗水行业，项目租用已建厂房，不新增建设用地，符合文件要求。符合污染物排放管控要求：在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉本项目运营期排放的挥发性有机物执行两倍削减量替代，不涉及氮氧化物排放。项目运营期无生产废水产生及外排；注塑冷却水、盐雾测试盐水循环使用，定期补充损耗量，不外排；生活污水经预处理达到广东省（DB44/26-2001）第二时段符合—8—加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。三级标准、《污水排入城镇（GB/T31962-2015）B等级标准较严值的要求后排入市政污水管网，通过市政污水管网排入东莞市凤岗雁田污水处理厂。环境风险防控要求：逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。本项目不在惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区。本项目将按相关要求建立完善的企业突发环境事件应急管理体系。符合7重点管控单元水环境质量超标类重点管控单元：加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。本项目不属于高能耗、高耗水行业，项目生活污水达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准较严值的要求排入市政污水管网，通过市政污水管网排入东莞市凤岗雁田污水处理厂。符合—9—大气环境受体敏感类重点管控单元：严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。本项目不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，不涉及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。符合综上所述，本项目基本符合《广东省人民政府关于印发<广东省“三线一单”生表1-2本项目与《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》的相符性分析序号文件要求项目情况是否符合（一）全市生态环境准入要求1布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建“1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略性支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共项目不在生态保护红线及饮用水水源保护区范围内，主要从事电子调速器加工生产，不属于禁止建设的工业项目。项目生产过程中不使用危险化学品，不属于危险化学品生产、储存项目，不属于化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目，不属于新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目；项目不涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺。项目不使用高VOCs含量原辅材料，不设锅炉，所有设备均使用电能，不涉及重金属污染物排放。项目不涉及燃煤燃油火电机组和企业自备电站。符合—10—性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设,重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。优化全市固体废物处理处置项目布局，开展固体废物收集、处理、处置和综合利用规划编制，加快海心沙资源综合利用中心等固体废物置利用基础设施建设。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水源一级保护区外建设不排放污染物的项目（除与供水设施和保护水源有关的外），应当尽量避让饮用水水源二级保护区；经组织论证确实无法避让的，应当依法严格审批。2能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严项目主要从事电子调速器加工生产，不属于“两高”行业，不属于高耗水行业；项目所属行业类别为C2929塑料零件及其他塑料制品制造、3899其他未列明电气机械及器材制造，不属于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业；项目用地为工业用地，所有设备均主要使用电能。符合—11—格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。3污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。开展虎门镇电镀印染专业基地B区全面关停和分流搬迁工作，推动麻涌、长安、沙田等专业基地开展规划环境影响跟踪评价，完善生态环境保护措施并适时优化调整规划。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替项目主要从事电子调速器加工生产，生产过程排放的挥发性有机物执行两倍削减量替代，不涉及NOx排放，所有设备使用电能。项目无生产废水产生及外排；注塑冷却水、盐雾测试盐水循环使用，定期补充损耗量，不外排；生活污水经三级化粪池预处理后排入市政管网，再经市政管网进入东莞市凤岗雁田污水处理厂。符合—12—代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。规范入海排污口设置，清理非法或设置不合理的入海排污口，加强陆海统筹，改善近岸海域水质。加强总氮排放控制，开展总氮排放底数摸查，提出总氮削减的对策措施，试点重点行业总氮排放控制；加快开展以总氮削减为目标的污水集中处理设施改造试点，强化脱氮除磷工艺建设，提高脱氮除磷能力和效率。实行船舶、港口污染物从产生到处置全过程管理，进一步完善相关配套基础设施建设，实现海上污染物的全链条管理和有效处置。4环境风险防控要求各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。项目建成后按生态环境主管部门规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练。符合（二）环境管控单元准入清单：ZH44190020008凤岗镇重点管控单元1布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】凤岗镇重点管控单元鼓励整合现有汽车配套企业，打造具有完整产业链体系的新能源汽车1-1.项目不涉及。1-2.本项目不属于水污染项目，未设置废水排放口，符合—13—产业集群。依托区位优势，主动承接深圳市智能手机制造产业转移。1-2.【水/限制类】严格控制凤岗镇水污染项目的建设，在石马河超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。1-3.【大气/禁止类】凤岗镇大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外），大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1-4.【生态/禁止类】东莞碧湖地方级森林自然公园、东莞南门山地方级森林自然公园、东莞山水天地地方级森林自然公园和东莞雁田地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。不向石马河水体直接排放废水，不新增石马河流域重点水污染物排放总量控制指标。1-3.项目选址位于大气环境一般管控区，不在大气环境优先保护区内。1-4.项目选址不在东莞碧湖地方级森林自然公园、东莞南门山地方级森林自然公园、东莞山水天地地方级森林自然公园、东莞雁田地方级森林自然公园内，不涉及占用、征用、征收和转让林地，不涉及种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。综上，项目符合区域布局管控的要求。2能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，凤岗镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，凤岗镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【矿产/鼓励引导类】推进凤岗白玉泉矿泉等矿产绿色开采，将绿色矿山建设的理念和要求贯穿于地质勘查、矿山建设、生产运营、闭坑治理全过程。2-1.项目用水主要为生产用水（注塑冷却用水、盐雾测试用水）、生活用水，不属于高耗水项目。2-2.本项目不属于高耗能项目，建设完成后，将积极配合有关部门下达的能源消费总量要求。2-3.项目不涉及高污染燃料销售，不涉及锅炉使用。2-4.项目不涉及。符合3污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】强化凤岗镇城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取沿河截污、调蓄和治理等措施。截污管网覆盖不到的村（社区），应建设分散式污水处理设施对生活污水进行处理。3-2.【水/鼓励引导类】实施虾公潭污水处理厂提标工程、雁田污水处理厂提标工程和竹塘污水处理厂一期提标工程，出水标准不低于《城镇污水处理厂3-1.项目所在地已实施雨污分流，市政截污管网已接通。3-2.项目不属于污水处理厂建设项目。3-3.项目不属于高耗能项目，不属于石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业。3-4.项目所在地属于大符合—14—污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）及《淡水河、石马河（DB44/2050-2017）的较严值。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-5.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。气环境一般管控区，不属于大气环境受体敏感区，且生产过程中不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。项目不属于新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-5.鉴于本项目不属于涉VOCs排放的现有重点行业企业，因此无需纳入共性工厂管理。综上所述，本项目符合污染物排放管控的要求。4环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善凤岗镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。本项目将配合所属地政府部门完善水污染及大气污染应急预案体系，落实应急演练与重污染天气响应措施，保障环境管理制度的有效运行。符合分区管控方案>的通知》（东府[2021]44号）、《关于印发<东莞市2023年生态环根据《东莞市凤岗镇“三线一单”生态环境分区管控方案（2026年修订）》-凤岗镇环境管控单元图（详见附图15）可知，本项目所在—15—表1-3项目与《东莞市凤岗镇“三线一单”生态环境分区管控方案(2026年修订)》相符性分析序号文件要求本项目情况是否符合（一）全镇生态环境总体准入要求1区域布局管控要求：加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省、市有关要求进行管控。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入行业产业布局，严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。禁止新建、扩建造纸（化学制浆）、水泥、平板玻璃（特殊品种的优质浮法玻璃项目除外）、陶瓷（新型特种陶瓷项目除外）、生皮制革、有色金属冶炼等项目。除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全镇范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励涉家具制造业、表面涂装行业等VOCs企业集群和重点工业园区建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，推动实行集中生产、统一排污、集中治污，引导产业绿色发展。落实强制性清洁生产审核制度，持续推动化工、印染、食品等重点行业绿色化改造，逐步淘汰落后产能。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全镇新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤、生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。优化全镇固体废物处理处置项目布局，加强重金属污染防治，在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等单位周边，避免新建涉重金属、多环芳烃类等可能造成土壤污染的建设项目。推动雁田水库、官井头水库饮用水水源保护区范围内不符合相关环保要求的排污项目搬迁或关闭。本项目位于广东省东莞市凤岗镇京东路1号52号楼1502室，不在饮用水水源保护区内，不在生态保护控制红线内，也不在一般生态空间内。本项目主要从事电子调速器加工生产，所属行业类别为C2929塑料零件及其他塑料制品制造、3899其他未列明电气机械及器材制造，不属于高耗水、高污染行业，不属于“两重点一重大”危险化学品项目，不属于新建、扩建造纸、水泥、平板玻璃、陶瓷、生皮制革、有色金属冶炼等项目，不属于电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目。本项目不使用高VOCs含量原辅材料，不设锅炉、燃煤燃油火电机组和企业自备电站。本项目不涉及土壤污染物，无土壤污染途径，不属于固体废物集中收集、贮存、利用、处置设施，不排放重金属、多环芳烃类污染物。符合2能源资源利用要求：实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，大力推进各领域节能减排，培育绿色交通体系，实现减污降碳相协调，助力东莞市加快实现碳排放达峰。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费行为。践行绿色生产方式，加大清洁生产推行力本项目不属于高耗能、高耗水项目，项目建成后将积极配合有关部门下达的能源消费总量和能源消费强度要求。符合—16—度。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。3污染物排放管控要求：实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全镇建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代；纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。严格执行污染物排放标准。对于排入城镇污水管网的工业废水执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）及石马河流域标准或国家、地方行业标准指标的较严值。严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）要求。强化工业园区及周边大气、水、土壤环境质量状况监控，推动涉排放VOCs工业企业实施第三方治理，对主要污染物实施全过程智能联网监控。项目运营期不排放工业废水，生活污水经三级化粪池处理后，经市政污水管网进入东莞市凤岗雁田污水处理厂，水污染物排放总量指标由该污水处理厂统一调配。项目运营期VOCs排放按要求执行两倍削减量替代，不涉及氮氧化物、重金属污染物排放。项目运营期涉VOCs废气实施VOCs第三方治理。符合4环境风险防控要求：制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全相关单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排本项目服从应急预案的应急协作安排，按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。符合—17—查，治理环境风险隐患。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。加强雁田水库、官井头水库饮用水水源地环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。(二)环境管控单元准入清单：ZH11720001凤岗镇雁田村重点管控单元11区域布局管控：1-1.【产业/鼓励引导类】重点发展高新技术产业、中小科技企业总部经济、科技服务业、现代物流、跨境电商、家电、精密制造等产业。1-2.【水/限制类】严格控制凤岗镇水污染项目的建设，在雁田水及其支流超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。1-3.【土壤/禁止类】禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。1-4.【生态/禁止类】禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。本项目不属于水污染项目，不排放污水进入雁田水及其支流，不新增重点水污染物排放总量控制指标；项目选址不靠近居民区、学校、医院、疗养院、养老院等环境敏感单位周边，建设及运营过程中无明显土壤污染途径，且不占用、征用、征收和转让林地。符合2能源资源利用：2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，凤岗镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，凤岗镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。扩建锅炉必须使用清洁能源。本项目不属于高耗能高排放项目，建设完成后，将积极配合有关部门下达的能源消费总量和能源消费强度要求。项目不销售高污染燃料，不新建锅炉，亦不使用高污染燃料。符合3污染物排放管控：3-1.【水/鼓励引导类】强化城中村、老旧城区和城乡接合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取沿河截污、调蓄和治理等措施。截污管网覆盖不到的村（社区），应建设分散式污水处理设施对生活污水进行处理。3-2.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。项目位于广东省东莞市凤岗镇京东路1号52号楼1502室，属于大气环境一般管控区。项目主要从事电子调速器加工生产，项目不属于新建、扩建石化、化工、工业涂装、包装印刷等VOCs排放重点行业、重点工艺项目及VOCs重点排污单位名录项目，故无需进入工业园区（或共性工厂）内建符合4环境风险防控：4-1.【水/鼓励引导类】制定完善凤岗镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险符合—18—预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。5、与《关于建立建设项目环评审批污染物排放总量削减替代、表1-4（东环办〔2015〕59号）政策的规定及本项目情况编号文件要求本项目情况符合性结论1将环城路范围内和各镇中心区划分为总VOCs禁止准入区域，不再建设家具、制鞋、印刷、表面涂装、化工等新增总VOCs排放行业项目，确有必要建设的市重大项目需报市政府通过“一事一议”研究批准，其他总VOCs排放行业项目实施“2倍总量替代”；莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及市区夏季上风向镇街为严格控制区，区域内建设家具、制鞋、印刷、表面涂装等新增总VOCs排放量，实施“2倍总量替代”。本项目位于广东省东莞市凤岗镇京止准入区域，属于一般控制区域；项目主要从事电子调速器加工生产，项目生产过程中会产生少量的VOCs，按要求执行两倍削减量替代，项目所需的总VOCs排放总量控制指标由镇街储备库进行调配。符合6、与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气[2019]5文件要求：①大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含减少总VOCs产生。—19—造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高总VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高总VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度总VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的总VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，总VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的，不低于80%；采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外，有行业等低VOCs含量的涂料替代溶剂型涂料。相符性分析：本项目主要从事电子调速器加工生产，不使用高VOCs含量的原—20—重点控制以下12个行业，包括：炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶将全市划分为VOCs重点控制行业禁止准入区域、严格控制区域和一般控制区域，进一步严格VOCs重点控制行业环保准入。禁止准入区域：环城路范围内和各镇街中心区①总体要求。VOCs重点控制行业新增VOCs排放量的项目实施总量削减替代制度，由项目所在镇街提供VOCs排放总量指标来源，确保逐步削减区域内工业VOCs的排放总量。凡未取得VOCs排放总量指标来源的项目，暂停审批其他项目造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放的重点制造行业项目（市级以上重大项目除外），其他VOCs重点控制行业项目实施“2—21—墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放的重点控制行业项目，须制区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。③总量调配原则。已通过规划环评工业聚集区（工业园）内的项目，VOCs总量指标纳入区域规划环评核定总量中统一调配。禁止准入区域和严格控制区域VOCs排放总量指标来源原则上由本区域的镇（街）获得，市级以上重大项目所在镇（街）VOCs排放总量指标来源不足的，由市层面统本项目建设所需的VOCs排放总量控制指标由镇街储备库进行调配，确保不增莞城、东城、南城、万江、寮步、大岭山、厚街、长安、虎门等VOCs重点控制区域内新增VOCs排放量的，排放总量指标来源必须立足于区域内建设项目的污挥发性有机物重点控制行业新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施—22—街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街为VOCs重点墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放量替代”，其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总格控制区外的其他区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替禁止在VOCs重点控制行业禁止准入区域即市区环城路范围内和各镇街中心区料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放行业项目（市级以上重大项目除街等VOCs重点控制区域总量来源不得由所在镇街区域外的项目获得。提升重点水污染行业及VOC排放重点行业的清洁生产水平，不断提升中水回用率，大力推广使用水性及低排放VOCs含量的原辅材料。家具、印刷、表面涂装等VOCs重点排放行业应采取有效的VOCs削减和控制措施。新、改、扩建工业涂装项目应当使用低挥发性有机物含量的涂料，因技术原因无法100%使用低挥发性有机物含量涂料的情况下，新、改、扩建家具制造项目使用低VOCs含量涂料的比例不低于90%；新建印刷项目使用低VOCs含量油墨比例不低于90%，使用水性胶黏剂比例不低于95%；机动车削造涂装项目使用低VOCs含量涂料的比例不得低于80%，其他工业涂装项目使用低VOCs含量涂料的比例不得低于50%；新建室内装饰用涂料以及溶剂型木器家具涂料生产企业的产品必须符合国家环境标志产品要—23—挥发性有机化合物综合整治的实施方案（2014-2从事电子调速器加工生产，项目不在市区环城路范围内和各镇街中心区，不属于3899其他未列明电气机械及器材制造，需的VOCs排放总量由镇街储备库进行调配，确保不增加区域内工业VOCs的排放产生有机废气的工序设置于密闭空间内，并设置废气收集装置，产生的VOCs有机表1-5本项目与（东大气办〔2021〕29号）的相符性分析序号文件要求本项目情况符合性结论1大力推广低VOCs含量原辅材料严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。项目不使用高挥发性有机物原辅材料。符合2推行挥发性有机物污染第三方治理深入贯彻落实《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（环规财函〔2017〕172号），创新环境治理模式，在挥发性有机物排放重点行业企业积极推行环境污染第三方治理。通过搭建信息管理系统平台、宣贯政策等，引导达不到VOCs治理规范标准的企业引入第三方专业治理单位开展托管服务试点。出台环境污染第三方治理单位白名单管理细则，治理单位规范管理。项目运营期过程会产生产生少量VOCs废气，拟委托有相关资质的单位实施环境污染第三方治理，第三方治理单位主要负责治理方案的设计，环保设施的运行、维护、检修以及耗材更换，并负责保存整理环保设施的运行台账和污染物排放削减记录，使其满足环保部门核定的排放和总量控制的要求。符合—24—3全面深化涉VOCs排放企业深度治理实施通用设施无组织排放管理。各镇街（园区）督促指导辖区内所有涉及使用VOCs物料的企业对照《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》要求，逐一开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程区）建立无组织排放治理不达标企业清单，限期完成销号整治。指导企业使用高效适宜治理技术，VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。开展省级VOCs重点监管企业深度治理。根据省重点VOCs行业治理指引，各镇街（园区）督促清单内的企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册，组织和指导企业“照单施治”，2021年底前各镇街（园区）应完成治理任务量10%以上（重点企业清单另发）。项目不使用溶剂。项目涉及VOCs产生的工序设置于密闭的空间内，产生的VOCs有机废气经集中收集后采用“二级活性炭吸附”装置TA001处理，处理达标后经排气筒DA001高空排放80%，排气筒高度为76m）。符合表1-6本项目与东府办[2022]21号文相符性一览表序号文件要求本项目情况相符1深化工业污染源治理强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强淘汰改造现有生物质锅炉（含生物质气化炉严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。项目不设工业锅炉，各生产设备均使用电能，电能属于清洁能源。符合强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。全面实施项目VOCs排放量按要求执行2倍削减量替代。项目符合—25—基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控；新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目（市重大项目除外大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；建立VOCs企业差异化管制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导，推动升级改造。按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理，实施重点企业泄漏检测与修复（LDAR）。使用的原辅材料均为低（无）VOCs含量的原辅材料。2实施水污染全过程综合防治严格行业准入和分类精准管控。强化“环境准入清单”刚性约束，充分考虑“三线”要求，合理确定工业发展布局。对重点流域内存在高污染企业且水污染严重地区、敏感区域、城市建成区，实施分类管控。推行企业清洁生产，通过全过程智能化监控系统对污染物产排污进行精准监管，全面提升区域工业污染治理水平。严格控制新建扩建高耗能高排放项目，推动产业配套所需的污染型企业集中布局、集中治理。项目不属于存在高污染企业且水污染严重地区、敏感区域，不属于高耗能高排放项目。符合完善工业园区/共性工厂污水处理设施建设。强化规划环评引领，引导产业园区绿色发展。加强工业排污日常监管，加速完善经济技术开发区、高新技术产业开发区、产业转移园等工业园区、共性工厂的污水集中处理设施建设并安装自动在线监控装置，实现排污精准监控，提高工业废水处理效率，改善区域环境质量。项目不属于经济技术开发区、高新技术产业开发区、产业转移园等工业园区、共性工厂，不排放生产废水，生活污水纳入市政污水管网及城镇污水处理厂。符合—26—保护工作的通知》（粤府函〔2011〕339号）第一点：严格执行《广东省东江水系炼砒、炼铍、纸浆制造业、氰化法提炼产品以及开采、冶制造（含铅板制造、生产、组装）建设项目的环评文水质保护工作的补充通知》（粤府函〔2013〕231号）第二点：符合下列条件之一的建设项目，不列入禁止建设和暂停审批范围一）建设地点位于东江流域，但技改减污的改（扩）建项目及同流域内迁建减污项目三）流域内拟迁入重污染行业统一规划、统一定点基地，且符合基地规划—27—（粤府函〔2011〕339号）和《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函〔2013〕231号）的相关—28—建设内容东莞市启华科创有限公司建设项目（以下简称“括无刷航模电调33万件/年、无刷船模电调3万件/年、无刷车模电调1万件/年、穿表2-1项目所属行业分析表《国民经济行业分类》（GB/T4754-20172019年修订）项目情况行业类别C制造业项目主要从事电子调速器加工生产（含塑胶零件生产电子调速器生产属于3899其他未列明电气机械及器材制造；塑胶零件生产属于2929塑料零件及其他塑料制品制造。大类小类29橡胶和塑料制品业292塑料制品业2929塑料零件及其他塑料制品制造38电气机械和器材制造业389其他电气机械及器材制造3899其他未列明电气机械及器材制造《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年本）项目主要从事电子调速器加工生产，不涉及电镀工艺，不使用溶剂型涂料。主要生产工艺包括混料、注塑成型、SMT锡膏印刷、钢网清洁、SMT贴片、回流焊、AOI光学检测、浸锡、DIP/后焊、包热缩管、PCBA清洗、烧录、性能测试、灌胶、包装等，二十六、橡胶和塑料制品业29——53塑料制品业292报告书报告表登记表以再生塑料为原料生产的；有电镀工艺的；年用溶剂型胶粘剂10吨及以上的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）/三十五、电气机械和器材制造业38——77电机制造381；输配电池制造384；家用电力器具制造385；非电力家用器具制造386；照明器具制造387；其他电气机械及器材制造389报告书报告表登记表—29—铅蓄电池制造；太阳能电池片生产；有电镀工艺的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的/应编制环境应编制环境影响报告表。表2-2项目主要工程建设内容及规模一览表工程类别工程名称工程内容及规模主体工程生产车间1328.41m2，包括1个办公区（建筑面积约434m2）、1个生产区（建筑面积约646m2）及其他（电梯井、墙体、公摊区域等，建筑面积约248.41m2）。生产区设置混料、注塑成型、SMT锡膏印刷、钢网清洁、SMT贴片、回流焊、AOI光学检测、浸锡、DIP/后焊、包热缩管、PCBA清洗、烧录、性能测试、灌胶、包装等工序。辅助工程办公区设1个办公区，建筑面积约434m2，位于生产车间南部。储运工程运输厂外运输委托社会运输力量承担，厂内运输采用叉车或人力。原辅料仓库依托生产车间成品仓库依托生产车间公用工程供电、供水工程市政供电、供水排水工程实施雨污分流，雨水经收集后排入市政雨水管网；生活污水经三级化粪池预处理达标后排入市政污水管网。环保工程废水治理生活污水经三级化粪池预处理达标后排放到市政污水管网，再经市政污水管网进入东莞市凤岗雁田污水处理厂进行处理。盐雾测试盐水循环使用，不外排，定期补充损耗。注塑冷却水循环使用，不外排，定期补充损耗水量。废气治理注塑成型、锡膏印刷、回流焊、后焊、包热缩管、钢网清洁、灌胶钢网清洁、灌胶工序均设置于密闭的空间内，产污设备/工位上方设置集气罩对工艺废气进行负压收集，收集后经1套“二级活性炭吸附”装置TA001处理达标后引至76m排气筒DA001高空排放。浸锡浸锡烟尘在车间无组织排放，加强车间管理。PCBA清洗PCBA清洗粉尘经设备自带除尘装置（滤筒除尘）处理后以无组织形式排放。噪声治理设备噪声基础减振、消声、厂房隔声等措施—30—固废治理生活垃圾交由环卫部门清运处理一般工业固废交由专业公司回收处理。生产车间北部设置1个5m2的一般固废仓，暂存一般工业固废。危险废物交由有危废处理资质的单位处理。生产车间北部设置1个5m2的危废暂存仓。表项目产品方案及生产规模本项目主要原辅材料使用情况及原辅材料理化性质详见表2-5、表2-6。—31—表2-5项目原辅材料使用情况一览表序号名称性状年用量(t/a)包装规格最大储存量(t)用途/工序来源1PCB板49.49万块200块/箱锡膏印刷外购2橡胶件49.49万套500套/箱DIP/后焊外购3硅胶件49.49万套500套/箱DIP/后焊外购4金属元件49.49万套500套/箱SMT贴片、DIP/后焊外购5热缩管24745m（0.148t）400m/箱2000m（0.012t）包热缩管外购6线材49.49万套500套/箱DIP/后焊外购7无铅锡膏膏状0.24751kg/罐0.02SMT锡膏外购8无铅锡条0.544410kg/箱0.05后焊外购9助焊剂液体0.019810kg/桶0.01DIP/后焊外购PA66塑胶粒1.560725kg/袋0.1注塑成型外购，新料色母0.031925kg/袋0.025注塑成型外购半水基清洗剂液体0.485125kg/桶0.05钢网清洁外购干冰20kg/袋0.12PCBA清洗外购灌封胶液体1.324120kg/桶0.12灌胶外购氯化钠0.0525kg/袋0.025测试外购模具30kg/套注塑成型外购空压机油液体0.0510kg/桶0.05空压机润滑外购包装材料料袋等）2/0.2包装外购备注：1台干冰清洗机干冰消耗量为30kg/h，工作时长为600h/a（2h/d、300d/a）。表2-6项目原辅材料理化性质表名称理化性质及用途热缩管热缩管，又称热缩套管、热收缩管，具有高温收缩、柔软阻燃、绝缘防蚀功能，广泛应用于各种线束、焊点、电感的绝缘保护，金属管、棒的防锈、防蚀等。项目使用的为PVC热缩套管，具有遇热收缩的特殊功能，加热98℃以上即可收缩，使用方便。无铅锡膏根据建设单位提供的MSDS（附件2项目使用的无铅锡膏主要成分为锡80~90%，铜<1%，银1~3%，松香4~6%，二乙二醇单辛醚2~4%，水合蓖麻油<1%，密度为4.5g/cm3。项目使用的无铅锡膏不属于溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅材料，根据目前国家发布的相关挥发性有机化合物原料限值标准：《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GBT38597-2020）、《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB3372-2020）、《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB38508-2020）、《油墨中可挥发性有机化合物(VOCs)含量的限值》（GB38507-2020），均没有无铅锡膏的挥发性有机化合物限值要求，故参考《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）中VOCs物料定义“本标准是指VOCs质量占比大于等于10%的物料，以及有机聚合物材料”进行判定，本项目锡膏的主要挥发分为松香4~6%，按—32—最大值计6%核算。浅黄色透明特体，主要成分为松香3~5%、2-丙醇溶剂2~3%、表面活性剂92~95%，其中松香、2-丙醇溶剂为挥发性成分，按最多占比计取8%。熔点：-88.9℃,沸点：83±5℃,相对密度（水=1）：约0.808g/cm3，溶解性：微溶于水，溶于乙醇、醚多数有机溶剂（MSDS详见附件3）。主要成分为锡99.3%、铜0.7%；密度7.4g/m3；颜色及气味：银白色、无味，不含挥发性有机物；熔点：227°C。干冰是固态二氧化碳（CO2），在常温常压下呈白色晶体状，具有极低的温度（约-78.5℃),会直接从固态升华为气态，不经过液态，因此被称为“干冰”。状态与外观：常温下为无色或白色固体，呈块状或颗粒状，质地坚硬但易碎；升华温度：在常压下，干冰的升华温度为-78.5℃,在此过程中吸收大量热量，使周围环境迅速降温；密度：固态密度约为1560kg/m3（在-78℃时）；化学性质稳定，无毒、无味、不可燃，也不支持燃烧。PA66化学名聚己二酰己二胺，俗称尼龙66，是一种无色透明半结晶热塑性聚合物，广泛应用于汽车、电子电器、机械仪器仪表、工业零部件等行业，其熔点为260℃~265℃,分解温度在310℃以上。色母是一种新型高分子材料专用着色剂，亦称颜料制备物（PigmentPreparation）。色母主要用在塑料上。色母由颜料或染料、载体和添加剂三种基本要素所组成，是把超常量的颜料均匀载附于树脂之中而制得的聚集体。加工时用少量色母料和未着色树脂掺混，就可达到设计颜料浓度的着色树脂或制品。根据建设单位提供的资料，项目使用的色母属于专用色母，色母的基体以制品树脂作为载体，因此色母的热分解温度与所用塑胶粒的热分解温度相同。主要成分为丙二醇甲醚醋酸酯4~6%、乙醇2~3%、水93~95%，透明液体、特殊的气味，闪点＞63℃,沸点78.5℃,密度（25℃)0.99g/cm3。根据半水基清洗剂检测报告（附件4挥发性有机化合物（VOCs）含量为70g/L（质量分数约为7.07%符合《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB38508-2020）中表1半水基清洗剂VOC含量及特定挥发性有机物限值要求（限值量为≤300g/L）和表2低VOC含量半水基清洗剂限值要求（限值量为≤100g/L），故项目使用的清洗剂属于低VOC含量清洗剂。根据建设单位提供的MSDS报告（详见附件5）可知，灌封胶的主要成分为为硅油45%、硅微粉45%、色粉2%、碳酸钙6%、偶联剂2%；外观：膏状流体；颜色：白色（根据色粉颜色变化气味：无刺激性气味；pH：中性；密度：1.75±0.5g/cm3；根据企业提供有机硅灌封胶的检测报告可知（详见附件5），其挥发性有机物含量为11g/kg（质量分数约为1.1%符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB33372-2020）中本体型胶粘剂“有机硅类-其他”VOCs含量限值的要求 (≤100g/kg），为低VOCs含量原辅材料。化学式：NaCl；无色透明或白色立方晶体，纯品无嗅，有咸味，熔点801°C，沸点1465°C，密度2.165g/cm3(25°C)；溶解度：极易溶于水：在25°C时，每100g水可溶解约36.0g。主要成分为氢化处理的重质石蜡蒸馏物100%。无色透明液体，有煤油气味，沸点40-80℃,蒸汽密度0.88；相对水密度（水=1）0.64~0.66；相对空气密度（空气=1）2.5，不溶于水，溶于污水乙醇、苯、氯仿、油类等多数有机溶剂。助焊剂无铅锡条干冰PA66塑胶粒色母半水基清洗剂灌封胶氯化钠空压机油—33—根据建设单位提供的资料，项目SMT锡膏印刷工序钢网清洁频次约为每印刷490000÷100×100×10-3=490L/年，半水基清洗剂密度为0.99g/cm3，即项目半水基清序无铅锡条平均消耗量约为0.1g/套线材，则浸锡工序无铅锡条使用量为494900×0.1×10-6t/a=0.0495t/a；后焊工序平均每块PCBA板焊接需使用无铅锡条项目产品生产用的塑胶零件为自产，使用原料为PA66塑胶粒、色母，主要生），据物料平衡关系可知，塑胶原料使用量=塑胶零件产量+注塑有机废气产生量+注塑过程塑胶边角料、次品产生量。由后文分析可知，项目注塑有机废气产生量为0.0039t/a，废塑胶（注塑过程塑胶边角料、次品）产生量为0.1444t/a，则项目塑胶—34—表2-8项目主要设备一览表序号设备名称型号/尺寸规格数量单位用途/工序注塑机50T1台注塑成型2.混料机/1台混料锡膏印刷机1220mm2台SMT锡膏印刷4.SPI锡膏检测机1030mm1台SMT锡膏印刷（检测锡膏厚度）贴片机3台SMT贴片回流焊1台回流焊7.浸锡炉2kW1台浸锡AOI（自动光学检测机）1030mm1台AOI光学检测自动程序烧录机2.5kW1台烧录包热缩管设备/2台缩管）焊接机3台焊）干冰清洗机/1台PCBA清洗分板机/1台分板封口机/1台包装灌胶机/1台灌胶高低温柜/1台测试盐雾测试机/3台测试震动机/1台测试空压机1台气动辅助20.冷却塔循环水量2m3/h1台注塑冷却版块，【2022-03-23】咨询问题，工单0122032311563849701市生态环境局答复：位如实填报即可。”项目不进行相关设备产能核算，项目申报的产能是建设单位根表2-9员工人数及工作制度一览表员工人数食宿情况工作制度60人均不在厂内食宿全年工作300天，每天一班，每班8小时—35—），表2-10项目水耗、能耗情况一览表序号名称单位用量备注1新鲜水生活用水m3/a600市政供水盐雾测试用水m3/a0.95注塑冷却用水m3/a33.6合计m3/a634.552电万度/年市政供电图2-1项目水平衡图—36—图2-2项目VOCs平衡图置示意图详见附图2）。项目东面相邻为同层其他未挂牌企业厂房（即京东智谷52），智谷44号楼。项目四至情况详见附图3、附图4。工艺流程和产排污环节—37—图2-3项目电子调速器生产工艺流程及产排污环节示意图—38——39——40—图2-4项目塑胶零件生产工艺流程及产排污环节示意图①混料