充电设施环境管理技术指南(试行)

充电设施环境管理技术指南(试行)1适用范围本指南适用于新建、改建、扩建及在用的各类集中式公共充电设施集群（含光储充一体化站）、分散式公共充电设施、住宅小区私人充电设施、换电设施的全生命周期环境管理，指导建设单位、运营单位、物业服务单位开展充电设施环境风险防控、污染治理与日常环境管控，各地可结合本地区实际调整管控要求。1.1术语定义1.1.1集中式充电设施：指同一站场范围内建设10个及以上充电枪（总功率≥1MW）的充电设施，含换电设施。1.1.2重点防渗区：指可能发生危险废物泄漏、对土壤地下水污染风险较高的区域，包括油浸式变压器坑、事故油池、废油暂存间、动力电池检修区、废动力电池暂存区、储能电池舱区。1.1.3一般防渗区：指污染风险较低的区域，包括普通充电区、露天停车场、站内道路。2选址与布局环境技术要求2.1禁止选址要求充电设施选址不得位于法定生态保护红线、饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区与缓冲区、文物保护单位核心保护范围、永久基本农田保护区等法律法规禁止建设区域；不得位于地下水集中式饮用水水源补给区的核心地带，避让土壤污染重点监管单位的污染扩散区。2.2敏感距离要求2.2.1集中式充电设施的固定噪声源（变压器、充电机、换电机构、风机等）与居民住宅、学校、医院等噪声敏感建筑物的直线距离不得小于15m，总功率≥2MW的集中站距离不得小于20m；确实无法满足距离要求的，需采取专项降噪措施，经检测厂界噪声达标后方可投运。2.2.2充电设施选址距离地下水取水口的距离，分散式桩不得小于50m，集中式站不得小于100m。2.3前期环境调查要求总功率≥2MW的集中式充电设施，新建场地需开展土壤环境背景调查，监测点布设按每1000m²不少于1个表层土壤监测点（深度0~0.5m），面积超过5000m²的加设1个地下水监测点，监测指标包括pH、总石油烃（C10-C40）、铅、镉、铬、铜、镍、汞、砷、苯系物，涉及换电设施的加测锂、氟化物；原有场地再开发建设的，需调查原有场地污染历史，发现存在疑似污染的需开展全面风险评估。3建设期环境管控技术要求3.1施工扬尘管控3.1.1市区范围内施工现场设置连续封闭围挡，主干道周边围挡高度不低于2.5m，一般区域不低于1.8m，围挡底部设置不低于20cm的防溢座。3.1.2施工场地出入口、场内道路全部硬化，出入口设置车辆冲洗设施，冲洗沉砂池容积不小于6m³，车辆冲洗干净后方可驶出，车轮车身带泥量不得超过规范要求；土方、砂石等易扬尘物料全覆盖堆放，覆盖率100%，土方开挖作业全程湿法作业，风速大于4级时停止土方开挖作业。3.2施工废水与固废管控3.2.1施工废水经三级沉淀池处理后全部回用不外排，三级沉淀池总容积不小于10m³，定期清理污泥，清淤污泥运往合规消纳场；施工生活污水接入市政污水管网，无市政管网的，采用移动公厕收集后转运至城镇污水处理厂处置，严禁直排。3.2.2施工垃圾分类收集处置，可回收利用材料统一回收，拆除原有建筑物产生的建筑垃圾运往合规消纳场；原有场地遗留的废矿物油、废蓄电池、受污染土壤等危险废物，必须交由持对应危废经营许可证的单位处置，严格执行危废转移联单制度，建立处置台账，严禁随意倾倒填埋。3.3建设期土壤地下水保护施工过程中严禁在场地内随意排放机械燃油、维修废油，废油全部收集至专用容器；若基坑开挖过程中发现异味、异常颜色土壤等疑似污染情况，立即停止施工，封闭污染区域，上报属地生态环境部门，经污染处置合格后方可继续施工。4运营期污染源管控技术要求4.1土壤与地下水污染防控4.1.1防渗技术要求：所有集中式充电设施按要求分区分级防渗，重点防渗区采用高密度聚乙烯膜（厚度≥1.5mm）或环氧树脂混凝土防渗，渗透系数不大于1×10^-10cm/s，符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）要求；一般防渗区采用硬化混凝土防渗，渗透系数不大于1×10^-7cm/s。地下停车场内的充电设施区域全部做防渗处理。4.1.2危险废物管控：（1）油浸式变压器区域必须设置事故油池，事故油池有效容积不小于最大单台变压器的总油量，多台变压器共用事故油池的，容积按最大单台油量的100%设计，事故油池配置油水分离装置，收集的废矿物油属于HW08类危险废物（900-210-08），必须每半年清理一次，交由有资质单位处置，严禁将废油直接排入市政管网或土壤。（2）换电站退役废动力电池、光储充一体化站退役储能电池属于HW49类危险废物（900-044-49，2021版《国家危险废物名录》），必须存放于专门的封闭防渗暂存区，暂存区设置高度不低于15cm的围堰，底部设置泄漏收集沟，收集池容积不小于最大单块电池电解液量的1.5倍；废动力电池转移必须执行危废转移联单制度，交由具备梯次利用或处置资质的单位处理，建立进出库台账，台账保存期限不少于3年。（3）发生电池漏液、废油泄漏时，必须立即用吸附棉/吸油毡全部收集泄漏物，被污染的土壤全部挖出装入密封容器，作为危险废物处置，严禁直接用水冲洗导致污染扩散。4.1.3老旧站点防渗改造：2015年之前投运的集中式充电设施，未按要求做防渗处理的，需在2025年底前完成防渗改造，改造完成后开展地下水监测，合格后方可继续运营。4.2噪声污染管控4.2.1设备选型要求：优先选用低噪声型设备，1m处声压级变压器不高于50dB(A)，充电机不高于55dB(A)，冷却风机不高于65dB(A)，换电机构不高于70dB(A)。4.2.2降噪工程要求：变压器、风机等噪声源加装隔声罩，设备基础安装橡胶减振垫，管道接口加装减振接头；距离敏感建筑不足15m的站点，朝向敏感建筑一侧设置高度不低于2.5m的隔声屏障，隔声量不低于15dB(A)。4.2.3排放要求：厂界噪声必须符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348）要求，1类功能区（居住区）昼间≤55dB(A)、夜间≤45dB(A)，2类功能区昼间≤60dB(A)、夜间≤50dB(A)，严禁夜间（22:00-次日6:00）在居民区周边开展大功率换电作业，经降噪达标后方可作业。运营单位每年委托有资质机构开展1次厂界噪声检测，检测报告存档备查。4.3大气污染管控4.3.1挥发性有机物管控：换电站电池舱、检修区、地下充电站设置机械通风系统，电池舱换气次数不低于6次/小时，检修区不低于12次/小时，地下充电站不低于8次/小时；地下充电站设置VOCs浓度报警装置，浓度超标自动启动排风系统。充电站配套汽车喷烤漆业务的，按机动车维修行业要求安装废气处理设施，VOCs排放符合地方挥发性有机物排放标准要求。4.3.2油烟管控：配套员工食堂的集中站，安装油烟净化装置，油烟去除率不低于90%，油烟排放符合《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483）要求，每季度清洗一次油烟净化器，建立清洗记录台账。4.3.3光污染管控：居民区周边的充电站夜间照明采用截光型灯具，朝向居民住宅一侧的垂直面照度不高于5lx，避免眩光影响居民休息。4.4水污染管控站内生活污水接入市政污水管网的，水质符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB31962）要求，未接入市政管网的，收集后转运至城镇污水处理厂处置，严禁直排；雨水排放系统实行雨污分流，初期雨水经收集沉淀后排放，减少面源污染。5生态保护与海绵城市建设要求5.1植被保护与恢复：郊野区域、绿地范围内建设的充电设施，尽量保留原有原生植被，施工破坏植被面积不得超过站场总面积的30%，施工完成后1个月内完成植被恢复，恢复植被优先选用本土适生植物，植被成活率不低于90%，严禁引入外来入侵物种。5.2海绵城市要求：露天集中充电站透水铺装率不低于70%，年径流总量控制率不低于当地海绵城市规划要求（一般不低于70%），设置雨水花园、下沉式绿地等调蓄设施，减少雨水径流污染；滨水区域建设的充电站，保留不少于10m宽的原生滨水植被带，防止水土流失，保护滨水生态。6环境监测技术要求6.1监测要求：总功率≥2MW的集中式充电设施，在地下水流向的下游设置1个地下水监测井，油浸式变压器数量超过5台或设置换电功能的站点增设1个监测井；投产前开展1次背景监测，运营期每年开展1次地下水和土壤监测，闭站开展1次终场监测；分散式公共充电设施（10个以下桩）每3年开展1次渗漏巡查，无需专门监测；私人充电设施由业主自行检查，物业服务单位每半年协助巡查1次。6.2监测指标：土壤监测指标包括pH、总石油烃、重金属、苯系物、锂（换电站）；地下水监测指标包括pH、总石油烃、COD、氨氮、铜、铅、镉、氟化物、锂，监测数据存档期限不少于10年；发现监测指标超过《建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600）或地下水质量标准要求的，立即启动风险排查，切断污染来源，开展污染修复，上报属地生态环境部门。7环境风险防控与应急管理7.1风险源排查：运营单位每季度开展1次环境风险排查，重点检查防渗层破损情况、事故油池液位、废电池暂存区泄漏情况、消防设施完好情况，建立排查台账，发现隐患立即整改。7.2应急预案：总功率≥1MW的集中式充电设施需编制突发环境事件应急预案，报属地生态环境部门备案，每年至少开展1次应急演练，每3年更新一次应急预案；储备足够的应急物资，包括吸附棉、吸油毡、防渗收集桶、堵漏工具、个人防护装备、专用消防器材等。7.3应急处置：发生泄漏事故后，第一时间隔离污染区域，切断电源，收集全部泄漏物，封堵雨水排放口，防止污染扩散；火灾事故产生的消防废水全部收集至事故油池，经检测达标后排放，不达标的交由专业单位处置，严禁直接外排；发生重大环境事件后1小时内上报属地生态环境部门，配合开展污染处置。8退役与闭站环境管理8.1闭站调查：充电设施闭站拆除前，需开展场地土壤地下水环境调查评估，编制调查报告，报生态环境部门存档；发现土壤地下水污染超过风险管控值的，开展风险管控与修复，验收合格后方可完成闭站。8.2拆除过程管控：拆除过程中，所有危险废物（废矿物油、废电池、废元器件）全部按要求规范处置，拆除作业全程湿法作业，控制扬尘，拆除产生的建筑垃圾全部运往合规消纳场，严禁随意倾倒、填埋。8.3场地再利用：修复后的场地再开发利用，需符合建设用地土壤污染风险管控标准要求，经专项验收合格后方可投入使用。9日常运行环境管理要求9.1环境管理台账：运营单位建立全生命周期环境管理台账，包括防渗检查记录、危废处置记录、监测报告、噪声检测报告、风险排查记录、应急演练记录、泄漏处置记录，台账保存期限