建设工程招标管理制度（房地产企业）

——建设工程招标管理制度（房地产企业）第一章总则第一条为规范公司房地产开发建设工程招投标管理工作，严格遵守北京市建设工程招投标相关法律法规、行业标准及最新电子化招投标管理规定，规范招标流程、严控招标风险、保障招标工作公平公正、合规高效开展，结合公司项目开发实际，特制定本制度。第二条本制度适用范围：公司所有报建备案的房屋建筑、市政配套、改造修缮等建设工程。除政府政策特许、应急抢险等特殊情形外，凡建筑面积2000㎡以上或工程投资额50万元以上的建设项目，必须严格按照本制度及北京市住建委、公共资源交易平台相关规定组织招投标工作。第三条公司所有建设工程招投标工作由公司招标工作领导小组统一统筹、组织实施、全程管控，严格执行北京市全流程电子化招投标要求，依托公共资源交易平台规范操作。第二章招标管理机构及职能第一节组织机构设置第四条公司设立招标工作领导小组（简称招标小组），为公司招投标工作最高决策与执行机构：1.组长：公司总经理2.副组长：公司副总经理、常务副总经理3.成员：总工程师、经管部、财务部、开发部、工程部、材料设备部部门负责人第五条小型、零星、简易配套工程招标，可根据项目规模、复杂程度，由公司领导临时调整小组人员配置，确保招标工作专业、合规、可控。第二节招标小组核心职能第六条严格依据北京市建设工程招投标法规、标准文本（2025版）、行业制度及公司董事会决议，统筹组织、落地实施公司所有建设工程招投标工作，全程把控招标合规性、经济性、技术性。第七条对需经北京市住建委审批开工、依法必须招标的建设工程，全面负责以下工作：1.编制年度、单项工程招标工作计划，报请公司董事会审议；2.依据北京市最新标准文本起草、修订全套招标文件，确保条款合规、权责清晰；3.统筹办理招投标备案、平台登记、审批核准等全部官方手续；4.科学编制工程标底，结合项目实际确定公开招标、邀请招标等合规招标方式；5.组织投标单位报名、资质预审、实地考察、信用核验，依托四库一平台核查企业资质、业绩、人员信息；6.组织电子化开标、远程评标、合规定标工作；7.定标结果经董事会审批通过后，组织签订正式工程承包合同。第三章招标标准工作程序第八条公司所有合规招标项目，严格执行标准化闭环流程，全面落实北京市电子化招投标管理要求，全程线上留痕、资料存档备查。第九条招标登记立项。所有应招标工程，由招标小组向北京市公共资源交易平台、市招标办完成项目招标登记、立项备案。第十条招标前置准备工作：1.由开发部负责办理建设用地规划许可、完成场地拆迁、实现项目“三通一平”，满足开工及招标前置条件；2.落实项目市政、公用配套外部建设条件；3.委托具备资质的设计单位完成施工图设计、概算及预算编制，办理施工许可前置手续，确保招标资料完整合规。第十一条招标文件编制与审批：1.招标小组牵头编制招标文件，包含工程综合说明、招标范围、工期质量标准、评标规则、合同条款等全套内容；2.拟定招标方式，报请董事会审查确定；3.材料设备部明确甲供材范围、特殊材料设备供应方式、价差调整规则；4.经管部拟定工程款支付节点、付款比例、预付款额度，报招标小组正、副组长审核确定；5.经管部依据北京市现行施工合同示范文本，修订、增补适配项目的专项合同条款；6.全套招标文件经董事会审议、董事长签署批准后，报市招标办及主管部门核准。第十二条标底编制与核准。由经管部负责编制工程标底文件，经招标小组正副组长、董事会审核、董事长签署后，报市招标办核准备案，标底全程严格保密、专人管理。第十三条招标申请报批。招标小组持开工审批表、招标申请书、核准版招标文件，向市招标办正式提交招标申请。第十四条发布招标公告及预审通知。依据核准招标方式，通过官方交易平台发布招标通知、投标资格预审通知。第十五条投标单位资格审查（多部门联合审核）：1.财务部核查投标企业工商资质、经营状态、财务指标、信用情况；2.经管部核查企业经营管理体系、履约案例、造价管控能力；3.工程部核查企业同类工程施工业绩、技术实力、项目团队配置；4.经管部牵头与意向单位开展商务条款谈判，结果报招标小组审核；5.投标单位须书面承诺公司招标要求、履约条件，方可获得正式投标资格；6.预审结果经招标小组、董事会审核后，报市招标办复核备案，最终确定入围投标单位。第十六条下发正式招标通知。由招标小组向核准入围企业下发正式投标通知书。第十七条发放招标文件及图纸、收取保证金。招标小组分发招标文件、施工图纸，由财务部统一收取投标押金，规范台账管理。第十八条现场踏勘组织。由工程部统一组织投标单位踏勘项目现场，答疑现场施工条件、场地情况、技术要求。第十九条召开招标答疑会议。招标小组主持招标答疑会，介绍项目概况、招标要求，统一解答投标单位疑问，形成答疑纪要并备案。第二十条投标书接收与初审。招标小组统一接收、登记、审核投标文件，出具投标文件初审报告。第二十一条组织电子化开标会议。严格按照北京市远程开标、异地评标规范组织开标工作，全程留痕、全程监督。第二十二条评标、定标与报批。招标小组组织合规评标、综合评审、拟定中标单位，形成决标报告，经董事会审查、董事长签署后，报市招标办审核备案。第二十三条发放中标结果通知。向各投标单位正式下发中标、未中标通知书，按规定公示中标结果。第二十四条合同专项谈判。由经管部牵头，联合工程部、开发部、财务部与中标单位开展合同条款最终谈判，谈判结果报请招标小组及董事长审批。第二十五条签订正式工程合同。由招标小组依据董事长审批意见及授权，与中标单位签订正式工程承包合同。第二十六条招标收尾备案。招标小组联合中标单位，凭正式合同文本向主管部门缴纳招标管理费，完成全部招标备案收尾工作。第二十七条招标工期管理。所有招标各阶段工作时限，严格按照董事会审定的招标工作计划执行，严禁无故拖延、超期办结。第四章奖惩管理制度第二十八条奖励机制。在招标工作中严格履职、规范操作、严控成本，通过合规招标为公司节约建设投资、降低招标成本、规避风险的部门及个人，公司予以表彰及专项奖励，具体奖励细则另行制定。第二十九条违纪处罚机制。在招标工作中出现玩忽职守、履职懈怠、徇私舞弊、收受私利等行为，造成公司成本浪费、经济损失、招标违规的，严肃追究当事人及分管领导行政责任，并处经济处罚。第三十条重大责任追责。出现泄露标底、私自启封标书、篡改投标资料、违规定标、规避招标等重大违规行为，造成公司重大经济损失、项目风险、信用风险的，从重处罚，情节严重的依法追究刑事责任。第五章附则第三十一条本制度严格遵循北京市现行建