2026年医院冬春季疫情防控应急预案

2026年医院冬春季疫情防控应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对2026年冬春季可能出现的新冠肺炎及其他呼吸道传染病疫情，科学、规范、有序地开展医院感染预防与控制工作，最大限度降低疫情对患者、医务人员及公众健康的危害，保障医疗安全和正常医疗秩序，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、国家及地方卫生健康行政部门关于冬春季呼吸道传染病防控工作的最新指导文件和技术规范等，结合本院实际情况制定。（三）适用范围本预案适用于本院在2026年冬春季（通常为当年11月至次年3月，可根据实际气候及疫情形势调整）期间，针对新冠肺炎及其他可能引发院内感染的呼吸道传染病疫情的预防与控制工作。全院各科室、部门及所有工作人员均须遵照执行。（四）工作原则1.预防为主，防治结合：坚持常态化精准防控与应急处置相结合，强化早期预警和快速反应机制。2.统一领导，分级负责：在医院疫情防控工作领导小组统一领导下，各科室、部门明确职责，密切配合，协同作战。3.科学防控，精准施策：依据疫情形势变化和最新防控指南，动态调整防控策略和措施，避免过度防控或防控不力。4.以人为本，生命至上：将保障患者、医务人员及公众的生命安全和身体健康放在首位。二、组织领导与职责分工（一）疫情防控工作领导小组成立由院长任组长，分管副院长任副组长，相关职能科室（医务、护理、感控、院办、后勤、保卫、门诊、信息等）负责人为成员的疫情防控工作领导小组。负责统筹协调全院疫情防控工作，制定和审批防控策略及应急预案，调配各类资源，决策重大事项。（二）下设工作组及职责1.综合协调组：由院办公室牵头，负责上传下达、内外联络、会议组织、信息汇总与上报、文件管理等。2.医疗救治组：由医务科牵头，护理部、各临床科室配合。负责制定诊疗方案，组织开展患者救治，特别是重症患者的救治，协调医疗资源，保障急救通道畅通。3.感染控制组：由院感管理科牵头，负责制定和落实各项院感防控措施，开展全员感控知识与技能培训，进行环境监测与指导，监督个人防护用品的规范使用，处置院内感染事件。4.预防保健与监测组：由预防保健科（或公共卫生科）牵头，负责发热患者的筛查、登记、报告，流行病学调查，密切接触者追踪与管理，疫苗接种组织等。5.后勤保障组：由后勤保障部牵头，负责防护物资、药品、设备、生活物资的采购、储备与调配，院区环境清洁消毒，医疗废物规范处置，供水供电保障等。6.宣传与培训组：由宣传科（或党办）牵头，人力资源部配合。负责疫情防控知识宣传、政策解读，组织全院各类人员的防控知识、技能培训和应急演练。7.安全保卫组：由保卫科负责，维护院区秩序，加强出入口管理，配合开展流行病学调查和密切接触者管控。8.信息与数据组：由信息科负责，保障信息系统稳定运行，支持疫情相关数据的统计、分析与上报，确保信息安全。三、监测与预警（一）信息监测与报告1.发热门诊监测：严格执行发热门诊“哨点”作用，对所有就诊发热患者（体温≥37.3℃，或有呼吸道症状）进行详细流行病学史询问、症状体征记录，并按规定进行核酸或抗原检测。2.住院患者监测：加强住院患者，特别是新入院患者、术后患者、免疫力低下患者的体温及呼吸道症状监测，发现异常及时报告并排查。3.医务人员健康监测：落实医务人员每日健康监测制度，出现发热、咳嗽等不适症状时，须及时报告并按规定就医和隔离，不得带病上岗。4.环境与物表监测：定期对重点科室（如发热门诊、呼吸科、ICU、检验科等）的空气、物体表面、手卫生等进行采样监测。5.信息报告：严格执行传染病报告制度，发现疑似或确诊病例，按照规定时限和流程上报。（二）预警分级与启动条件根据上级部门发布的疫情风险等级、本院监测到的病例情况、以及疫情可能造成的影响，将预警级别分为：1.蓝色预警（关注）：周边地区出现零星散发疫情，或本院发现输入性散发病例，但未发生院内传播风险。2.黄色预警（提示）：周边地区疫情呈局部聚集性态势，或本院出现密切接触者，存在潜在院内传播风险。3.橙色预警（警示）：本院出现疑似院内感染聚集性病例，或所在地区疫情风险等级显著提升。4.红色预警（紧急）：本院发生明确的院内感染暴发，或所在地区发生大规模疫情，对医疗秩序造成严重影响。预警启动由疫情防控工作领导小组根据实际情况研判决定。（三）预警发布与响应预警信息由医院疫情防控工作领导小组统一发布。各科室、部门在接到预警通知后，须立即按照相应级别启动应急响应措施。四、应急响应（一）一般响应（对应蓝色预警）1.强化常态化防控措施：严格执行预检分诊、体温检测、健康码查验，加强手卫生和呼吸道礼仪宣传。2.加强发热门诊管理：规范接诊流程，确保“一人一诊一室”，做好患者引导，减少交叉感染。3.保障防护物资：检查并补充防护物资储备，确保满足日常及初发疫情需求。4.加强培训与演练：对重点科室人员进行针对性的感控知识和技能再培训。（二）较大响应（对应黄色预警）在一般响应基础上，增加以下措施：1.加强患者筛查：对所有入院患者及陪护人员进行核酸或抗原检测。2.限制探视与陪护：严格执行探视制度，鼓励视频探视，确需陪护的实行“一患一固定陪护”，陪护人员需持有效核酸/抗原阴性证明。3.强化环境消毒：增加重点区域和高频接触物体表面的清洁消毒频次。4.启动应急物资储备：确保N95口罩、防护服等应急物资充足。5.加强医务人员健康监测与管理：对高风险岗位人员可考虑加密核酸/抗原检测频次。（三）重大响应（对应橙色预警）在较大响应基础上，增加以下措施：1.调整医疗服务：根据疫情形势，适当调整门诊和择期手术安排，优先保障急危重症患者救治。2.设立缓冲病房/隔离病房：用于疑似病例的隔离观察与救治。3.人员管控：限制不必要的人员流动，加强对进入院区人员的管控。4.启动备用诊疗区域：如疫情需要，可启用备用病房或临时扩充区域。5.开展流行病学调查：对疑似院内感染病例，立即组织开展流调，追溯感染源和传播途径。（四）特别重大响应（对应红色预警）在重大响应基础上，增加以下措施：1.启动全院应急状态：由疫情防控工作领导小组全面指挥，各工作组24小时值守。2.部分区域封控管理：根据疫情波及范围，对特定科室或区域实行封控管理。3.调配全院资源：统一调度医务人员、床位、设备、物资等，全力保障疫情防控和患者救治。4.暂停部分非紧急医疗服务：集中力量应对疫情。5.寻求外部支援：及时向上级卫生健康行政部门报告，请求人员、物资等支援。6.信息发布：由指定部门统一对外发布信息，及时回应社会关切。五、应急保障（一）人力资源保障建立疫情防控应急人力资源库，包括医疗、护理、感控、检验、行政等各类人员。明确人员调配机制，确保应急状态下人员及时到位。加强对医务人员的关心关爱，保障合理休息，做好心理疏导。（二）物资保障1.防护物资：根据日常用量和应急需求，储备充足的口罩（医用外科、N95/KN95）、防护服、隔离衣、护目镜/面屏、手套、手消毒剂等。建立物资台账，定期检查，及时补充。2.药品与试剂：储备一定数量的抗病毒药物、解热镇痛药、急救药品以及核酸/抗原检测试剂。3.设备保障：确保呼吸机、监护仪、负压救护车、PCR仪等设备处于良好备用状态，有条件的可储备必要的体外膜肺氧合（ECMO）设备及耗材。4.生活物资：为隔离观察人员和值守人员提供必要的生活保障。（三）经费保障设立疫情防控专项经费，保障防控物资采购、人员培训、应急处置、科研攻关等方面的资金需求。（四）技术保障加强与上级疾控部门和定点医院的技术联系，及时获取最新防控指南和技术支持。开展院内科研攻关，提升诊断和救治能力。（五）通讯与交通保障确保应急通讯畅通，配备必要的应急通讯设备。保障应急车辆（救护车、物资运输车）的正常运行。六、后期处置（一）患者救治与康复对确诊患者继续进行规范治疗，对治愈出院患者做好康复指导和随访。（二）环境终末消毒疫情得到控制后，对涉疫区域进行彻底的终末消毒，经评估合格后方可恢复正常使用。（三）人员健康管理对密切接触者和高风险暴露人员，按照规定完成隔离医学观察和健康监测。（四）总结评估疫情结束后，组织对本次疫情防控工作进行全面总结评估，分析经验教训，修订完善应急预案和工作流程。（五）信息发布与舆情应对及时、准确、公开地发布疫情处置信息，加强舆情监测与引导，消除公众疑虑。七、预案管理与演练（一）预案培训将本预案纳入医务人员继续教育和新员工培训内容，使其熟悉预案内容和职责分工