模块七 食品安全预防保障管理体系 项目一 食品质量安全市场准入制度 电子课件 中职 高教版 食品营养与安全

模块七食品安全预防保障管理体系项目一食品质

量安全市场准入制度电子课件中职高教版食品营养

与安全

模块七食品安全预防保障管理体系

项目一食品质量安全市场准入制度

项目一食品质量安全市场准入制度

•【学习目标】

•1.掌握食品质量安全市场准入的标志式样等知识；

•2.了解食品质量安全市场准入制度的三项制度；

•3.掌握食品质量安全市场准入制度对食品企业管理提出的

要求；

•4.了解食品质量安全市场准入制度的申请流程；

•5.了解食品质量安全市场准入制度的意义。

案例分析

•案例：黑木耳无QS标识商家支付10倍赔偿金

•分析：“QS”即企业食品生产许可，是“QualitySafety”的缩写，是生产许可

证标志。按照食品质量安全市场准入制度，企业食品生产许可证标志由食品生产

加工企业自行加印（贴）。

•食用菌作为人们日常生活中常见的食物，其质量安全至关重要。

•食用菌企业应该加强食用菌质量安全意识，为消费者提供有利于健康的产品；相

关监督部门应该加大监管力度，确保合格产品进入市场。

必备知识

•食品质必量安备全市知场识准入制度是指为保证食品的质量安全，具备规定条件的生产

者才允许进行生产经营活动；具备规定条件的食品才允许生产销售的监管制度。

•一、食品市场准入标志式样及编号

•2015年10月1日起《食品生产许可管理办法》与新《食品安全法》同步实施，

明确规定“SC”食品生产许可证将逐步代替食品生产企业原有的“QS”证。

•二、食品质量安全市场准入制度的核心内容（三项制度）

•1.对食品生产加工企业实行生产许可证管理。

•2.强制检验制度：

•对食品出厂实行强制检验，要求企业必须检验其生产的食品，不合格的食品不

得出厂销售。

•3.实施食品质量安全市场准入标志管理。

•三、食品生产许可管理办法

•2015年8月31日，国家食品药品监督管理总局令第16号公布《食品生产许可管

理办法》。该《办法》分总则，申请与受理，审查与决定，许可证管理，变更、

延续、补办与注销，监督检查，法律责任，附则8章62条，自2015年10月1日

起施行。

•新《办法》最主要的变化概括起来主要是“五取消”“四调整”“四加强”。

•“五取消”指，一是取消部分前置审批材料核查；二是取消许可检验机构指定；

三是取消食品生产许可审查收费；四是取消委托加工备案；五是取消企业年检

和年度报告制度。

•“四调整”指，一是调整食品生产许可主体，实行一企一证；二是调整许可证

书有效期限，将食品生产许可证书由原来3年的有效期限延长至5年；三是调整

现场核查内容；四是调整审批权限，除婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途食品、

保健食品等重点食品原则上由省级食品药品监督管理部门组织生产许可审查外，

其余食品的生产许可审批权限可以下放到市、县级食品生产监管部门。

•“四加强”指，一是加强许可档案管理；二是加强证后监督检查；三是加强审

查员队伍管理；四是加强信息化建设。

•四、对食品企业管理提出的要求

•1.食品生产加工企业必须具备保证产品质量安全的环境条件。

•2.食品生产加工企业必须具备与保证产品质量安全相适应的生产设施、生产设

备以及原料处理、生产加工、原料与成品贮存等场所。

•3.食品加工工艺流程应当科学、合理。生产加工过程应当严格控制，防止生物

性、化学性、物理性污染及原料与半成品、成品的交叉污染。严禁使用国家禁

止使用或明令淘汰的生产工艺和设备。

•4.食品生产加工所用的原辅材料必须符合相应的国家标准、行业标准及有关规

定，不得使用非食品用原辅料生产食品。

•5.企业必须按照有效的产品标准组织生产。

•6.人员要求

•7.贮运要求

•8.检验能力要求：企业应进行生产过程检验和出厂检验，使用的检验设备必须

经检定、校准合格后在有效期内使用。企业检验部门应能够独立行使检验职权。

•9.企业应当根据有关法律法规要求，建立健全企业质量管理制度。实施从原材

料到最终产品的全过程质量管理，严格岗位质量责任，加强质量考核。

•10.包装标识要求

•食品标签中必须要标注的内容包括：食品名称、配料表、净含量及固形物含量、

生产日期或保质期、生产者名称和地址、贮藏指南、质量等级、产品标准和编

号等。

•五、申请流程

•1.认证申请

•2.材料审查

•3.现场审查

•4.样品检验

•5.公告、发证

•五、食品质量安全市场准入制度的意义

•1.确保广大消费者的人身健康和生命安全。

•2.提高食品企业的生产能力和质量水平。

•3.规范食品市场秩序。

知识拓展

•QS标志“变脸”

•QS标志是我国食品质量安全市场准入标志，国家原规定QS标志中的汉字为

“质量安全”。自2010年6月起，国家质检总局将QS标志中的“质量安全”变

更为“生产许可”，并规定之前已取得食品生产许可的企业，在2010年6月1

日起18个月内可以继续使用原已印制的带有旧版生产许可证标志包装物。

•这意味着，从2011年12月1日起所有出厂的食品标签中QS标志要停止使用

“质量安全”字样，一旦发现带有旧标识的商品将以标识不规范进行查处。所

以，现在我们只能看到“生产许可”字样的QS标志。

•SC取代QS

•自2015年10月1日起，新《食品安全法》实施后，其配套法规《食品生产许可

管理办法》也同步实施。《办法》规定，食品生产许可证编号由SC（“生产”

的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字组成。2018年10月1日及以后生产的

食品，一律不得继续使用原包装和