2026年招投标异议投诉处理考试试题及答案

2026年招投标异议投诉处理考试试题及答案一、单项选择题（每题1.5分，共20题，共30分）1.根据《招标投标法实施条例》，投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间多少日前提出？A.5日B.10日C.3日D.15日答案B解析《招标投标法实施条例》第二十二条规定，投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。2.根据《招标投标法实施条例》，投标人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间多少日前提出？A.2日B.3日C.5日D.7日答案A3.招标人收到投标人对评标结果的异议后，除依法应当不予受理或驳回的情形外，应当在多少日内作出答复？A.3日B.5日C.7日D.10日答案A4.根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》，投诉人是法人的，投诉书必须由下列哪一项签名或者盖章？A.法定代表人或者授权委托人B.项目负责人或者授权委托人C.法定代表人或者项目负责人D.任何工作人员答案A5.工程建设项目投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的，可以自知道或者应当知道之日起多少日内向有关行政监督部门投诉？A.5日B.7日C.10日D.15日答案C解析《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第十二条规定，投诉应当自知道或者应当知道之日起10日内提出。6.行政监督部门收到投诉书后，应当在多少日内进行审查，视情况分别作出处理决定？A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日答案B7.行政监督部门自受理投诉之日起，应当在多少个工作日内作出处理决定？A.15个工作日B.20个工作日C.30个工作日D.45个工作日答案C8.根据《政府采购法》及其实施条例，政府采购供应商对采购文件提出质疑的期限是自知道或者应当知道权益受到损害之日起多少个工作日内？A.5个工作日B.7个工作日C.10个工作日D.15个工作日答案B9.政府采购供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后多少个工作日内向财政部门投诉？A.5个工作日B.7个工作日C.10个工作日D.15个工作日答案D10.政府采购财政部门处理投诉事项，应当自收到投诉之日起多少个工作日内作出处理决定？A.20个工作日B.30个工作日C.45个工作日D.60个工作日答案B11.依据《招标投标法实施条例》，评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标，该期限为：A.6个月至1年B.1年至3年C.2年至5年D.3年至5年答案B12.投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。情节严重的，可以暂停其参加依法必须进行招标的项目的投标资格的期限为：A.6个月至1年B.1年至3年C.2年至5年D.3年至5年答案B13.政府采购供应商提出质疑时，应当以什么形式提出？A.口头B.电话C.书面形式D.电子邮件或书面形式均可，但必须记录在案答案C解析《政府采购质疑和投诉办法》第八条规定，提出质疑应当提交书面质疑函和必要的证明材料。14.行政监督部门受理投诉后，可以调取、查阅有关文件，调查、核实有关情况。有关单位和人员应当予以配合。该权力属于：A.司法调查权B.行政调查权C.仲裁调查权D.民事调查权答案B15.根据《招标投标法》及其实施条例，以下哪一项情形不属于投标人之间串通投标？A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人D.招标人直接向某一投标人透露潜在投标人名单答案D解析D项属于招标人与投标人串通投标，而非投标人之间串通投标。16.政府采购供应商向财政部门投诉时，应当提交投诉书。下列哪一项不属于投诉书应当载明的内容？A.投诉人与被投诉人的基本信息B.具体、明确的投诉事项和投诉请求C.投诉人的银行账户信息D.相关证据材料及来源答案C17.根据《政府采购质疑和投诉办法》，采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立的，应当在什么期限内作出答复？A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日答案C18.行政监督部门处理投诉期间，下列哪一项措施是合法的？A.直接作出招标无效的处罚决定B.通知招标人暂停招标投标活动C.冻结相关当事人的银行账户D.现场拘留涉嫌违法的当事人答案B解析行政监督部门处理投诉期间，可以书面通知招标人暂停招标投标活动，但暂停期限最长不得超过30日。19.对资格预审文件有异议的，潜在投标人应当在什么阶段提出？A.资格预审结束后B.中标公示期间C.提交资格预审申请文件截止时间2日前D.投标截止时间10日前答案C20.下列哪一项不属于《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定的投诉不予受理的情形？A.投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者B.投诉事项已经作出处理决定，且没有提出新的证据C.投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式D.投诉人未在投诉前向招标人提出异议答案D解析根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第十二条，投诉事项已进入行政复议程序违法是的理由。（此处需核对法规）——准确表述应为：除《投诉处理办法》第十二条列举的四种不予受理情形外，D项"未在投诉前向招标人提出异议"并非绝对不予受理，特定事项可例外。故本题正确答案为D。二、多项选择题（每题2分，共10题，共20分；少选、错选均不得分）1.根据《招标投标法实施条例》，以下哪些情形属于投标人相互串通投标？A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜C.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异D.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出答案ABCD解析上述四项均为《招标投标法实施条例》第四十条规定的视为投标人相互串通投标的情形。2.根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》，投诉人投诉时应当提交投诉书。投诉书应当包括下列哪些内容？A.投诉人的名称、地址及有效联系方式B.被投诉人的名称、地址及有效联系方式C.投诉事项的基本事实D.相关请求及主张答案ABCD解析《投诉处理办法》第十七条规定了投诉书应载明的全部内容，除上述四项外还包括有效线索和相关证明材料。3.行政监督部门处理工程建设项目投诉时，下列哪些情形可以不予受理？A.投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者B.投诉事项不具体，且未提供有效线索C.投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式D.超过投诉时效答案ABCD解析以上四项均属于《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第十二条规定的投诉不予受理情形。4.根据《政府采购质疑和投诉办法》，供应商可以就下列哪些事项提出质疑？A.采购文件存在歧视性待遇B.采购过程违反规定程序C.中标结果不公平D.对采购人的内部人事安排不满答案ABC解析政府采购质疑范围限于采购文件、采购过程和中标、成交结果，不包括采购人内部事务。5.根据《招标投标法》及其实施条例，下列哪些投诉处理结果属于行政监督部门的法定权限？A.驳回投诉B.责令招标人改正C.暂停招标投标活动D.对违法行为实施行政处罚答案ABCD解析行政监督部门在处理投诉过程中，具有调查核实、责令改正、暂停活动以及依法实施行政处罚的职权。6.政府财政部门受理政府采购投诉后，可以采取下列哪些措施？A.通知采购人和采购代理机构暂停采购活动B.调取、查阅与投诉事项有关的文件、资料C.组织投诉人和被投诉人进行质证D.委托相关机构进行检验、检测、鉴定答案ABCD解析《政府采购质疑和投诉办法》第二十五条、第二十六条规定了财政部门的调查取证方式和暂停措施，必要时可以组织质证、委托鉴定。7.关于工程建设项目招标人对异议的答复，下列说法正确的有哪些？A.招标人对评标结果异议的答复期限为3日B.招标人答复异议前，应当暂停招标投标活动C.招标人可以委托招标代理机构代为答复异议D.招标人对资格预审文件异议的答复期限为3日答案ABD解析《招标投标法实施条例》第二十二条规定，对资格预审文件异议的答复期限为3日，但对招标文件异议和对评标结果异议的答复期限均为3日；作出答复前，应当暂停招标投标活动。异议答复原则上由招标人负责，招标代理机构可受委托协助，但法律责任由招标人承担。C项表述过于绝对，故不作为正确答案。8.政府采购供应商投诉应当满足下列哪些前提条件？A.已经依法提出质疑B.投诉在法定期间内提出C.投诉人有明确的投诉请求D.投诉事项属于财政部门管辖范围答案ABCD解析政府采购投诉实行"质疑前置"原则，同时应当符合期间、内容、管辖等法定条件。9.根据《招标投标法实施条例》，下列哪些行为属于招标人与投标人串通投标？A.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人B.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息C.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价D.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人答案ABC解析D项属于投标人相互串通投标，而非招标人与投标人串通投标。10.在招投标异议投诉处理中，行政监督部门应当遵循的基本原则包括：A.公正原则B.及时原则C.公开原则D.回避原则答案ABD解析投诉处理通常遵循公正、及时、保护当事人合法权益等原则，回避原则也普遍适用于行政执法程序。公开原则在特定程序中有所体现，但并非投诉处理的核心法定原则，故不将C项作为标准正确答案。三、判断题（每题1分，共10题，共10分）1.投标人对评标结果提出异议的，应当在评标结果公示期间提出。答案正确2.投标人对招标文件异议的提出期限和对评标结果异议的答复期限均为3日。答案错误解析异议提出期限：对招标文件为投标截止时间10日前，对评标结果为公示期间；答复期限均为3日。3.任何单位和个人对招标投标活动中的违法行为都有权向行政监督部门投诉。答案正确4.政府采购供应商对中标结果提出质疑的期限为自中标结果公示之日起5个工作日。答案错误解析质疑期限为供应商知道或者应当知道权益受到损害之日起7个工作日，并非自中标结果公示之日起5个工作日。5.工程建设项目投诉处理中，行政监督部门可以就投诉事项组织投诉人和被投诉人进行质证。答案正确6.投诉人在投诉处理决定作出前要求撤回投诉的，行政监督部门应当一律准许。答案错误解析投诉人要求撤回投诉的，行政监督部门应当视情况处理；若投诉事项涉嫌违法，行政监督部门可以继续调查处理。7.政府采购质疑函应当由供应商加盖公章，并由法定代表人或者其授权代表签字。答案正确8.行政监督部门依法调取与投诉事项有关的文件、资料时，被调查单位可以以商业秘密为由拒绝提供。答案错误解析行政监督部门依法履行调查职责时，有关单位和个人应当配合，不得拒绝；涉及商业秘密的，可以依法采取保密措施。9.政府采购投诉期间，采购人一律不得进行采购活动。答案错误解析需要暂停采购活动的，由财政部门书面通知采购人和采购代理机构；并非投诉期间一律暂停。10.工程建设项目投标人投诉前应当先向招标人提出异议。对资格预审文件有异议的，投标人应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出。答案错误解析对资格预审文件有异议的是"潜在投标人"而非"投标人"，且应在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出。命题表述主体不当与概念混淆，应视为错误。四、简答题（每题5分，共4题，共20分）1.简述工程建设项目招标投标活动中投标人提出异议和投诉的法定流程。答案（1）投标人在法定期间内先向招标人提出异议：对招标文件异议在投标截止时间10日前提出；对评标结果异议在公示期间提出。（2）招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。（3）投标人对招标人答复不服，或者招标人未在规定时间内答复的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。（4）行政监督部门自收到投诉书之日起5个工作日内审查决定是否受理，受理之日起30个工作日内作出处理决定。2.简述政府采购供应商质疑与投诉程序的主要环节及法定时限。答案（1）供应商在知道或者应当知道权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。（2）采购人、采购代理机构应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复。（3）供应商对质疑答复不满意，或者未在规定时间内收到答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门投诉。（4）财政部门自收到投诉之日起30个工作日内作出处理决定。（5）供应商对财政部门投诉处理决定不服的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼。3.行政监督部门对工程建设项目投诉哪些情形应当不予受理？答案（1）投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无利害关系；（2）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；（3）投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；（4）超过投诉时效的；（5）投诉事项已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；（6）投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的。4.简述在招投标异议投诉处理中行政监督部门可以采取的调查措施，以及在什么情况下应当暂停招标投标活动。答案行政监督部门可以调取、查阅有关文件，调查、核实有关情况，询问相关当事人，委托检验、检测、鉴定等。在投诉处理期间，行政监督部门认为必要时，可以书面通知招标人暂停招标投标活动，但暂停期限最长不得超过30日。招标人处理异议期间，作出答复前应当暂停招标投标活动；财政部门处理政府采购投诉时，认为投诉事项可能影响采购结果的，可以通知采购人和采购代理机构暂停采购活动，暂停时间最长不得超过30日。五、案例分析题（每题10分，共2题，共20分）1.某依法必须进行招标的施工项目，2026年8月1日发布招标公告。投标人甲于8月18日向招标人提交书面异议，认为招标文件中的技术参数存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人的内容。招标人于8月22日答复，称异议不成立。甲对该答复不服，拟向行政监督部门投诉。请分析：（1）甲提出异议的时间是否符合规定，说明理由。（2）招标人答复异议的时间是否符合规定，说明理由。（3）甲向行政监督部门投诉的截止日期是哪一天，说明理由。（4）若甲在投诉书中未署具真实姓名、签字和有效联系方式，行政监督部门应如何处理？答案：（1）不符合。甲对招标文件提出异议的法定时间为投标截止时间10日前，而非招标公告发布后任意时间内。本项目未明确投标截止时间，但甲于8月18日提出异议，通常需要结合招标文件规定的投标截止时间判断；如无特殊说明，本题日期设置下不能认定其绝对超期，应结合具体投标截止日判断。但从命题意图看，甲未按照"投标截止时间10日前"的法定要求核实，存在瑕疵。（2）不符合。招标人应自收到异议之日起3日内作出答复，8月18日收到，最迟应于8月21日答复，实际8月22日答复，已超期1日。（3）甲应当自知道或者应当知道之日起10日内提出投诉。招标人于8月22日答复，甲收到后即知道或应当知道其权益受侵害，故甲最迟应于9月1日（含当日）前向行政监督部门提出投诉。（4）行政监督部门收到投诉书后应当在5个工作日内进行审查。投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的，属于法定不予受理情形之一，行政监督部门应当决定不予受理，并将不予受理的理由及决定告知投诉人。解析：本题综合考查异议提出期限、答复期限、投诉期限以及不予受理情形。第（1）问需结合招标文件具体时间判断，法定节点为"投标截止时间10日前"；第（2）问招标人答复期限为3日；第（3）问投诉期限为知道或应当知道之日起10日；第（4